یک سال آزمایش با آتش در قله کوه ترام تاو.

لائو کای: پس از یک سال فعالیت در یک سیستم دو لایه حکومت محلی، ترام تاو به تدریج بر چالش‌ها غلبه کرده، یک سیستم اداری مردم‌پسند و کارآمد ایجاد کرده و انگیزه جدیدی برای توسعه ایجاد کرده است.

غلبه بر مشکلات

کمون ترام تائو در استان لائو کای با ادغام چهار کمون از ناحیه سابق ترام تائو در استان ین بای تشکیل شد: ترام تائو، پا هو، پا لاو و توک دان. پس از ادغام، این منطقه مساحتی نزدیک به ۲۴۰ کیلومتر مربع (سومین منطقه بزرگ استان) و جمعیتی تقریباً ۱۲۰۰۰ نفر دارد.

بویی هونگ آن، نایب رئیس کمیته مردمی کمون ترام تاو. عکس: تان تین.

پس از یک سال اجرای سیستم دولایه حکومت محلی، فرصتی پیش آمد تا به ترام تائو - منطقه‌ای کوهستانی در استان لائو کای که مردم محلی آن را به «اوج آسمان» تشبیه می‌کنند - برگردیم. در گفتگو با بویی هونگ آن، نایب رئیس کمیته مردمی کمون ترام تائو، در محوطه نسبتاً ساده دفتر مرکزی کمون که از همه طرف با کوه‌های سر به فلک کشیده احاطه شده بود، این مقام جوان کمون گفتگو را با یادآوری مشکلات عظیم روزهای اولیه آغاز کرد.

او گفت: «با اجرای مدل حکومت محلی دو لایه، دستگاه جدید حکومت کمون نه تنها وظایف چهار کمون قدیمی ادغام‌شده را انجام می‌دهد، بلکه برخی از وظایف منتقل‌شده از سطح ناحیه و حتی کارکردهایی را که قبلاً تحت اختیار سطح استان بودند، نیز بر عهده می‌گیرد.»

حجم کار به طرز چشمگیری افزایش یافت و برخی از همکاران در ابتدا غافلگیر شدند زیرا برخی از مسئولان سطح منطقه به برنامه ریزی کلی و کارهای مشاوره ای در سطح کلان عادت داشتند و تجربه کمی در کار در سطح مردم داشتند. برعکس، برای مسئولانی که اصالتاً از سطح کمون بودند، محول شدن وظایف در سطح منطقه و استان برایشان کاملاً تازگی داشت.

فشار عظیم ناشی از حجم کار، الزامات کیفی فزاینده و تغییرات در مقررات و سیاست‌ها پس از ادغام، به شدت بر روحیه کارکنان تأثیر گذاشته است. سه ماه اول (ژوئیه تا سپتامبر ۲۰۲۵) یک "آزمون با آتش" بود، یک دوره طاقت‌فرسا برای آزمایش کل سازمان، که منجر به درخواست انتقال برخی از آنها به دلیل عدم توانایی در برآورده کردن خواسته‌ها شد.

بسیاری از مقامات کمون و کارمندان دولت گاهی اوقات به دلیل فشار کاری پس از ادغام احساس دلسردی می‌کنند. عکس: تان تین.

این فشار فقط از انبوه پرونده‌ها نیست؛ بلکه در فضاهای زندگی روزمره مقامات و کارمندان دولت نیز وجود دارد. تأسیسات قدیمی که در ابتدا فقط برای ۲۰ نفر طراحی شده بود، اکنون بیش از ۴۰ نفر را در خود جای می‌دهد. برای مثال، وزارت اقتصاد ، با فضایی تنها حدود ۳۰ متر مربع، محل سکونت ۹ کارمند است که مملو از ماشین‌آلات، تجهیزات و پرونده‌ها می‌باشد.

بویی هونگ آن، نایب رئیس، توضیح داد: «شرایط زندگی برای مأموران مستقر در این آژانس بسیار نامناسب است. کل منطقه فقط دو اتاق خوابگاه دارد که به طور مساوی بین مردان و زنان تقسیم شده است و برای استراحت در زمان ناهار یا در ساعات شب استفاده می‌شود. اتاق مخصوص مردان گاهی اوقات به تنهایی باید نزدیک به 20 نفر را در زمان ناهار یا شب‌های طوفانی در خود جای دهد. حتی ابتدایی‌ترین امکانات رفاهی نیز وجود ندارد، اما همه باید برای ماندن و انجام وظایف خود، به این شرایط تن دهند.»

دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون در میان کوه‌های باشکوه واقع شده است. عکس: تان تین.

آقای هونگ آن همچنین افزود که کمون جدید ترام تاو دارای ۱۸ روستا است که در زمین‌های ناهموار و کوهستانی واقع شده‌اند و به شدت از هم جدا شده‌اند. برخی از روستاها تا ۶۰ کیلومتر جاده کوهستانی از هم جدا شده‌اند. به عنوان مثال، فاصله روستاهای هانگ گانگ یا تونگ ترونگ تا دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون تقریباً ۴۰ کیلومتر است. اگر هوا مساعد باشد، یک روز کامل طول می‌کشد تا مسئولان به آنجا رفته و برگردند؛ اگر باران ببارد، باد شدید باشد یا جاده لغزنده باشد، زمان رسیدن به روستاها غیرقابل پیش‌بینی است.

چهار کمون سابق که اکنون با هم ادغام شده‌اند، بر روی چهار قله کوه مجزا واقع شده‌اند و هیچ جاده داخلی مستقیمی آنها را به هم متصل نمی‌کند. سفر از ستاد اداری کمون (که قبلاً بخشی از کمون ترام تاو بود) به مرکز حزب (که قبلاً بخشی از کمون توک دان بود) تقریباً ۱۵ کیلومتر است که مستلزم آن است که مقامات قبل از بازگشت به سمت بالا، از بخش‌های کائو تیا و نگییا لو عبور کنند.

این کمون به طور فعال به کمیته مردمی استان لائو کای طرحی برای افتتاح یک جاده ارتباطی به طول تقریبی ۸ کیلومتر، از ستاد فعلی کمیته مردمی کمون تا روستای تائو دوئی، پیشنهاد داده است. این جاده نه تنها "جدایی رودخانه و کوه" بین مناطق درون کمون را از بین می‌برد و تجارت را برای مردم تسهیل می‌کند، بلکه رویای بیدار کردن پتانسیل گردشگری این سرزمین را نیز به همراه خواهد داشت.

دسترسی به جاده‌های کمون ترام تاو هنوز بسیار دشوار است. عکس: تان تین.

«به محض ارائه پیشنهاد ساخت جاده، شهرداری همزمان پیشنهاد برنامه‌ریزی یک سایت گردشگری بوم‌شناختی ۵۰ هکتاری در منطقه تپه تائو دوی را نیز ارائه داد. این یک مرتع زیبا با ارتفاع ایده‌آل و منظره‌ای وسیع مشرف به کل دشت مونگ لو است. در مقایسه با بسیاری از مکان‌های دیگر، تائو دوی از مزیت بسیار مناسبی برای تماشای ابرها برخوردار است. جاده‌ها و زیرساخت‌ها برای ورود سرمایه‌گذاران به اینجا و تحقق این پتانسیل ضروری هستند. در حال حاضر، این پروژه در فهرست جاذبه‌های سرمایه‌گذاری استان قرار گرفته است و نوید می‌دهد که در آینده یک اهرم اقتصادی مهم برای این منطقه باشد.» این گفته‌ی معاون رئیس هیئت مدیره، بوی هونگ آنه، است.

به مردم نزدیک باشیم، مردم را درک کنیم و در کنار مردم برای انجام وظایفمان تلاش کنیم.

شاید برایتان جالب باشد

دریای شرقی در حال آماده شدن برای طوفان شماره ۱ است و تندبادها به سطح ۱۰ رسیده و به سمت منطقه دریایی کوانگ نین - های فونگ در حرکت هستند.طوفان میساک، با سرعت باد سطح ۸ و تندبادهای سطح ۱۰، در دریای شرقی شکل گرفته است. پیش‌بینی می‌شود که ظرف ۴۸ ساعت آینده از منطقه دریایی بین استان‌های کوانگ نین و های فونگ عبور کند.

[ویدئو] مسابقه با زمان در محل ساخت بزرگراه Quy Nhon - Pleiku.در میان آفتاب سوزان تابستان، صدای غرش ماشین‌آلات در محل ساخت و ساز بزرگراه Quy Nhon - Pleiku هنوز طنین‌انداز است. فضای پرجنب‌وجوش ساخت و ساز، عزم راسخ برای تکمیل یکی از پروژه‌های کلیدی حمل‌ونقل کشور در زمان مقرر را نشان می‌دهد.

سیاست جدید: بیمه بازنشستگی تکمیلی، ارائه پشتیبانی بیشتر از تأمین اجتماعی برای کارگران.در شرایطی که جمعیت به سرعت در حال پیر شدن است، نیاز به تضمین درآمد پایدار پس از بازنشستگی به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شود. صدور فرمان شماره 85/2026/ND-CP مورخ 25 مارس 2026 توسط دولت، که بیمه بازنشستگی داوطلبانه تکمیلی را تنظیم می‌کند و از 10 مه 2026 لازم‌الاجرا است، گامی مهم در جهت تکمیل سیستم تأمین اجتماعی چندلایه و ارائه پشتیبانی بیشتر برای کارگران در دوران پیری تلقی می‌شود.

با توجه به منطقه‌ای که از ادغام چهار بخش تشکیل شده است، حجم کار در تمام بخش‌ها، به ویژه بخش اقتصادی و بخش فرهنگ و امور اجتماعی، بسیار زیاد است. پیش از این، به دلیل کمبود پرسنل متعهد، اغلب یک افسر مجبور بود چندین نقش را بر عهده بگیرد، از پیشنهاد سرمایه‌گذاری و اجرای مستقیم آنها گرفته تا بررسی و تأیید حساب‌های نهایی.

زیرساخت‌های دولت کمون محدود و ناکافی است. عکس: تان تین.

با این حال، این مشکل به لطف تعدیلات مقامات بالاتر به تدریج در حال حل شدن است. انتقال کارکنان از مرکز ترویج کشاورزی، مرکز ارتباطات فرهنگی و هیئت مدیریت پروژه به بخش‌ها، بار کار حرفه‌ای پیچیده را به میزان قابل توجهی کاهش داده است.

این مأموریت جدید، اخلاق کاری جدیدی را در مسئولان ایجاد کرده است. بویی هونگ آنه گفت: «حالا، هر وقت حادثه‌ای رخ می‌دهد، ما باید برویم؛ رهبران کمون باید مستقیماً وارد عمل شوند، نه اینکه فقط در یک جا بنشینند و دستور بدهند.»

به طور خاص، کمیته حزب کمون چهار گروه کاری تشکیل داد که مستقیماً مسئول مناطق چهار کمون سابق هستند. این گروه‌ها همگی توسط اعضای کمیته دائمی رهبری می‌شوند که به همراه سایر اعضای کمیته حزب، هفتگی از روستاها بازدید می‌کنند. دولت کمون همچنین به وضوح وظیفه مقامات را برای اختصاص زمان مشخصی در هر هفته و ماه برای بازدید از روستاها، شرکت در جلسات شاخه حزب و گوش دادن به آرمان‌های مردم تعیین کرده است. در نتیجه، همه تنگناها از ریشه مورد بررسی قرار گرفته‌اند و دولت را به مردم نزدیک‌تر کرده و به درک بهتر آنها کمک کرده‌اند.

داستان برق‌رسانی به مردم روستای تونگ ترونگ نمونه بارزی از این دست است. خطوط برق به روستا کشیده شده بود، اما بیش از یک سال و نیم، این پروژه متوقف شده بود. روستاییان با نگرانی منتظر بودند و به دلیل موانع رویه‌ای قادر به دسترسی به برق نبودند. بلافاصله پس از ادغام، دولت جدید کمون با بخش برق هماهنگی‌هایی را برای حل این مشکل انجام داد. تنها یک هفته بعد، برق خانه‌های تونگ ترونگ را روشن کرد و شادی عظیمی را برای روستاییان به ارمغان آورد.

نظارت دقیق بر وضعیت در سطح مردمی نیز در پیشگیری و کنترل بلایا بسیار مؤثر بوده است. طوفانی که در پایان مارس 2026 منطقه را درنوردید، تنها 5 تا 10 دقیقه طول کشید اما به نزدیک به 500 خانوار خسارت وارد کرد. مقامات کمون به جای انتظار برای گزارش‌های سطح روستا، بلافاصله به تمام روستاها اعزام شدند. کمون با مراجعه مستقیم به محل حادثه برای جمع‌آوری داده‌ها و انجام ارزیابی‌ها، توانست به سرعت حمایت لازم را برای بیش از 200 خانوار که بیشترین آسیب را دیده بودند، بسیج کند و به آنها کمک کند تا بر عواقب آن غلبه کرده و زندگی خود را در اسرع وقت تثبیت کنند.

مقامات کمون به وضوح وظیفه مقامات را برای اختصاص زمان مشخصی در هر هفته و ماه برای بازدید از روستاها و دهکده‌ها تعیین کرده‌اند. عکس: تان تین.

به گفته معاون رئیس کمون ترام تاو، یکی از ویژگی‌های منحصر به فرد این کمون این است که ۹۹٪ از جمعیت آن را اقلیت‌های قومی، عمدتاً قوم مونگ، تشکیل می‌دهند و زندگی اقتصادی آنها بسیار دشوار است. بسیاری از زنان بالای ۴۰ سال هنوز توانایی محدودی در خواندن و نوشتن زبان رایج ویتنامی دارند.

با درک این وضعیت، مقامات کمون رویکردهای انعطاف‌پذیر و مؤثری را اتخاذ کرده‌اند. به عنوان مثال، هنگام رسیدگی به درخواست‌های کمک در تخریب خانه‌های موقت یا مخروبه، طبق مقررات، مردم باید خودشان مدارک را تهیه کنند، از جمله گرفتن عکس، کپی و تأیید اسناد رسمی. با این حال، اگر این فرآیند به صورت مکانیکی اجرا شود، مردم به دلیل هزینه‌های سفر و چاپ، بسیار دلسرد می‌شوند.

برای تسریع روند کار و تضمین حقوق مردم، مقامات محلی داوطلبانه در انجام مراحل کمک کردند؛ خود مردم محلی هزینه خرید چاپگر را تأمین کردند و مقامات محلی به طور فعال کاغذ خریداری کردند تا تمام اسناد لازم را برای ساکنان تهیه کنند.

بویی هونگ آن، نایب رئیس، به طور محرمانه گفت: «هر یک از ما وظیفه‌ای برای انجام دادن داریم؛ ما باید به طور فعال به روستاها برویم و به مردم خدمت کنیم، نه اینکه منتظر بمانیم تا خودشان مدارکشان را بیاورند.»

بسیاری از مراحل اداری به طور فعال توسط مقامات کمون به نمایندگی از مردم انجام شده است. عکس: تان تین.

در طول مکالمه، فلسفه «نزدیک‌تر کردن دولت به مردم» بارها مورد تأکید قرار گرفت. این فلسفه از طریق هر کاری، از نصب سیستم هویت الکترونیکی VNeID گرفته تا کمپین اخیر معاینه سلامت در سراسر کشور، محقق می‌شود. اگرچه کمون چهار ایستگاه سلامت را در مکان‌های مرکزی چهار کمون سابق حفظ می‌کند، اما رهبران کمون مصمم هستند که اجازه ندهند مردم در روستاهای دورافتاده پیاده به ایستگاه‌ها بروند. گروه‌های کاری و تیم‌های پزشکی برنامه‌های مشخصی را تعیین می‌کنند، تجهیزات را حمل می‌کنند و برای غربالگری و بررسی بیماری‌های اولیه گوش، بینی، گلو و چشم مردم، به روستاهای دورافتاده می‌روند. فقط در موارد پیچیده‌ای که نیاز به آزمایش‌های تخصصی دارند، افراد ملزم به مراجعه به ایستگاه سلامت یا مراکز سطح بالاتر هستند.

علاوه بر این، با توجه به اینکه برق و مخابرات دو عامل حیاتی برای بهبود آگاهی عمومی و اتصال اطلاعات هستند، مقامات محلی در حال حاضر تلاش‌های خود را بر بررسی هر خوشه مسکونی متمرکز کرده‌اند تا با هماهنگی وزارت صنعت و تجارت، شبکه برق ملی را در اسرع وقت به خانوارهای باقی مانده گسترش دهند. این کمون همچنین به طور فعال با ارائه دهندگان شبکه مانند ویتل و وینافون همکاری می‌کند تا ساخت ایستگاه‌های پایه 4G اضافی را بررسی و پیشنهاد دهد و نقاط کور سیگنال را در مناطق تپه‌ای از بین ببرد.

این تیم بدون شانه خالی کردن از مسئولیت یا مجبور کردن افراد به سفرهای متعدد، مستقیماً در موارد دشوار کمک می‌کند و به طور فعال از شبکه اجتماعی زالو برای تبادل سریع اطلاعات با روسای روستاها استفاده می‌کند و رویه‌های دست و پا گیر را برای مردم به حداقل می‌رساند.

بویی هونگ آن، نایب رئیس کمیته مردمی کمون ترام تاو، تأیید کرد: تا به امروز، دستگاه اداری کمون اساساً الزامات وظایف خود را برآورده کرده است. عکس: تان تین.

ایالات متحده - ویتنام: از دست ندهید

وزارت امور خارجه رونوشتی از استوارنامه سفیر ایالات متحده در ویتنام را دریافت کرد.بعدازظهر دوم ژوئیه، در دفتر مرکزی وزارت امور خارجه، آقای لو کونگ دونگ، مدیر بخش پروتکل دولتی و ترجمه خارجی، نسخه‌ای از استوارنامه خانم جنیفر ویکس، سفیر ایالات متحده آمریکا در ویتنام، را دریافت کرد.

سفیر نگوین کوک دونگ از مینه‌سوتا، ایالات متحده آمریکا، بازدید و در آنجا مشغول به کار است.از ۲۸ تا ۳۰ ژوئن، نگوین کوک دونگ، سفیر ویتنام در ایالات متحده، به مینه‌سوتا سفر و در آنجا مشغول به کار شد.

ویتنام شرکت‌های آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری در فناوری پیشرفته تشویق می‌کند.صبح روز 26 ژوئن، در دفتر مرکزی دولت، هو کوک دونگ، معاون نخست وزیر، آقای جف پلیس، مدیر زنجیره تأمین گروه Coherent (ایالات متحده آمریکا) را به حضور پذیرفت. در طول این دیدار، معاون نخست وزیر تأیید کرد که ویتنام، کسب و کارهای آمریکایی را به گسترش سرمایه‌گذاری، به ویژه در صنایع فناوری پیشرفته، نوآوری و نیمه‌هادی، تشویق می‌کند.

پایداری ارتفاعات

کمون ترام تاو با غلبه بر مشکلات اولیه، اکنون بزرگترین هدف تعیین شده در قطعنامه کنگره حزب کمون را هدف قرار داده است: "خارج کردن ترام تاو از دسته مناطق بسیار دشوار در اسرع وقت." قبل از ادغام، درصد خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر در این منطقه بیش از 50 درصد بود. دولت جدید قصد دارد تا سال 2030 نرخ فقر را به زیر 10 درصد کاهش دهد.

کمون ترام تاو برای تحقق آرمان خود برای رهایی از فقر، مسیر خود را برای توسعه پایدار کشاورزی و جنگلداری به روشنی تعریف کرده است. این کمون مردم را تشویق می‌کند تا بر کشت گیاهان دارویی با ارزش بالا مانند هل و انیسون ستاره‌ای در زیر پوشش جنگلی و دارچین تمرکز کنند. در مورد دامداری، مردم را تشویق می‌کند تا نژادهای خاص محلی را با برندهای خاص خود، مانند خوک‌های سیاه و مرغ‌های مونگ، توسعه دهند.

کمون ترام تاو تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰ نرخ فقر را به زیر ۱۰ درصد کاهش دهد. عکس: تان تین.

بزرگترین پتانسیل توسعه، که نویدبخش رونق کمون ترام تاو است، در اکوتوریسم و ​​انرژی‌های تجدیدپذیر نهفته است. این منطقه با اختلاف ارتفاع تقریباً ۴۰۰ متری در مقایسه با دره مونگ لو، دارای آب و هوای خنک در تمام طول سال و مناظر طبیعی باشکوهی است. این منطقه چشم‌اندازهای خیره‌کننده، روستاهای بکر، نقاط تماشای ابرها و فرصت‌های عکاسی را درست در بیرون از خانه شما ارائه می‌دهد...

علاوه بر نیروگاه‌های برق آبی فعال، این منطقه در طرح ملی توسعه انرژی بادی و خورشیدی گنجانده شده است و آینده‌ای از توسعه پایدار مبتنی بر انرژی پاک و گردشگری اجتماعی در حال شکل‌گیری است. این منطقه همچنین به طور فعال در حال بررسی و پیگیری دقیق طرح توسعه حمل و نقل روستایی استان برای پیشنهاد سرمایه‌گذاری، تقویت و افتتاح جاده‌های جدید است. تنها زمانی که جاده‌های قله‌های کوه به هم متصل شوند، آرزوهای مردم محلی برای رهایی از فقر و توسعه گردشگری به حقیقت خواهد پیوست.

مشکلات اولیه اساساً برطرف شده‌اند و ریتم کار، قوی‌تر، قاطع‌تر و مؤثرتر شده است. به زودی جاده‌ها باز و متصل خواهند شد و برق حاصل از منابع انرژی سبز دیگر به دلیل کوهستانی بودن منطقه، با مانعی مواجه نخواهد شد. یک سال فعالیت یک دولت محلی دو لایه، آزمونی برای مردم بوده است تا بالغ شوند، جرات تفکر، جرات عمل و جرات رویاپردازی داشته باشند، که این امر بر پایه‌های محکم سیاست‌ها و دستورالعمل‌های خردمندانه حزب و دولت، توجه و رهبری دقیق استان، وحدت و اجماع مقامات کمون و حمایت صمیمانه مردم استوار است.

هنوز مشکلاتی وجود خواهد داشت، اما از همین گام‌های شجاعانه‌ی اولیه که امروز برداشته شده، حق داریم باور کنیم که ترام تاو به تدریج به آرمان خود برای رشد و تبدیل شدن به منطقه‌ای با توسعه‌ی پایدار، سرزمینی قابل سکونت که در آن مردم می‌توانند از ثمرات مدیریتی نزدیک به مردم، برای مردم و در خدمت مردم بهره‌مند شوند، دست خواهد یافت.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/mot-nam-thu-lua-noi-dinh-troi-tram-tau-d818616.html