صبح روز اول ژوئیه، دفتر سیاسی (پولیتبورو) یک کنفرانس ملی برای بررسی اولین سال عملکرد مدل کلی سازمانی نظام سیاسی و مدل حکومت سه لایه برگزار کرد.
رفیق تو لام ، دبیرکل و رئیس جمهور، ریاست کنفرانس را بر عهده داشت.
ریاست مشترک کنفرانس بر عهده اعضای دفتر سیاسی بود: نخست وزیر لی مین هونگ، رئیس مجلس ملی تران تان من؛ عضو دائمی دبیرخانه تران کام تو؛ دبیر کمیته مرکزی حزب، رئیس دپارتمان سازماندهی مرکزی و رئیس کمیته راهبری بررسی اولیه، نگوین دوی نگوک.
همچنین اعضای دفتر سیاسی؛ اعضای دبیرخانه؛ اعضای کمیته مرکزی حزب؛ اعضای کمیسیون نظامی مرکزی؛ کمیته حزبی وزارت امنیت عمومی مرکزی؛ کمیتههای حزبی آژانسهای مرکزی حزب؛ کمیته حزبی دولت؛ کمیته حزبی مجلس ملی؛ کمیته حزبی جبهه میهنی ویتنام و سازمانهای تودهای مرکزی؛ رهبران ادارات، وزارتخانهها، شاخهها و سازمانهای تودهای مرکزی در این کنفرانس شرکت داشتند...
این کنفرانس به صورت حضوری در تالار دین هونگ، ساختمان مجلس ملی برگزار شد و به صورت آنلاین به ۳۶۵۱ مکان در وزارتخانهها، سازمانهای مرکزی، سازمانها، ستادهای استانی و شهری، ستادهای کمونها و بخشها و مناطق اداری ویژه در سراسر کشور متصل شد و در مجموع ۵۵۷،۰۹۹ نماینده در آن حضور داشتند.
این کنفرانس در محل برگزاری شهر های فونگ، با حضور اعضای کمیته مرکزی برگزار شد: لو نگوک چائو، دبیر کمیته حزب شهر و رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ؛ دریاسالار تران تان نگیم، فرمانده نیروی دریایی؛ و سپهبد نگوین دوک هونگ، کمیسر سیاسی منطقه نظامی ۳.
همچنین افراد زیر حضور داشتند: رفیق دو مان هین، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی شهر؛ رفیق دو تان ترونگ، معاون دبیر کمیته حزبی شهر و رئیس کمیته مردمی شهر؛ رفیق لو وان هیو، معاون دبیر کمیته حزبی شهر و رئیس شورای مردمی شهر؛ رفیق فام وان لاپ، معاون دبیر کمیته حزبی شهر و رئیس کمیته شهری جبهه میهنی ویتنام؛ اعضای کمیته دائمی کمیته حزبی شهر؛ و رهبران ادارات و سازمانهای شهری.
تغییر اساسی از تجدید ساختار سازمانی به سمت عملیات کارآمد.
رفیق نگوین دوی نگوک، رئیس دپارتمان تشکیلات مرکزی و رئیس کمیته راهبری بررسی مقدماتی، در گزارش خود در کنفرانس اظهار داشت که اول ژوئیه ۲۰۲۵، نقطه عطفی تاریخی بود، زمانی که کل حزب و سیستم سیاسی به طور همزمان انقلابی در بازسازی سازمانی انجام دادند و رسماً به یک مدل سازمانی و عملیاتی سه لایه شامل سطوح مرکزی، استانی و کمونی روی آوردند. پس از یک سال از اجرای مدل سازمانی جدید، نتایج به دست آمده در شش حوزه کلیدی منعکس شده است و پایه مهمی برای عملکرد روان، کارآمد، مؤثر و کارآمد دستگاه ایجاد میکند.
به گفته رفیق نگوین دوی نگوک، سیستم اسناد حزبی و قوانین ایالتی به سرعت و همزمان بررسی و منتشر شده و الزامات عملی را برآورده کرده است. بازسازی و سادهسازی دستگاه سازمانی به فوریت و قاطعانه اجرا شده است و یک پیشرفت استراتژیک در سادهسازی سیستم سیاسی، گسترش فضای توسعه و غلبه اساسی بر ساختار دست و پا گیر و چند لایه میانی ایجاد کرده است. به طور خاص، سازماندهی مجدد واحدهای اداری از ۶۳ استان و شهر به ۳۴ واحد، از ۱۰,۰۳۵ واحد اداری در سطح کمون به ۳۳۲۱ واحد، و تعطیلی ۶۹۶ واحد اداری در سطح منطقه، به ایجاد یک مقیاس مناسب حاکمیتی، بهینهسازی منابع و ایجاد یک فضای توسعه جدید کمک کرده است. ساختار سازمانی حزب، مجلس ملی، دولت، جبهه میهنی، نیروهای مسلح و سازمانهای قضایی از سطوح مرکزی تا محلی به صورت هماهنگ در حال سادهسازی است، سطوح میانی را کاهش میدهد، به شدت بر سطح مردمی تمرکز میکند و این را با اصلاح روشهای عملیاتی و افزایش ظرفیت اجرا مرتبط میکند.
مدیریت پرسنل به موازات فرآیند بازسازی سازمانی اجرا شده است؛ ادغام و جایگزینی پرسنل در سطوح مرکزی و محلی که در حال ادغام هستند، به صورت سیستماتیک، محتاطانه، با نوآوریهای فراوان و اجماع بالا انجام شده است. در کنار این، اصلاحات اداری و تحول دیجیتال همچنان در حال ترویج است و پایه مهمی برای عملکرد مؤثر مدل جدید ایجاد میکند و به ایجاد یک اداره خدماتمحور و دولتی نزدیکتر به مردم کمک میکند. نتایج نظرسنجی نشان میدهد که سطح رضایت شهروندان به ۸۳.۰۸٪ رسیده است، به طوری که ۸۹.۰۹٪ از پاسخدهندگان اظهار داشتهاند که اساساً دیگر هیچ آزار و اذیت یا ناراحتی ناشی از کارمندان دولت وجود ندارد. مدیریت امور مالی و داراییهای عمومی به طور همزمان اجرا شده است؛ ثبات اقتصاد کلان همچنان حفظ میشود. تا سال ۲۰۲۵، کل کشور از ۱۵ هدف کلیدی فراتر رفته و ۲۲ هدف از ۲۶ هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی را برای کل دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تکمیل و از آنها پیشی خواهد گرفت.
در یک ارزیابی کلی پس از یک سال اجرا، رفیق نگوین دوی نگوک، رئیس دپارتمان تشکیلات مرکزی و رئیس کمیته راهبری بررسی اولیه، تأیید کرد که تحت رهبری مستقیم، جامع و قاطع کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه، به ریاست دبیرکل و رئیس جمهور تو لام، انقلاب در سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی به سمت یک مدل ساده، قوی، کارآمد و مؤثر بسیار موفق بوده و به نتایج چشمگیری دست یافته است. پس از یک سال اجرا، مدل جدید برتری خود را نسبت به مدل قبلی تأیید کرده، صحت آن را نشان داده و نمایانگر یک تحول نظری و عملی است؛ تفکر را به شدت از مدیریت اداری به تفکر توسعهمحور تغییر داده، پایهای برای اصلاح روشهای رهبری حزب و یک تغییر کیفی در حکومت ملی به سمت نوسازی ایجاد کرده و عدم تمرکز و تفویض قدرت را با کنترل قدرت پیوند داده است.
رفیق نگوین دوی نگوک تأکید کرد که نیاز فعلی فقط تکمیل بازسازی دستگاه نیست، بلکه تغییر شدید تمرکز از «تکمیل بازسازی» به «عملکرد خوب و کارآمد» است. کل سیستم باید به همگامسازی و نهادینهسازی کارکردها، وظایف و روابط کاری ادامه دهد، عملکرد روان و ساده، اختیار و مسئولیت روشن و تمرکز قوی بر سطح مردمی را برای ایجاد فضاها و شتاب توسعه جدید و خدمت بهتر به مردم تضمین کند. تمرکز بر تعریف واضح اختیار به هم پیوسته طبق یک مدل سه لایه است: سطح مرکزی بر ایجاد نهادها، پلتفرمهای دیجیتال و نظارت تمرکز دارد؛ سطح استانی منابع و پیوندهای منطقهای را مدیریت و هماهنگ میکند؛ و سطح کمون مستقیماً دادهها را اجرا، مدیریت میکند، به مردم و مشاغل خدمت میکند و توسعه ایجاد میکند. در عین حال، لازم است به بهبود نهادها، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت در عین تضمین منابع؛ بازسازی و تثبیت دستگاه سازمانی؛ و ایجاد تیمی از کادرها که الزامات وظایف را در مرحله جدید برآورده میکنند، ادامه دهیم. تقویت زیرساختهای دیجیتال، ترویج تحول دیجیتال، مدیریت مؤثر داراییهای عمومی و نوآوری در امور بازرسی و نظارت در راستای تمرکززدایی و تفویض اختیار.
در این کنفرانس، نمایندگانی از کمیتههای حزبی که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی، وزارتخانهها، ادارات، کمیتههای حزبی استانی و کمیتههای حزبی شهری بودند، دیدگاههای خود را ارائه کردند، دستاوردها را بیشتر روشن کردند و پس از یک سال از اجرای مدل کلی سازمانی نظام سیاسی و مدل دولت سهلایه، توصیهها و پیشنهادهایی ارائه دادند.
بهبود کیفیت عملیاتی سیستم جدید.
تو لام، دبیرکل و رئیس جمهور، در سخنان پایانی خود در کنفرانس تأیید کرد که سیاست اصلاح و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای سادهسازی، کارآمدی، اثربخشی و کارایی، کاملاً صحیح، ضروری و از نظر استراتژیک برای توسعه کشور مهم است. این یک اصلاح بسیار گسترده و پیچیده است که تقریباً همه سازمانها، مقامات، کارمندان دولت و کارگران در نظام سیاسی را از سطح مرکزی تا پایین تحت تأثیر قرار میدهد. پس از یک سال، سازماندهی مجدد دستگاه از مرحله اولیه خود عبور کرده است. وظیفه بعدی تغییر تمرکز به بهبود کیفیت عملیاتی، ظرفیت خدمات و ظرفیت توسعهآفرین دستگاه جدید است.
دبیرکل و رئیس جمهور با ارزیابی دستاوردها اظهار داشتند که دستگاه نظام سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی به شیوهای کارآمدتر و هماهنگتر، سادهسازی و تجمیع شده است؛ بسیاری از سطوح و سازمانهای میانی کاهش یافتهاند و وظایف و کارکردهای سازمانها به تدریج بررسی، تنظیم و شفافسازی شده است. بهبود نهادهای قانونی، تمرکززدایی، تفویض قدرت، تعیین حدود اختیارات، اصلاح رویههای اداری، محیط کسب و کار، تحول دیجیتال و توسعه پایگاه داده تسریع شده است؛ بسیاری از سازوکارها، فرآیندها، روشهای جدید واگذاری وظایف، ارزیابی نتایج و نظارت به تدریج در حال شکلگیری هستند. مدل دولت محلی دو لایه در ابتدا به طور پایدار عمل میکند و فعالیتهای مدیریت دولتی، ارائه خدمات عمومی و حل و فصل رویههای اداری به طور مداوم حفظ میشوند و از هرگونه شکاف در مدیریت جلوگیری میشود. رهبری، هدایت، اجرا و کار پرسنلی شاهد نوآوریهای بسیاری بوده است. کار انتشار، درک کامل و آموزش در مورد مسائل سیاسی و ایدئولوژیک به طور سیستماتیک اجرا شده و باعث ایجاد اجماع بین کادرها، اعضای حزب و مردم شده است.
علاوه بر دستاوردها، دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، تأکید کرد که نتایج فعلی تنها گامهای اولیه هستند. کنفرانس به اتفاق آرا چندین محدودیت عمده را که باید مورد توجه قرار گیرند، شناسایی کرد، از جمله این واقعیت که چارچوب نهادی مربوط به ساختار سازمانی، تمرکززدایی، تفویض قدرت و سازوکارهای عملیاتی جدید در برخی مناطق هنوز واقعاً هماهنگ نشدهاند؛ در برخی جاها، وظایف واگذار شده اما راهنمایی به موقع انجام نشده است؛ در جاهای دیگر، اختیارات غیرمتمرکز شده اما منابع، نیروی انسانی و ابزارهای مدیریتی همگام با آن پیش نرفتهاند. ظرفیت اجرا در سطح مردمی، به ویژه در سطح کمون، با الزامات جدید همگام نبوده است؛ زیرساختهای دیجیتال و دادههای تخصصی هنوز محدود هستند؛ مدیریت داراییهای عمومی، چیدمان دفاتر و دیجیتالی کردن سوابق پس از سازماندهی مجدد هنوز کند است. پس از حذف سطح منطقهای، نوآوری در روشهای رهبری، هدایت، بازرسی و نظارت بین سطوح استانی و مردمی نیز الزامات جدید بسیاری را برای تضمین کنشگری، خلاقیت و مسئولیتپذیری در اجرای وظایف ایجاد میکند.
در خصوص وظایف آینده، رفیق تو لام، دبیرکل و رئیس جمهور، درخواست کرد که بر بهبود کیفیت عملیاتی مدل جدید تمرکز شود؛ به تکمیل جامع ساختارهای قانونی و سازمانی نظام سیاسی ادامه داده شود؛ به نوآوری در روشهای رهبری حزب ادامه داده شود؛ مدل سازمانی و سازوکارهای عملیاتی دولت محلی دولایه تکمیل شود؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت در عین تضمین منابع و کنترل قدرت ترویج شود؛ تیمی از کادرها تشکیل شود که الزامات مدل جدید را برآورده کند و ظرفیت اجرای سطح کمون به عنوان معیاری برای موفقیت مدل در نظر گرفته شود.
همزمان، کیفیت ارتباطات از راه دور، فناوری اطلاعات و زیرساختهای دیجیتال را بهبود بخشید؛ تحول دیجیتال را در کل نظام سیاسی تسریع کنید و دادهها را به عنوان یک دارایی، منبع و پایه و اساس حکومت مدرن در نظر بگیرید؛ نقش جبهه میهنی و سازمانهای اجتماعی-سیاسی را ارتقا دهید؛ پس از تجدید ساختار، داراییها، دفاتر و سوابق و اسناد عمومی را به طور مؤثر مدیریت کنید؛ کار بازرسی و نظارت و روشهای هدایت و مدیریت را به شدت نوآوری کنید؛ فوراً عملکردها و وظایف حوزههای بین بخشی همپوشانی را بررسی و تنظیم کنید و اطمینان حاصل کنید که هیچ شکافی در مدیریت دولتی وجود ندارد.
دبیرکل و رئیس درخواست کردند که سازمانهای مربوطه فوراً تمام بازخوردهای کنفرانس را لحاظ کنند، گزارش، پیشنویس نتیجهگیریها و برنامه اقدام را نهایی کنند، از شفافیت در محتوا، آژانس رهبری، آژانسهای هماهنگکننده، مهلتها، منابع و مسئولیتها اطمینان حاصل کنند؛ و همچنین شاخصهای عملکرد، سازوکارهای نظارت بر پیشرفت و الزامات گزارشدهی دورهای را روشن سازند.
دبیرکل و رئیس با تأکید بر روح کلی اصلاحات، تأیید کردند: «سازمان جدید باید قابلیتهای جدیدی ایجاد کند، سازوکار جدید تمرکززدایی و تفویض اختیار باید با مسئولیتهای جدید همراه باشد، دادههای جدید باید روشهای جدید حکمرانی ایجاد کنند و دستگاه جدید باید کیفیت جدیدی از خدمات را برای مردم و کسبوکارها به ارمغان بیاورد.»
دبیرکل و رئیس جمهور ابراز اطمینان کردند که مدل کلی سازمانی نظام سیاسی و مدل حکومت سهلایه همچنان بهبود یافته و به طور مؤثر عمل خواهد کرد و به ایجاد یک حکومت ملی مدرن، صادق، سازنده و خدمتگزار مردم کمک خواهد کرد.
سخنرانی دبیرکل و رئیس جمهور تو لام را اینجا ببینید.
لو هیپ - لو دانگمنبع: https://baohaiphong.vn/nang-cao-chat-luong-van-hanh-cua-bo-may-moi-546832.html
