آقای کائو تان تونگ - مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست. عکس: ارائه شده توسط مصاحبهشونده.
برای درک بهتر اجرای مؤثر این فرمان، خبرنگاران روزنامه و رادیو و تلویزیون گیا لای با آقای کائو تان تونگ، مدیر وزارت کشاورزی و محیط زیست، مصاحبه کردند.
▪ جنابعالی، اهمیت مصوبه شماره ۱۸۹ برای حوزه شیلات استان چیست؟
- فرمان شماره ۱۸۹ گامی مهم به جلو تلقی میشود که با تعریف واضح مسئولیتها و کوتاه کردن زمان پردازش، به ویژه برای تخلفات در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، روحیه اصلاحات قوی در مدیریت دولتی را نشان میدهد. این یک پیشرفت است که به ویتنام کمک میکند تا حذف "کارت زرد" کمیسیون اروپا را تسریع کند و به سمت شیلات پایدار حرکت کند.
پیش از این، رسیدگی به تخلفات در حوزههای کشاورزی و محیط زیست، بهویژه شیلات، به دلیل فقدان اختیارات تعریفشده برای رئیس بخش مربوطه، با موانع بسیاری روبرو بود و منجر به لزوم ارجاع پروندهها به مراجع بالاتر و در نتیجه تأخیر در رسیدگی میشد.
اکنون، این فرمان به وضوح اختیار اعمال مجازات را برای مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، رئیس اداره فرعی شیلات، نیروی بازرسی شیلات، گارد مرزی، گارد ساحلی و کمیتههای مردمی در تمام سطوح تصریح میکند.
بر این اساس، رئیس اداره فرعی شیلات اختیار دارد بدون نیاز به انتقال پرونده، جریمههایی تا سقف ۵۰۰ میلیون دانگ ویتنام را برای تخلفاتی مانند: فعالیت بدون مجوز، عدم نصب سیستم نظارت بر شناورها (VMS)، عدم نگهداری دفتر ثبت وقایع ماهیگیری و غیره اعمال کند.
این امر به تضمین رسیدگی به موقع، افزایش اقدامات پیشگیرانه در سطح مردمی، افزایش اثربخشی قانون و اثر بازدارندگی آن، به ویژه در زمینه تلاشهای ویتنام برای لغو «کارت زرد» کمیسیون اروپا علیه ماهیگیری غیرقانونی، غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) کمک میکند.
وزارت کشاورزی و محیط زیست تبلیغات را تقویت کرده و با نقض مقررات علیه ماهیگیری غیرقانونی، بدون مجوز و غیرقانونی (IUU) به شدت برخورد خواهد کرد. عکس: کشاورزی
▪ این فرمان از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا شد. اجرای آن در عمل چگونه بوده است، جناب؟
- برخی از کارمندان دولت آموزش عمیقی در مورد قانون رسیدگی به تخلفات اداری ندیدهاند، که منجر به بیمیلی آنها در تهیه گزارش یا فقدان تجربه در رسیدگی به پروندههای پیچیده شده است.
اگرچه مسئولیتها به روشنی تعریف شدهاند، اما در عمل، هماهنگی بین سازمانی بین نیروهایی مانند بازرسی شیلات، گارد مرزی و کمیتههای مردمی در سطح کمون همچنان متناقض است؛ گاهی اوقات اطلاعات به موقع به اشتراک گذاشته نمیشود.
علاوه بر این، فقدان تجهیزات و پایگاههای داده استاندارد نیز موانع قابل توجهی ایجاد میکند. در برخی مناطق، مدیریت کشتیهای ماهیگیری و رسیدگی به تخلفات هنوز عمدتاً به صورت دستی انجام میشود و از مزایای فناوری اطلاعات به طور کامل بهره برده نمیشود.
بازرسان شیلات از زیرمجموعه شیلات (وزارت کشاورزی و محیط زیست) گشتهای شبانه را تشدید میکنند تا از سوءاستفاده افراد از تاریکی هوا برای ارتکاب تخلف جلوگیری کنند. عکس: NN
▪ با توجه به افزایش تقاضا برای مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، اداره چه راهکارهایی را برای اجرای مؤثر فرمان شماره ۱۸۹ اجرا خواهد کرد؟
- ما بر روی چهار گروه راهحل کلیدی تمرکز داریم، از جمله:
اولاً، ما باید ارتباطات را تقویت کنیم و آگاهی را در بین ماهیگیران افزایش دهیم. این یک راه حل اساسی است. این اداره با مناطق محلی، به ویژه کمیتههای مردمی بخشها و کمونهای ساحلی، هماهنگی خواهد کرد تا انتشار گسترده محتوای فرمان شماره ۱۸۹ را با تمرکز بر اعمال ممنوعه، مجازاتها و مقررات اجباری مانند: نصب VMS، نگهداری سوابق ماهیگیری، گزارش صید... سازماندهی کند. این جلسات آگاهیبخشی درست در بنادر و اسکلههای ماهیگیری برگزار خواهد شد تا دسترسی به آن برای ماهیگیران آسان باشد.
دوم، ما آموزش حرفهای برای مأموران اجرای قانون در دریا را تقویت خواهیم کرد. این اداره با واحدهای تخصصی هماهنگی خواهد کرد تا دورههای آموزشی برای مأموران این بخش، نیروهای بازرسی شیلات و غیره، در مورد مهارتهای تهیه گزارشها، رویههای اعمال مجازات و رسیدگی به موارد تخلف، برگزار کند. در عین حال، ما یک کتابچه راهنمای حرفهای برای مأموران محلی تدوین خواهیم کرد تا به راحتی به آن مراجعه و از آن استفاده کنند.
سوم، بهبود سازوکار هماهنگی بین سازمانی. این اداره به کمیته مردمی استان توصیه خواهد کرد که مقرراتی را در مورد هماهنگی بین ادارات، سازمانها، مناطق و واحدهای مربوطه در بازرسی و مجازات تخلفات صادر کند؛ از مسئولیتها، وظایف و پاسخگویی شفاف اطمینان حاصل کند، از همپوشانی یا حذف وظایف جلوگیری کند و از رسیدگیهای تکراری جلوگیری کند.
در نهایت، این اداره در حال ترویج کاربرد فناوری اطلاعات در مدیریت و اجرا است. این اداره در حال هماهنگی توسعه یک سیستم مدیریت تخلفات اداری دیجیتال، ادغام دادههای VMS برای ردیابی حرکات شناورهای ماهیگیری، تشخیص خودکار تخلفات و پشتیبانی از بازیابی به موقع سوابق است. همزمان، درخواست بودجه برای سرمایهگذاری در تجهیزات و نرمافزارها برای پشتیبانی از پردازش تخلفات را دارد.
علاوه بر این، ما پیشنهاد میکنیم که کمیته مردمی استان به اجرای سیاستهایی برای حمایت از ماهیگیران در رعایت قانون، مانند حمایت از نصب سیستمهای VMS و کمک به بازآموزی شغلی، ادامه دهد.
اجرای فرمان شماره ۱۸۹ هم یک وظیفه فوری و هم بلندمدت است و نیازمند تلاشهای هماهنگ کل نظام سیاسی ، تمام سطوح دولت و جامعه ماهیگیری است.
وزارت کشاورزی و محیط زیست معتقد است که با عزم سیاسی و راهکارهای مناسب، این استان به تدریج اثربخشی مدیریت دولتی در بخش شیلات را بهبود خواهد بخشید و به سمت حذف «کارت زرد» و توسعه شیلات پایدار حرکت خواهد کرد.
متشکرم ، آقا!
منبع: https://baogialai.com.vn/nang-cao-hieu-luc-xu-phat-de-chong-khai-thac-iuu-post563783.html
نظر (0)