پشت پرده قضایا
گفتگوی من با سرهنگ ترونگ تی تو با، معاون مدیر اداره مهاجرت وزارت امنیت عمومی ، اواخر یک بعد از ظهر، زمانی که چراغهای شهر از قبل روشن شده بودند، انجام شد. او با اشاره به مشکلات روزانه و ساعتی که نیروهای مدیریت مهاجرت در سراسر کشور به طور کلی، و بازرسان اداره مهاجرت به طور خاص با آن مواجه هستند، صحبت را آغاز کرد.
سرهنگ ترونگ تی تو با اظهار داشت که ویتنام مرز طولانی با سه کشور چین، لائوس و کامبوج دارد. زمین ناهموار، با مسیرها و دهانههای فراوان، گشتزنی و کنترل را دشوار میکند. این وضعیت منجر به تشکیل شبکههای سازمانیافتهای شده است که مهاجرت غیرقانونی را تسهیل میکنند و با روشها و تاکتیکهای پیچیده فراملی فعالیت میکنند. در این شبکهها، تقسیم وظایف بین افراد و مراحل خاص وجود دارد؛ مسیرهای مهاجرت از چندین کشور عبور میکنند و از مسیرهای هوایی، زمینی و دریایی استفاده میکنند؛ و جعل گذرنامه و اسناد به طور فزایندهای پیچیدهتر میشود. در برخی موارد، افراد درگیر، از جمله طراحان اصلی و سرکردگان، در خارج از کشور اقامت دارند و تأیید، دستگیری، تحقیق و پیگرد قانونی طبق قانون را بسیار چالشبرانگیز میکنند.
از طریق گفتگو با معاون مدیر اداره مهاجرت، درک عمیقتری از نبرد خاموش، اما به همان اندازه دشوار و خطرناک، که توسط بازرسان این اداره در جریان است، به دست آوردم. با این حال، مهمتر از همه، در سالهای اخیر، اداره مهاجرت، با هماهنگی واحدهای حرفهای وزارت امنیت عمومی و نیروهای پلیس محلی، با موفقیت شبکههای جنایی متعددی را متلاشی کرده و به بازگرداندن صلح به منطقه کمک کرده است.
اخیراً، در مارس ۲۰۲۶، تحت نظارت وزارت امنیت عمومی، اداره مهاجرت، با هماهنگی اداره امنیت سایبری و پیشگیری از جرایم پیشرفته؛ اداره عملیات فنی؛ اداره امور خارجه؛ اداره تحقیقات امنیتی؛ پلیس استان نگ آن و پلیس مناطق مربوطه، با موفقیت حلقهای را که شهروندان ویتنامی را برای سفر به خارج از کشور سازماندهی میکرد و از خاک خارجی برای ورود غیرقانونی به کشور ثالث استفاده میکرد، متلاشی کرد.
در ابتدا، مظنونین این حلقه به سازماندهی مهاجرت غیرقانونی ۲۹ شهروند ویتنامی به آلمان، فرانسه، انگلستان و ایالات متحده اعتراف کردند. روشها و تاکتیکهای مورد استفاده مظنونین بسیار پیچیده بود. به طور خاص، آنها برای موکلان خود ویزای توریستی ترتیب میدادند، سپس تورهایی برای خروج قانونی ترتیب میدادند و متعاقباً مهاجرت غیرقانونی آنها به کشورهای اروپایی و ایالات متحده را تسهیل میکردند. هر موکل بین ۴۰۰ میلیون تا ۱.۲ میلیارد دانگ ویتنام به سرکردگان این حلقه پرداخت کرده است. تا به امروز، آژانس تحقیقات امنیتی وزارت امنیت عمومی، دادرسی کیفری را به جرم "سازماندهی مهاجرت غیرقانونی" آغاز کرده است؛ ۱۲ مظنون را به همین جرم متهم کرده است؛ و همچنان به گسترش تحقیقات، جمعآوری شواهد و پیگرد قانونی مظنونین مطابق با قانون ادامه میدهد.
پیش از این، اداره مهاجرت با موفقیت حلقهای را که مهاجرت غیرقانونی نیروی کار به تایوان را برای شهروندان ویتنامی سازماندهی میکرد، کشف کرد. تحقیقات نشان داد که LTĐ (متولد ۱۹۹۱، ساکن هانوی)، دلال و همکار شرکتهای صادرات نیروی کار، سردسته این حلقه بوده است. LTĐ با آگاهی از سیاست تایوان در اعطای ویزای توریستی به شهروندان ویتنامی دارای ویزای اروپایی، با NTN (ساکن هوآی دوک، هانوی) تبانی کرد تا سفر به مجارستان را برای ۱۴ موکل جهت "آماده کردن" گذرنامههایشان تسهیل کند. پس از بازگشت موکلان از مجارستان، LTĐ به صورت آنلاین برای دریافت مجوز ورود به تایوان درخواست داد. با توجه به اینکه پرونده نشانههایی از جرم "سازماندهی مهاجرت غیرقانونی" را نشان میداد، اداره مهاجرت اقدامات جنایی را آغاز کرد و پرونده را برای تحقیقات بیشتر به آژانس تحقیقات امنیتی پلیس شهر هانوی منتقل کرد.
راهکارهای پیشگیری چندگانه
به گفته سرهنگ ترونگ تی تو با، در سالهای اخیر، سیاستها و قوانین مهاجرتی ویتنام به طور مداوم بهبود یافته است؛ این امر همراه با تسریع اصلاحات رویههای اداری و همکاریهای بینالمللی در این زمینه، به ایجاد شرایط مطلوب برای ورود و خروج شهروندان ویتنامی و خارجیان از کشور کمک کرده است. در طول سالها، تعداد شهروندان ویتنامی و خارجیانی که به کشور وارد و از آن خارج میشوند، به طور پیوسته افزایش یافته است و هر سال از سال قبل بیشتر میشود... علاوه بر جنبههای مثبت، که به توسعه اجتماعی-اقتصادی و ترویج ادغام عمیق ویتنام در جامعه بینالمللی کمک میکند، وضعیت مهاجرت غیرقانونی و مهاجرت شهروندان ویتنامی و خارجیان نیز به طور فزایندهای شایع شده است، با روشها و تاکتیکهای پیچیدهتر که به طور قابل توجهی بر امنیت ملی و نظم اجتماعی در ویتنام تأثیر میگذارد.
بسیاری از شهروندان ویتنامی شرایط و ضوابط (تسلط به زبان خارجی، صلاحیتهای حرفهای، توانایی مالی، سن و غیره) برای صدور نیروی کار خارجی یا درخواست ویزا را ندارند. بنابراین، آنها به هر وسیلهای برای خروج غیرقانونی از کشور متوسل میشوند. این امر منجر به تشکیل شبکههای سازمانیافتهای شده است که ویتنامیها را به صورت غیرقانونی به خارج از کشور قاچاق میکنند. این شبکهها شامل همکاری و هماهنگی نزدیک بین افراد در ویتنام و خارج از کشور هستند که عمدتاً اروپا، ایالات متحده، کره جنوبی، تایوان، استرالیا و غیره را از طریق مسیرهای زمینی، دریایی و هوایی هدف قرار میدهند. روشها و تاکتیکهای مورد استفاده برای سازماندهی مهاجرت غیرقانونی و مهاجرت شهروندان ویتنامی بسیار متنوع است.
در کشورهای اروپایی، روشهای رایج شامل استفاده از ویزاها و مجوزهای اقامت جعلی اروپایی؛ استفاده از گذرنامههای متعلق به افرادی که قبلاً توسط کشورهای اروپایی مجوز اقامت دریافت کردهاند؛ جعل درخواست ویزای شنگن یا سایر ویزاهای اروپایی برای تسهیل عزیمت؛ عزیمت با ویزای توریستی به مقاصدی در قاره آمریکا؛ رها کردن گذرنامهها و مدارک شناسایی در حین عبور از اروپا و تلاش برای اقامت غیرقانونی است. در برخی موارد، افراد حتی عزیمتهای قانونی بدون ویزا به کشورهای جنوب شرقی آسیا (تایلند، مالزی و غیره) یا چین را ترتیب میدهند. در آنجا، آنها توسط خارجیها راهنمایی میشوند و با استفاده از گذرنامههای جعلی خارجی وارد کشور ثالث (سریلانکا، بوسنی، ترکیه و غیره) میشوند تا سفر خود را قانونی جلوه دهند و سپس به کشورهای اروپایی ادامه دهند. در نهایت، برخی ترتیب میدهند که شهروندان ویتنامی در دورههای زبان پیشرفته در فرانسه، انگلستان یا مالت شرکت کنند و پس از آن فرار کنند.
در مورد اتباع خارجی (NNN)، تعداد NNNهایی که وارد ویتنام میشوند، سال به سال افزایش مییابد (تنها در سال 2025، بیش از 22.8 میلیون NNN وارد خواهند شد - بالاترین میزان تاکنون، افزایشی حدود 18 درصد در مقایسه با سال 2024). از این تعداد، تا 80 درصد NNNها تحت طرحهای معافیت ویزا و ویزای الکترونیکی (بدون حمایت هیچ آژانس، سازمان یا فردی) وارد میشوند. اکثر NNNهایی که وارد ویتنام میشوند، در آنجا اقامت دارند و فعالیت میکنند، مطابق با قانون عمل میکنند و به ارتقای توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی و افزایش جایگاه کشور در صحنه بینالمللی کمک میکنند. با این حال، برخی از مسائل مربوط به امنیت ملی و نظم اجتماعی همچنان برجسته هستند.
اتباع خارجی که وارد ویتنام میشوند مرتکب جرم میشوند و نظم و امنیت اجتماعی را نقض میکنند. چندین گروه از جرائم برجسته هستند، از جمله جرایم سایبری، کلاهبرداری، قمار سازمانیافته، پولشویی، وامهای غیرقانونی، درخواست سرمایهگذاریهای مالی غیرقانونی و ارزهای دیجیتال؛ جرایم علیه مدیریت اقتصادی، مالیات، امور مالی، بانکداری و اوراق بهادار؛ جرایم مربوط به مواد مخدر؛ فحشا؛ جرایم علیه جان، سلامت، اموال و آزادی انسان؛ و سایر جرایم علیه نظم عمومی. علاوه بر این، بسیاری از مجرمان تحت تعقیب اینترپل یا کشورهای متبوع خود از ویتنام به عنوان پوششی برای فرار از دستگیری استفاده میکنند...
اداره مهاجرت، به عنوان "فرمانده" نیروها در حوزه مهاجرت، به سرعت در مورد وضعیت شهروندان ویتنامی و خارجیانی که به طور غیرقانونی وارد و خارج از کشور میشوند و به طور غیرقانونی مهاجرت میکنند، به وزارتخانه و دولت گزارش داده است؛ پیشنهادهایی برای بهبود سیستم حقوقی ارائه داده و اسناد راهنما را برای افزایش اثربخشی و کارایی مدیریت صادر کرده است. این شامل کار پیشگیری و مبارزه با ورود و خروج و مهاجرت غیرقانونی، مانند مشاوره و تهیه پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون خروج و ورود شهروندان ویتنامی و قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام (قانون شماره 23/2023/QH15) با بسیاری از مقررات جدید برای تسهیل ورود و خروج شهروندان ویتنامی و خارجیان، و در عین حال کمک به جلوگیری از فعالیتهای ورود و خروج غیرقانونی است.
اجرای اقدامات عملیاتی جامع برای پیشگیری، مبارزه و انهدام شبکههای سازماندهی مهاجرت غیرقانونی؛ مشاوره و اجرای طرحها، برنامههای موضوعی و کمپینهای فشرده در زمینه مدیریت مهاجرت و جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی و مهاجرت در سراسر کشور. تنها در دو سال، 2025-2026، این اداره به وزارت امنیت عمومی توصیه کرد که سه کمپین فشرده برای مبارزه با مهاجرت غیرقانونی در سراسر کشور راهاندازی کند.
علاوه بر این، بازرسی و کنترل در دروازههای مرزی فرودگاههای بینالمللی برای شناسایی سریع موارد استفاده از گذرنامهها و اسناد جعلی و همچنین فعالیتهایی که قوانین ورود و خروج هوایی را نقض میکنند، انجام شده است. تبادل و هماهنگی با مرزبانان برای افزایش کنترل و گشت مرزی به منظور جلوگیری از ورود و خروج غیرقانونی تقویت شده است؛ و کاربرد علم و فناوری برای بهبود مدیریت مهاجرت و امنیت اسناد مسافرتی (به عنوان مثال، پروژه گذرنامه الکترونیکی، دروازههای کنترل خودکار در برخی از فرودگاههای بینالمللی و غیره) تشدید شده است.
همکاریهای بینالمللی و تبادل اطلاعات برای مبارزه با مهاجرت غیرقانونی تقویت شده است؛ مذاکرات و امضای توافقنامههای همکاری در زمینه مدیریت مهاجرت با سایر کشورها و بهرهبرداری و استفاده از اطلاعات مبادلهشده توسط طرفهای خارجی، به جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی از راه دور و شناسایی مؤثرتر بسیاری از افراد با استفاده از گذرنامهها و اسناد جعلی کمک کرده است.
علاوه بر این، نیروهای پلیس محلی به کمیته مردمی استان توصیه کردهاند که ادارات و سازمانهای مربوطه را برای تقویت پیشگیری و کنترل مهاجرت غیرقانونی هدایت کند و منابع را برای اجرای این کار بسیج کند. آنها انتشار قوانین مهاجرت به شهروندان ویتنامی و خارجیها را از طریق روشهای متنوع تشدید کردهاند و در مورد روشها و تاکتیکهای گروههای جرایم سازمانیافته درگیر در مهاجرت و مهاجرت غیرقانونی و خطرات و پیامدهای چنین جرایمی هشدار دادهاند؛ اقدامات جامعی را برای جمعآوری اطلاعات، پیشگیری، شناسایی و توقف فعالیتهای مهاجرت غیرقانونی به صورت پیشگیرانه اجرا کردهاند؛ و برنامههایی را برای مبارزه، تحقیق و پیگرد قانونی شبکههای سازمانیافته درگیر در مهاجرت و اقامت غیرقانونی شهروندان ویتنامی و خارجیها اجرا کردهاند. بسیاری از مناطق، ابتکارات، مدلها و رویکردهای متعددی را متناسب با ویژگیهای خاص خود توسعه دادهاند که به بهبود جمعآوری اطلاعات، شناسایی و رسیدگی به مسائل نوظهور در مراحل اولیه و در سطح مردمی کمک میکند.
منبع: https://cand.vn/ngan-chan-toi-pham-xuat-nhap-canh-trai-phep-post814075.html
