تا زمانی که مردم به شکایت خود ادامه می‌دهند، دولت باید راه‌حل‌های مؤثری داشته باشد.

بعدازظهر اول اکتبر، در پایان جلسه دولت برای ارزیابی اجرا و بررسی و حل مشکلات مربوط به مدل دو لایه حکومت محلی، نخست وزیر فام مین چین به روشنی اظهار داشت که تا زمانی که مردم به شکایت خود ادامه دهند، کار دولت همچنان دشوار و چالش برانگیز خواهد بود و نیاز به راه حل های مؤثر دارد؛ و تا زمانی که مناطق محلی توسعه نیافته باقی بمانند، دولت باید مسئولیت توسعه آنها را بر عهده بگیرد و آن را ارتقا دهد.

نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه‌ای را برای ارزیابی نتایج اجرای مدل دو لایه دولت محلی بر عهده داشت. عکس: دونگ جیانگ/TTXVN

در جلسه بررسی اشاره شد که در طول سه ماه اول فعالیت، مدل حکومت محلی دو لایه به تدریج تثبیت شده و یکنواختی و عملکرد روان در مدیریت دولتی از سطح مرکزی تا محلی را تضمین می‌کند.

تا به امروز، ۱۰۰٪ از مناطق، مناصب رهبری کافی را در کمیته‌های مردمی در تمام سطوح منصوب کرده‌اند. سازمان‌های تخصصی در سطوح استانی و کمونی سازماندهی مجدد شده‌اند. کادرها منصوب، جابجا، پشتیبانی و تقویت شده‌اند و اولویت با به کارگیری پرسنلی با تخصص و تجربه در زمینه‌های برنامه‌ریزی، ساخت و ساز، معماری، حمل و نقل، زمین، منابع، محیط زیست، آموزش، تربیت و فناوری اطلاعات در کمیته‌های مردمی در سطح کمون‌ها است.

تا به امروز، ۱۴۲,۷۴۶ نفر در سراسر کشور اخطاریه اخراج دریافت کرده‌اند که از این تعداد، ۱۰۵,۰۵۶ نفر (۷۳.۶٪) حقوق پایان خدمت خود را دریافت کرده‌اند. یازده وزارتخانه و شش استان/شهر فرآیند پرداخت را تکمیل کرده‌اند؛ ده وزارتخانه و سه شهر محلی تنها ۶۰٪ پرداخت کرده‌اند. بسیاری از شهرها برنامه‌های حمایتی برای مسکن، حمل و نقل، آموزش حرفه‌ای و اشتغال برای کارکنان مازاد اجرا کرده‌اند.

در سراسر کشور، پیشنهادهایی برای حذف ۵۱۹ رویه اداری و ساده‌سازی ۲۴۲۱ رویه دیگر ارائه شده است. از اول ژوئیه تا ۳۰ سپتامبر، تقریباً ۷ میلیون درخواست آنلاین دریافت شده است که نرخ پردازش به موقع آنها ۹۱٪ بوده است. بیش از ۳۱۰۰ مرکز خدمات اداری عمومی در سطح شهرستان‌ها (در ۳۲ استان و شهر) با استفاده از یک مدل مدرن یک مرحله‌ای، با استفاده از هوش مصنوعی و فرم‌های الکترونیکی، به بهره‌برداری رسیده‌اند. این مراکز در ابتدا به طور پایدار فعالیت می‌کنند و رویه‌های اداری را برای شهروندان تسهیل می‌کنند.

رهبران وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در جلسه‌ای برای ارزیابی نتایج اجرای مدل دولایه دولت محلی شرکت کردند. عکس: دونگ جیانگ/TTXVN

بسیاری از مناطق، مراکز کنترل متمرکز دو لایه را راه‌اندازی کرده‌اند که مدیریت اسناد الکترونیکی متمرکز و امضاهای دیجیتال را پیاده‌سازی کرده و با پایگاه‌های داده ملی در مورد جمعیت، زمین و مشاغل ارتباط برقرار می‌کنند. برخی از بخش‌ها و بخش‌ها در حال آزمایش هوش مصنوعی در تجزیه و تحلیل داده‌ها و هشدارهای امنیتی و دستوری هستند. هزاران نفر از مقامات در سطح بخش، آموزش مهارت‌های دیجیتال دریافت کرده‌اند که به بهبود کارایی مدیریت کمک می‌کند.

اساساً، استان‌ها و شهرها مکان‌های اداری خود را تثبیت کرده‌اند و خدمات‌رسانی بی‌وقفه به مردم را تضمین کرده‌اند. در بسیاری از نقاط، فضای اداری مازاد برای تأسیسات عمومی و مراکز اجتماعی تغییر کاربری داده شده است. بررسی و تخصیص وسایل نقلیه، ماشین‌آلات و تجهیزات رسمی با جدیت و شفافیت انجام شده است.

با این حال، در طول فرآیند اجرا، مشکلات و موانع همچنان پابرجا هستند. این موارد شامل تأخیر در صدور اسناد راهنما، به ویژه در زمینه‌های مالی و حسابداری، زمین و آموزش ؛ مشکلات زیرساختی و منابع انسانی در بسیاری از مناطق؛ نارسایی‌ها در سیستم خدمات عمومی آنلاین و داده‌های متناقض؛ و مسائل حل نشده در مورد پرداخت مزایا و بیمه نامه‌ها برای کسانی که شغل خود را ترک کرده‌اند، می‌شود. مردم در برخی مناطق هنوز با رویه‌های جدید سازگار نشده‌اند...

نمایندگان استدلال کردند که مشکلات و موانع ذکر شده در بالا تا حدی به این دلیل بود که این اولین بار بود که یک مدل حکومت محلی دو لایه اجرا می‌شد، بنابراین سردرگمی اولیه اجتناب‌ناپذیر بود. سیستم اسناد و دستورالعمل‌های قانونی گسترده بود و کارکنان و کارمندان دولت وقت کافی برای درک کامل آنها نداشتند و در نتیجه در برخی موارد کاربرد محدودی داشت.
در همین حال، جمعیت و مساحت طبیعی واحدهای اداری پس از سازماندهی مجدد به طور قابل توجهی افزایش یافته است و فشار بر انجام مراحل اداری، ارائه خدمات عمومی و مدیریت اداره امور دولتی در سطح کمون را افزایش می‌دهد...

رهبران وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های تحت نظر دولت در جلسه‌ای برای ارزیابی نتایج اجرای مدل دولایه دولت محلی شرکت کردند. عکس: دونگ جیانگ/TTXVN.

نخست وزیر در پایان جلسه، ضمن بررسی نتایج برجسته، از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی به خاطر تلاش‌هایشان در تضمین عملکرد روان سیستم دولایه دولت محلی، بهبود ظرفیت اداری دولت‌های محلی، تغییر از رویکرد مدیریتی به رویکردی فعال و نوآورانه، و بهبود نتایج هفته به هفته، ماه به ماه و فصل به فصل و ایجاد راحتی برای مردم و مشاغل، تقدیر کرد.

نخست وزیر با موافقت با نظرات نمایندگان در مورد برخی محدودیت‌هایی که باید برطرف شوند و علل آنها، تأکید کرد که تا زمانی که مردم به شکایت خود ادامه دهند، کار دولت همچنان دشوار و طاقت‌فرسا خواهد بود و نیاز به راه‌حل‌های مؤثر دارد؛ و تا زمانی که مناطق توسعه نیافته باقی بمانند، دولت باید توسعه را بررسی، رسیدگی و ترویج کند.

نخست وزیر، معاونان نخست وزیر مسئول وزارتخانه‌ها و بخش‌های محول شده را موظف کرد تا به همراه وزرای آن وزارتخانه‌ها و بخش‌ها، مسائل و محتویات را طبق نتیجه گیری شماره ۱۹۵-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه کمیته مرکزی، بر اساس وظایف و کارکردهای محول شده، با در نظر گرفتن شش نکته روشن (شخص مشخص، وظیفه مشخص، زمان مشخص، اختیار مشخص، مسئولیت مشخص، نتیجه مشخص)، هدایت و بررسی و رسیدگی کنند، نتایج را به صورت هفتگی گزارش دهند، کار را بررسی کنند و به دفتر سیاسی گزارش دهند.

اصل کلی، رسیدگی و حل فوری مشکلات و موانع در سازماندهی و عملکرد مدل حکومت محلی دو لایه، بر اساس این اصل است که هر سطح و سازمان مسئول رسیدگی به مسائل است. نخست وزیر خواستار تفکر نوآورانه، اجرای قاطع و رویکردی محتاطانه و غیر عجولانه شد.

نخست وزیر، وزیر علوم و فناوری را موظف کرده است تا ابزارها و سیستم‌هایی را برای ارزیابی عملکرد عملیات دولت محلی در دو سطح دولت به صورت بلادرنگ توسعه دهد و از ارتباط متقابل و سازگاری داده‌ها با شبکه ارزیابی دولت مرکزی اطمینان حاصل کند.

طرف‌های ذی‌ربط، گروه‌های ویژه دولتی را برای بازرسی، نظارت، بررسی و پشتیبانی از مناطق محلی در حل مشکلات و موانع موجود در سازماندهی و عملکرد سیستم دولایه دولت محلی و سایر مسائل، تشکیل دادند.

وزارت کشور، با هماهنگی وزارت دارایی، علل و مسئولیت‌ها را بررسی و ارزیابی خواهد کرد و به طور قطعی مسئله پرداخت مزایا و حقوق به کسانی که طبق فرمان شماره 178/2024/ND-CP مرخصی دریافت کرده‌اند را حل و فصل خواهد کرد و این کار را قبل از 10 اکتبر تکمیل خواهد کرد. وزارت دارایی، با هماهنگی مقامات محلی، تأخیر در افتتاح حساب‌های پرداخت برای سازمان‌ها در سطح مردمی را بررسی و به طور قطعی حل خواهد کرد.

با توجه به ظرفیت نامتوازن مقامات مردمی، به ویژه در مدیریت دولتی، توسعه نهادی، فناوری اطلاعات و حس مسئولیت‌پذیری، نخست وزیر درخواست کرد تا ارزیابی و بررسی کامل و مستمری برای غلبه بر مشکلات فعلی در رابطه با کمبود و ضعف مقامات و کارمندان دولت در سطح بخش‌ها، چه در کوتاه‌مدت و چه در بلندمدت، انجام شود و راهنمایی‌های قطعی در مورد تعیین موقعیت‌های شغلی و سطوح کارکنان در سطح بخش‌ها ارائه گردد.

رئیس جلسه‌ای را برای ارزیابی نتایج اجرای مدل دولایه دولت محلی اداره می‌کند. عکس: دونگ جیانگ/TTXVN

نخست وزیر فام مین چین، با هدایت تسریع تمرکززدایی و تفویض قدرت، درخواست کرد که این امر با این روحیه اجرا شود: «کسانی که بهترین کار را انجام می‌دهند باید وظیفه به آنها محول شود، کسانی که نمی‌دانند نباید درگیر شوند» و «مقامات محلی تصمیم می‌گیرند، مقامات محلی این کار را می‌کنند، مقامات محلی مسئول هستند، دولت مرکزی این کار را برای آنها انجام نخواهد داد».

وزارتخانه‌ها و بخش‌ها، با هماهنگی ادارات محلی، موانع نهادی و قانونی را بررسی و حل خواهند کرد؛ احکام و بخشنامه‌های ناقص، از جمله بررسی، اصلاح و حذف فوری مقررات قانونی دارای همپوشانی، متناقض و گلوگاه را تدوین و ابلاغ خواهند کرد؛ و مشکلات مربوط به رسیدگی به رویه‌های اداری، به ویژه در حوزه‌هایی مانند زمین، برنامه‌ریزی، امور مالی، دارایی‌ها، ساخت و ساز، حمل و نقل و مسکن و زمین مازاد پس از تجدید ساختار را حل خواهند کرد.

نخست وزیر فام مین چین، با هدایت و تعیین وظایف به وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها برای تسریع تحول دیجیتال؛ تضمین زیرساخت‌های کافی و روان برای برق، مخابرات و غیره، تأکید کرد که همه باید تلاش کنند تا دو سطح دولت محلی به طور همزمان، یکنواخت، روان و جامع عمل کنند و انتظارات حزب، دولت و مردم را برآورده سازند؛ ساختار سازمانی جدید باید بهتر از ساختار قدیمی باشد؛ و نحوه‌ی انجام رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل باید به طور فزاینده‌ای بهبود یابد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/nguoi-dan-con-phan-nan-thi-chinh-phu-phai-co-giai-phap-hieu-qua-20251001194444929.htm