مردم «کتاب‌های قرمز» را سریع‌تر و راحت‌تر دریافت می‌کنند

پس از گذشت بیش از ۴ ماه از اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، بسیاری از بخش‌ها و شهرداری‌های شهر دانانگ تغییرات مثبتی در صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و گواهی‌های مالکیت املاک متصل به زمین (که به عنوان "دفترچه‌های قرمز" شناخته می‌شوند) ثبت کرده‌اند. زمان پردازش به طور قابل توجهی کوتاه شده است، مردم مجبور نیستند بارها سفر کنند و روند پردازش پرونده‌ها شفاف‌تر و راحت‌تر است.

رهبران بخش لین چیو «کتاب‌های قرمز» را به مردم تحویل می‌دهند. عکس: هوآی فونگ

دریافت و پردازش فعال درخواست‌ها

در بخش لیِن چیو، از ماه ژوئیه تاکنون، این منطقه صدها پرونده زمین دریافت کرده و نزدیک به 20 "دفترچه قرمز" را تکمیل و به مردم صادر کرده است. آقای لو وان هوای با ابراز خوشحالی از دریافت "دفترچه‌های قرمز" گفت: "قبلاً برای انجام مراحل، مجبور بودم برای ارائه سوابق به بخش بروم، سپس سوابق برای تأیید و اندازه‌گیری به بخش فرستاده می‌شدند... هر مرحله جداگانه بود و زمان را طولانی‌تر می‌کرد، گاهی اوقات بیش از یک ماه. اکنون، فقط باید به بخش بروم و با راهنمایی مشتاقانه کارکنان، دفترچه را تنها پس از نزدیک به 20 روز دریافت کردم. این به ما مردم کمک می‌کند تا احساس امنیت، اعتماد به نفس و انگیزه برای انجام کسب و کار و توسعه اقتصاد داشته باشیم."

به گفته آقای نگوین ون لی، نایب رئیس کمیته مردمی لین چیو وارد، نتایج اولیه بسیار قابل توجه است. زیرا کارکنان مردمی هنگام دریافت مجوز از سطح منطقه، باید همزمان پرونده‌های جدید را پردازش کرده و صدها پرونده قبلی را بررسی کنند. آقای لی گفت: «در ابتدا، ما مجبور بودیم مطالعه، کار و بررسی روند را برای رعایت مقررات قانونی انجام دهیم، در حالی که اطمینان حاصل کنیم که مردم مجبور به انتظار طولانی نیستند. روزهایی بود که مأموران کاداستر و اداره اقتصادی - زیرساختی - شهری مجبور بودند تا ساعت 9 شب کار کنند تا پرونده‌ها را به موقع برگردانند.»

بخش لین چیو به وضوح نقطه کانونی رسیدگی را تعیین کرده است: مرکز خدمات مدیریت عمومی درخواست یک مرحله‌ای را دریافت می‌کند؛ مسئول زمین وضعیت فعلی را بررسی می‌کند، با واحد نقشه‌برداری برای به‌روزرسانی نقشه قطعه زمین هماهنگ می‌کند؛ بخش اقتصادی - زیرساختی - شهری درخواست فنی را تهیه و تأیید می‌کند؛ سپس آن را برای امضا و صدور گواهی به رئیس کمیته مردمی بخش ارائه می‌دهد. مردم فقط باید تعهدات مالی خود را پرداخت کنند و برای دریافت نتایج به بخش مراجعه کنند، به جای اینکه مجبور باشند بارها و بارها به مکان‌های مختلف مراجعه کنند.

آقای دوان بین در بخش های وان، در حالی که دو «کتابچه قرمز» که تازه تحویل داده شده بودند را در دست داشت، با احساسی سرشار از احساسات گفت: «خانواده من زمینی را برای پروژه جاده ساحلی متصل کننده بندر لیِن چیئو تحویل دادند و قرار شد در خیابان مِه لینه مستقر شوند. وقتی خبر ادغام را شنیدیم، نگران بودیم که مراحل کار مدت زیادی طول بکشد. انتظار نداشتیم کتاب‌ها را در چنین مدت کوتاهی دریافت کنیم. از دولت بخش های وان به خاطر راهنمایی‌های مشتاقانه و حل سریع مشکل بسیار سپاسگزاریم.»

خانواده‌هایی مانند ترونگ بوی، لی وان کونگ، فام وان تونگ، تای نگوک هونگ... همگی با ابراز خوشحالی مشترک گفتند که درخواست‌هایشان بدون هیچ مشکلی و به راحتی پردازش شده است. نماینده خانواده آقای تای نگوک هونگ گفت: «از این پس، می‌توانیم مطمئن باشیم که زندگی خود را تثبیت کرده و اقتصاد زمین‌هایمان را توسعه می‌دهیم.»

نگوین توک دونگ، رئیس کمیته مردمی های ون وارد، گفت که بالاترین الزام در رسیدگی به پرونده‌های زمین، عدم تأخیر، عدم انباشتگی و به ویژه عدم انتظار مردم در حالت «ناآگاهی از دلیل» است. در صورتی که شرایط برآورده نشود، بخش به وضوح دلیل را اعلام کرده و دستورالعمل‌های خاصی را برای تکمیل پرونده‌ها ارائه می‌دهد. آقای دونگ گفت: «حل و فصل زمین مستقیماً با حقوق مردم مرتبط است. بنابراین، باید به درستی - به اندازه کافی - با دقت، اما همچنین سریع، مسئولانه و شفاف انجام شود.»

رهبران بخش های وان مستقیماً کتاب‌های قرمز را به مردم تحویل دادند. عکس: هوآی فونگ

تقویت نقش و مسئولیت‌پذیری نهادهای مردمی

نه تنها در مناطق شهری، مدل صدور «دفترچه‌های قرمز» در سطح کمون‌ها به طور همزمان در کمون‌های کوهستانی نیز اجرا می‌شود. کمون هیپ دوک یکی از اولین مناطقی است که بلافاصله پس از تمرکززدایی، مستقیماً برای مردم دفترچه صادر می‌کند. آقای دانگ نگوک سو، نایب رئیس کمیته مردمی کمون و مدیر مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون هیپ دوک، گفت که حجم کار بسیار زیاد است زیرا بسیاری از پرونده‌ها منشأ زمین پیچیده‌ای دارند که مربوط به زمین‌های جنگلی و زمین‌های احیا شده‌ای است که سال‌ها پیش مورد استفاده قرار گرفته‌اند. آقای سو گفت: «اما ما کاملاً به روحیه قرار دادن مردم در مرکز پایبند هستیم. مهم نیست چقدر دشوار باشد، باید به روشنی، مطابق با قانون و به موقع حل شود.»

آقای سو همچنین گفت که اعطای اختیار امضا و صدور «کتاب قرمز» برای اولین بار، نه تنها به مردم کمک می‌کند تا راحت‌تر باشند، بلکه نقش، مسئولیت و ظرفیت دولت محلی را نیز افزایش می‌دهد. مقامات کمون این فرصت را دارند که تمرین کنند و از تمرین به بلوغ برسند؛ در عین حال، آنها درک بهتری از وضعیت مدیریت زمین در منطقه دارند و خطاها، شکایات و اختلافات را محدود می‌کنند.

به گفته آقای نگوین هونگ آن، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست، برای اطمینان از عملکرد مؤثر و روان مدل جدید، درست از زمان اجرای دولت محلی دو سطحی، این اداره به اداره ثبت اراضی شهر دستور داده است تا با شعب و کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها برای استانداردسازی فرآیندهای تجاری، تدوین مقرراتی برای هماهنگی پردازش گام به گام سوابق، که در آن زمان بازگشت نتایج حداکثر ۱۷ روز کاری تعیین شده است، هماهنگی کند.

در حال حاضر، کمیته‌های مردمی در سطوح کمون و بخش مجاز به انجام ۱۴ رویه اداری در مورد زمین هستند، از جمله رویه‌های مهمی که تحت اختیار سطح بخش هستند، مانند: صدور اولین گواهی حق استفاده از زمین؛ صدور و تغییر؛ ثبت تغییرات زمین، تقسیم و ادغام قطعات؛ تغییر اهداف استفاده از زمین در محدوده مجاز. بنابراین، اکثر رویه‌های اساسی را می‌توان درست در سطح مردمی حل کرد. این امر نه تنها باعث صرفه‌جویی در زمان و هزینه‌های سفر برای مردم می‌شود، بلکه شرایطی را برای شفافیت در فرآیند مدیریت زمین ایجاد می‌کند.

همزمان، بخش‌ها و شهرداری‌ها در شهر، مراکز خدمات مدیریت عمومی را تکمیل، سیستم‌های فناوری اطلاعات را ارتقا، کاربرد خدمات عمومی آنلاین را افزایش و کارکنان را در مهارت‌های پذیرش شهروندان آموزش داده‌اند. بسیاری از مردم ارزیابی می‌کنند که این تغییر نه تنها برای کوتاه کردن فرآیند است، بلکه در واقع، برای تغییر از طرز فکر «مدیریت» به طرز فکر «خدمات» است.

اجرا نشان داده است که تمرکززدایی قوی به مناطق محلی تنها زمانی مؤثر است که با یک مکانیسم نظارت و بازرسی دقیق برای تضمین تبلیغات، شفافیت و قانونی بودن همراه باشد. این همچنین یک الزام ثابت در رهبری شهر است: تمرکززدایی اما باید همراه با مسئولیت‌پذیری باشد؛ ایجاد راحتی برای مردم اما نه سست کردن مدیریت.

منبع: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html