فضای کافی برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی وجود دارد.

اگرچه مؤسسات مالی بین‌المللی عموماً پیش‌بینی می‌کنند که رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال جاری تنها تک رقمی (زیر ۱۰ درصد) خواهد بود، پروفسور تو ترونگ تان (دانشگاه ملی اقتصاد)، با نگاهی به تصویر اقتصادی در چهار ماه اول سال ۲۰۲۶، معتقد است که هدف رشد دو رقمی برای امسال هنوز قابل دستیابی است.

پروفسور دکتر تو ترونگ تان (دانشگاه ملی اقتصاد )

موسسات مالی بین‌المللی پیش‌بینی‌های بسیار خوش‌بینانه‌ای برای رشد تولید ناخالص داخلی ویتنام در سال جاری دارند، اما همه آنها رشدی کمتر از 10 درصد را پیش‌بینی می‌کنند. نظر شما در این مورد چیست؟

اکثر موسسات اقتصادی و مالی بین‌المللی پیش‌بینی می‌کنند که رشد ویتنام در سال جاری تنها تک رقمی خواهد بود. دلیل این امر این است که یک اقتصاد باز مانند ویتنام با معایب خارجی زیادی روبرو است، به خصوص از آنجایی که اقتصاد جهانی آنطور که انتظار می‌رود رشد نمی‌کند.

در این زمینه، «عزم سیاسی » برای دستیابی به رشد دو رقمی، هدفی بسیار بلندپروازانه و بالاترین سطح تاکنون است و در واقعیت، نرخ رشد اقتصادی کشور ما هرگز به 10 درصد نرسیده است. اگرچه این یک هدف بسیار دشوار است، اما تنها رشد دو رقمی حداقل برای پنج سال می‌تواند شکاف توسعه‌ای ما را با کشورهای توسعه‌یافته‌تر کاهش دهد.

اجرای طرح توسعه اقتصادی-اجتماعی ۲۰۲۶ به یک سوم هدف خود رسیده است و نتایج بسیار خوش‌بینانه‌ای داشته است. با نگاهی به ارقام منتشر شده، آیا معتقدید که هدف رشد دو رقمی برای امسال هنوز قابل دستیابی است؟

طبق داده‌های اداره آمار عمومی (وزارت دارایی)، در چهار ماه اول امسال، شاخص تولید صنعتی (IIP) 9.2 درصد افزایش یافته است - که در مقایسه با افزایش 8.6 درصدی در مدت مشابه سال 2025، بهبود قابل توجهی را نشان می‌دهد، به ویژه بخش معدن که به جای کاهش مداوم مانند قبل (کاهش 4.6 درصدی در مدت مشابه سال 2025) 4 درصد افزایش یافته است.

تعداد مشاغل تازه تأسیس ۵۰.۷ درصد افزایش یافته و سرمایه ثبت شده بیش از ۶۰ درصد افزایش یافته است. با احتساب مشاغلی که فعالیت خود را از سر گرفته‌اند، این کشور شاهد ۱۱۹،۴۰۰ شغل دیگر بوده است که در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۵ تقریباً ۳۳ درصد افزایش داشته است - این ارقام بسیار چشمگیر هستند. سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ثبت شده (FDI) به میزان ۱۲.۱۵ میلیارد دلار آمریکا نیز بسیار قابل توجه است - ۲.۲ برابر بیشتر از مدت مشابه سال گذشته، بدون احتساب سرمایه تخمینی پرداخت شده ۷.۴۰ میلیارد دلار آمریکا - که بالاترین میزان برای چهار ماه اول سال در پنج سال گذشته است.

از زمان همه‌گیری کووید-۱۹، با وجود سیاست‌های محرک اقتصادی متعددی که توسط مجلس ملی و دولت برای حمایت از بازار داخلی، به ویژه کاهش مالیات بر ارزش افزوده، اجرا شده است، نرخ رشد درآمد کالاها و خدمات مصرفی هنوز به سطوح قبل از همه‌گیری بازنگشته است. با این حال، چهار ماه اول امسال واقعاً شاهد افزایش بوده‌ایم و نرخ رشد از ۱۱ درصد فراتر رفته است.

یکی دیگر از نقاط روشن در چهار ماه اول امسال، فعالیت واردات و صادرات است. طبق داده‌های منتشر شده توسط اداره کل آمار، ارزش کل واردات و صادرات کالا در چهار ماه گذشته بیش از ۲۴ درصد افزایش یافته است، به طوری که صادرات ۱۹.۷ درصد و واردات ۲۸.۷ درصد افزایش یافته است (در مقایسه با افزایش ۱۵.۷ درصد، بیش از ۱۳ درصد و ۱۸.۴ درصد به ترتیب در مدت مشابه سال گذشته).

نکته قابل توجه این است که تراز تجاری به جای مازاد مداوم برای سال‌های متمادی، کسری ۷.۱۱ میلیارد دلاری را نشان داد. کسری تجاری همچنین نشانه مثبتی است، زیرا در ساختار واردات، ویتنام مواد تولیدی شامل ماشین‌آلات، تجهیزات، ابزار، قطعات یدکی؛ مواد اولیه، سوخت و سایر نهاده‌های تولید را وارد می‌کند که بیش از ۹۴٪ را تشکیل می‌دهد، در حالی که کمتر از ۶٪ باقی‌مانده شامل کالاها و اقلام مصرفی وارداتی است.

علاوه بر این، ما یک محرک کلیدی دیگر برای رشد اقتصادی دو رقمی داریم: سرمایه‌گذاری عمومی. به نظر شما، چه تفاوت‌هایی در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی در سال جاری وجود دارد؟

پیش از این، در سال اول یک دوره، به ویژه چند ماه اول دوره دولت و مقامات محلی، فعالیت‌های سرمایه‌گذاری عمومی کاملاً کند بود، عمدتاً به این دلیل که رهبری و پرسنل به تازگی بازسازی شده بودند و برای انطباق با نقش‌های جدید خود به زمان نیاز داشتند.

برای اصلاح این وضعیت، به ویژه با توجه به اینکه پیش‌بینی می‌شود سرمایه گذاری عمومی امسال در مقایسه با سال ۲۰۲۵، ۳۰.۶ درصد افزایش یابد و به رکورد بالای بیش از یک تریلیون دونگ ویتنامی برسد که تقریباً ۳۵.۵ درصد از کل هزینه‌های بودجه ایالت را تشکیل می‌دهد، نخست وزیر لی مین هونگ یک کنفرانس ملی در مورد تسریع تخصیص و پرداخت سرمایه گذاری عمومی در سال ۲۰۲۶ تشکیل داد.

این کنفرانس بر بحث و بررسی وضعیت؛ ارزیابی جامع و واقع‌بینانه مشکلات، موانع و تنگناهای موجود در پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی؛ شناسایی واضح علل عینی و ذهنی (مقررات قانونی و اجرا)؛ تجزیه و تحلیل درس‌های آموخته شده؛ و ارائه راه‌حل‌های نوآورانه، عملی و مؤثر برای غلبه فوری بر مشکلات و موانع و تسریع تخصیص و پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی متمرکز بود.

نخست وزیر درخواست کرد که نظم و انضباط در سرمایه‌گذاری عمومی حفظ شود، نقش رهبران بیشتر مورد تأکید قرار گیرد و تأکید کرد که تمام تصمیمات سرمایه‌گذاری و تخصیص سرمایه باید مورد توجه و ارزیابی اثربخشی قرار گیرد؛ مسئولیت‌ها، اختیارات برای حل مشکلات و مهلت‌های مشخص برای حل و فصل، به عنوان مبنایی برای بازرسی، نظارت و ارزیابی مقامات، به وضوح تعریف شوند.

در برنامه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی قبلی که تنها رشد ۷ تا ۷.۵ درصد را هدف قرار داده بودند، سرمایه‌گذاری عمومی نقش حیاتی ایفا می‌کرد. با توجه به اینکه هدف رشد فعلی از ۱۰ درصد فراتر رفته، سرمایه‌گذاری عمومی حتی مهم‌تر هم می‌شود، موافق نیستید آقا؟

دولت، سرمایه‌گذاری عمومی را به عنوان یک وظیفه سیاسی حیاتی برای سال ۲۰۲۶ و کل دوره تعیین کرده است؛ این یک ابزار مدیریت اقتصاد کلان و محرک اصلی برای دستیابی به اهداف رشد دو رقمی است؛ توسعه زیرساخت‌های همزمان و مدرن را تقویت می‌کند و فرصت‌های توسعه جدیدی را برای کشور فراهم می‌کند. سرمایه‌گذاری عمومی باید واقعاً نقش اصلی را در فعال‌سازی و گسترش سرمایه‌گذاری در سراسر جامعه ایفا کند؛ باید سرمایه اولیه برای بسیج منابع اجتماعی باشد؛ باید پروژه‌هایی با ارزش استفاده واقعی و مؤثر ایجاد کند؛ باید تولید و تجارت را ارتقا دهد، شغل و معیشت برای مردم ایجاد کند و به تضمین امنیت اجتماعی کمک کند.

می‌توان گفت که در دوره‌ای که نیاز به رشد دو رقمی است، سرمایه‌گذاری عمومی باید واقعاً «نیروی محرکه اصلی» باشد و هم رشد سریع در آینده نزدیک و هم تکمیل، بهبود و ارتقاء زیرساخت‌های اقتصادی و اجتماعی را تضمین کند. این امر رشد بالا را در مراحل بعدی امکان‌پذیر خواهد کرد، به خصوص که کشورها برای جذب سرمایه رقابت می‌کنند و دیگر نه تنها به منابع و نیروی کار ارزان، بلکه به زیرساخت‌ها و نهادها متکی هستند.

سرمایه‌گذاری عمومی نقش حیاتی و تعیین‌کننده‌ای در تضمین رشد اقتصادی بالا و پایدار ایفا می‌کند، به همین دلیل است که دولت در دوره 2026-2030 از همان ابتدای دوره خود واقعاً قاطع بوده است. دولت نه تنها در تخصیص بودجه قاطع است، بلکه تأکید زیادی بر تضمین کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری، کاهش تعداد پروژه‌ها و اجتناب قاطعانه از رویکرد سرمایه‌گذاری «پراکنده» حدود 15 سال پیش دارد، رویکردی که سال‌ها طول کشید تا بر پیامدهای رسیدگی به هزاران پروژه ناتمام به دلیل کمبود سرمایه و کارایی پایین غلبه کند.

نکته کلیدی که در مورد سرمایه گذاری عمومی در این دوره باید به آن توجه کرد این است که علاوه بر تمرکز بر زیرساخت های اقتصادی و اجتماعی، به ویژه حمل و نقل، اولویت به تحول دیجیتال و امنیت انرژی داده می شود. اگر این سه حوزه (حمل و نقل، تحول دیجیتال و انرژی) با توسعه همگام نباشند، منجر به رکود خواهد شد.

علاوه بر جنبه‌های مثبت اقتصاد، فشار نرخ بهره فعلی چگونه بر اهداف رشد تأثیر می‌گذارد؟

پس از یک دوره افزایش مداوم، نرخ بهره اخیراً شروع به کاهش کرده است، اما نرخ سپرده و وام همچنان به طور قابل توجهی بالاتر از یک سال پیش است. قبل از سال 2025، سیاست پولی برای حمایت از رشد اقتصادی تسهیل شد و ما با رشد تولید ناخالص داخلی در سال‌های 2024-2025 به ترتیب به 7.09٪ و 8.02٪ - بالاترین میزان از سال 2011 - به این هدف دست یافتیم.

نرخ رشد به‌دست‌آمده تا حدودی به دلیل نرخ رشد بسیار بالای اعتبار در دو سال گذشته است. وقتی مقدار پول در بازار به اندازه کافی زیاد باشد، اگر به موقع متوقف نشود، بر تورم تأثیر می‌گذارد و ثبات اقتصاد کلان را تحت تأثیر قرار می‌دهد. بنابراین، نرخ بهره بالا هم برای وام‌ها و هم برای سپرده‌ها ابزاری برای کنترل شدید جریان پول است.

مدیریت سیاست پولی در این برهه زمانی بسیار دشوار است، زیرا اگر برای حمایت از تولید و رشد، پول تزریق شود، بر تورم تأثیر خواهد گذاشت - که به قیمت سوخت بسیار حساس است. برعکس، افزایش نرخ بهره و کاهش میزان پول در گردش برای کمک به کنترل تورم، بر تولید، تجارت و فعالیت‌های سرمایه‌گذاری شرکت‌ها و افراد تأثیر خواهد گذاشت.

کاهش نرخ بهره مهم است، اما به نظر من، در حال حاضر، بانک مرکزی ویتنام باید ثبات نرخ بهره و ثبات نرخ ارز را حفظ کند تا ثبات اقتصاد کلان تضمین شود، در حالی که رشد اقتصادی تا حد زیادی به سیاست مالی بستگی دارد.

دولت و وزارت دارایی، سیاست‌های مالی متعددی را برای حمایت از رشد و در عین حال کمک به ثبات اقتصاد کلان اجرا کرده‌اند. اخیراً، فرمان 141/2026/ND-CP آستانه درآمد مشمول مالیات برای مشاغل خانگی و انفرادی را از 500 میلیون دونگ ویتنامی به 1 میلیارد دونگ ویتنامی در سال افزایش داده است. افزایش این آستانه نه تنها به طور مستقیم از مشاغل خانگی و انفرادی حمایت می‌کند، بلکه به طور غیرمستقیم به کاهش قیمت کالاها و خدمات نیز کمک می‌کند، به کنترل تورم کمک می‌کند، بازار داخلی را تقویت می‌کند و در نتیجه مشاغل را به مشارکت و گسترش فعالیت‌های تولیدی و تجاری خود تشویق می‌کند و شرایطی را برای دستیابی به رشد دو رقمی تولید ناخالص داخلی ایجاد می‌کند.

منبع: https://baodautu.vn/nhieu-du-dia-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-tang-truong-2-con-so-d594901.html