بانک‌های تجاری دولتی «در حال گسترش دامنه فعالیت خود» هستند و اقتصاد دولتی را رهبری می‌کنند.

بخش بانکی ویتنام با قابلیت‌های حاکمیتی استاندارد بین‌المللی، تسلط بر فناوری‌های اصلی و پشتیبانی از اصلاحات نهادی، در حال ایجاد یک ساختار مالی مستحکم است که ویتنام را قادر می‌سازد تا به صحنه جهانی برسد و آرزوی خود را برای توسعه قوی، مرفه و با درآمد بالا تا سال 2045 محقق کند...

تاریخ ۷۵ ساله بخش بانکی ویتنام، جریانی پیوسته و نزدیک به روند مبارزه ملی، دفاع و سازندگی است. از مراحل اولیه شکل‌گیری اقتصاد دولتی، بانک‌ها به عنوان ابزاری برای سازماندهی و مدیریت منابع دولتی عمل می‌کردند. با ورود به دوره دوی موی (نوسازی)، این نقش به سطح جدیدی ارتقا یافت و ضمن خدمت به اهداف توسعه ملی، به اصول بازار نیز پایبند بود. چهار بانک تجاری دولتی نقشی پیشگام در رهبری شرکت‌های دولتی ایفا کرده‌اند و در عین حال به عنوان یک ستون مالی برای ارتقای توسعه منابع دولتی جهت برآورده کردن الزامات توسعه و ادغام اقتصادی نیز عمل کرده‌اند. قطعنامه ۷۹-NQ/TW دفتر سیاسی ، وظایف جدیدی را برای بخش بانکی و بانک‌های تجاری دولتی در مسیر ایجاد اقتصادی خودکفا و قوی تعیین می‌کند و وارد دوران پیشرفت ملی می‌شود.

ارتقای نقش رهبری در اقتصاد ملی.

تا پایان سال ۲۰۲۵، سیستم بانکی تقریباً دو سوم کل سرمایه اقتصاد را تأمین خواهد کرد و کل دارایی‌ها به تقریباً ۲۷ تا ۲۸.۹ میلیون میلیارد دانگ ویتنام خواهد رسید که معادل تقریباً ۲۰۰٪ از تولید ناخالص داخلی ملی است، افزایشی تقریباً ۲۰۰۰ برابری پس از تقریباً ۴۰ سال از اجرای طرح نوسازی دوی موی (Doi Moi).

از این تعداد، چهار بانک تجاری دولتی، شامل Vietcombank، BIDV، VietinBank و Agribank، محرک‌های اصلی جریان سرمایه هستند. این "چهار بانک" در حال حاضر تقریباً ۴۱٪ از کل دارایی‌های کل سیستم را در اختیار دارند، در حالی که سهم بازار سپرده و وام را نیز از ۴۳٪ به ۴۴٪ در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ در اختیار دارند. اندازه دارایی هر بانک از ۲ تریلیون دانگ ویتنامی فراتر رفته است، BIDV با تقریباً ۳.۲۵ تریلیون دانگ ویتنامی در صدر قرار دارد، Agribank به ۲.۶ تریلیون دانگ ویتنامی رسیده است، Vietcombank با حفظ ۲.۵ تریلیون دانگ ویتنامی با بهترین کیفیت دارایی در سیستم (وام‌های معوق زیر ۱٪) و به ویژه، VietinBank برای اولین بار از نقطه عطف تاریخی ۱۰۰ میلیارد دلار در کل دارایی‌ها عبور کرده است.

بانک‌های تجاری دولتی با در اختیار داشتن منابع مالی قابل توجه، مشارکت‌های استراتژیک چند میلیارد دلاری با شرکت‌های دولتی انجام داده‌اند. در اقتصاد امروز، بخش شرکت‌های دولتی، از جمله بانک‌ها، با وجود اینکه تنها ۶۷۱ واحد (۰.۲۳٪ از کل شرکت‌ها) را تشکیل می‌دهند، بیش از ۴ تریلیون دانگ ویتنامی دارایی دارند و ۲۷.۲٪ از کل درآمد بودجه دولت را تشکیل می‌دهند. شرکت‌های دولتی و بانک‌های تجاری دولتی نیروهای پیشگام در صنعتی‌سازی و نوسازی کشور هستند و نقش حیاتی در چندین بخش کلیدی اقتصاد، مانند مخابرات، زغال سنگ، برق، نفت، معدن، امور مالی، بانکداری و خدمات عمومی ضروری ایفا می‌کنند و نیازهای مصرف، تولید و صادرات داخلی را تضمین می‌کنند. به طور خاص، رشد شرکت‌های دولتی به شدت تحت تأثیر سرمایه بانک‌ها قرار دارد. نمونه بارز این همکاری این است که در اوایل سال ۲۰۲۶، چهار بانک تجاری دولتی به طور مشترک وام سندیکایی بی‌سابقه‌ای به مبلغ ۲۹۵۶۸ میلیارد دانگ ویتنامی برای پروژه نیروگاه حرارتی LNG کوانگ تراچ ۲ ترتیب دادند که تصمیمی استراتژیک برای امنیت انرژی ملی بود. پیش از این، مجموعه‌ای از پروژه‌های عظیم مانند نیروگاه برق آبی سون لا، نیروگاه برق آبی لای چائو، زنجیره پروژه گاز بلوک بی-او-مون، بزرگراه‌های شمال-جنوب و جاده کمربندی شماره ۴ در منطقه پایتخت، همگی از جریان گسترده سرمایه از این بانک‌ها بهره‌مند شدند. اثر سرریز گروه‌های اقتصادی دولتی، به لطف اهرم بانک‌ها، توسعه اکوسیستم شرکت‌های خصوصی و کوچک و متوسط ​​را تسریع کرده و شتابی برای توسعه یک منطقه اقتصادی وسیع ایجاد کرده است.

«معماران منابع را تخصیص می‌دهند»

انتشار قطعنامه ۷۹-NQ/TW مورخ ۶ ژانویه ۲۰۲۶ (قطعنامه ۷۹) نفس تازه‌ای به فضا بخشیده و نشانگر تغییر تاریخی در تفکر حکمرانی اقتصادی دولتی است. این قطعنامه تأیید می‌کند که نقش رهبری اقتصاد دولتی دیگر با مقیاس حضور آن سنجیده نمی‌شود، بلکه با ظرفیت آن برای رهبری، اشغال «نقاط فرماندهی استراتژیک» و تبدیل شدن به «ستون ملی» سنجیده می‌شود. بخش شرکت‌های دولتی قاطعانه هدایت می‌شود تا سرمایه را از بخش‌های ناکارآمد خارج کند و بر انرژی، مخابرات، زیرساخت‌های استراتژیک، لجستیک و فناوری‌های اصلی تمرکز کند. هدف بلندپروازانه این است که ۵۰ شرکت دولتی در بین ۵۰۰ شرکت برتر در جنوب شرقی آسیا و ۱ تا ۳ شرکت در بین ۵۰۰ شرکت برتر در سطح جهان قرار گیرند.

برای اینکه بخش شرکت‌های دولتی به این آرزو دست یابد، نقش سیستم بانکی باید به سطح جدیدی ارتقا یابد. بانک‌ها باید از «شریان گردش خون» به «معماران جریان سرمایه» تبدیل شوند - نیرویی که مستقیماً ساختار رشد را شکل می‌دهد و منابع را به حوزه‌هایی که بهره‌وری واقعی ایجاد می‌کنند، تخصیص می‌دهد.

قطعنامه ۷۹ همچنین یک الزام تاریخی برای بانک‌های تجاری دولتی تعیین کرد: تا سال ۲۰۳۰، حداقل سه بانک باید از نظر کل دارایی‌ها در بین ۱۰۰ بانک بزرگ آسیا باشند و چهار بانک باید نقش پیشگام در فناوری، حاکمیت شرکتی و تنظیم بازار داشته باشند. برای قرار گرفتن در بین ۱۰۰ بانک برتر آسیا، دارایی‌های بانک‌ها باید بین ۱۵۰ تا ۲۰۰ میلیارد دلار یا حتی ۲۵۰ تا ۳۰۰ میلیارد دلار باشد که مستلزم آن است که اندازه آنها در کمتر از یک دهه ۲ تا ۲.۵ برابر افزایش یابد.

عامل تعیین‌کننده در تحقق این هدف، «آزادسازی نهادی» است. این قطعنامه مستلزم تمایز آشکار بین اعتبار تجاری و اعتبار سیاستی است و به رویه استفاده از سود برای «یارانه متقابل» وظایف سیاسی پایان می‌دهد. برای وظایف خدمات عمومی، دولت باید سازوکاری برای سفارش و تأمین بودجه کافی و معقول اجرا کند. به طور خاص، سازوکاری که به بانک‌های تجاری دولتی اجازه می‌دهد تمام سود پس از کسر مالیات و مازاد سرمایه را برای افزایش سرمایه مجاز حفظ کنند، برای بهبود ظرفیت مالی و رعایت استانداردهای ایمنی بازل III بسیار مهم است. یک نمونه بارز، پیشنهاد پیشگیرانه بانک کشاورزی به مقامات ذیصلاح برای تکمیل سرمایه مجاز خود به میزان 30،000 میلیارد دونگ ویتنام در دوره 2025-2027 برای ایجاد یک پایه سرمایه به اندازه کافی قوی است.

نقش بانک‌های تجاری دولتی به عنوان «معماران» نیز در بسیاری از جبهه‌های جدید به شدت نمایان شده است. این جبهه‌ها شامل رهبری توسعه زیرساخت‌ها؛ محافظت از دروازه تحول سبز؛ پیشگامی در دیجیتالی شدن و تأمین مالی فراگیر می‌شود. بر این اساس، سیستم بانکی به طور فوری برای شرکت در بسته اعتباری ۵۰۰ تریلیون دونگ ویتنام برای پروژه‌های کلیدی زیرساختی ملی با نرخ بهره ترجیحی ۱٪ تا ۱.۵٪ کمتر از نرخ عمومی بازار در سال ثبت نام کرده است.

در زمینه تحول سبز، بانک‌ها میلیاردها دلار جریان سرمایه را به سمت اهداف توسعه پایدار به دقت کنترل می‌کنند. VietinBank در حال حاضر به نزدیک به ۸۰۰ مشتری سبز با وام‌های معوقه نزدیک به ۵۶۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی خدمات ارائه می‌دهد؛ Agribank در حال اجرای یک بسته اعتباری ۳۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی برای پروژه ۱ میلیون هکتاری برنج مرغوب در دلتای مکونگ است. تصمیم ۲۱/۲۰۲۵/QD-TTg در مورد طبقه‌بندی سبز، "کلید طلایی" را برای جلوگیری از خطر "سبزشویی" به بخش بانکی داده است. این واحدها همچنین واحدهای پیشگام در دیجیتالی شدن و تأمین مالی فراگیر هستند.

در راستای ماموریت خود برای ادغام جهانی، تأسیس مرکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین و منطقه آزاد تجاری دانانگ، سیستم بانکی را در نقش «زیرساخت نرم‌افزاری اصلی» قرار داده است که جریان‌های پولی بین‌المللی، داده‌ها و تراکنش‌ها را پردازش می‌کند. این یک سکوی پرش تاریخی برای بانک‌های ویتنامی است تا به شرکت‌های مالی چندملیتی تبدیل شوند و خدمات فرامرزی ارائه دهند.

با نگاهی به بیش از ۷۵ سال گذشته، سیستم بانکی به طور کلی و چهار بانک تجاری دولتی به طور خاص، نقش خود را در ایجاد پایه‌های مادی و خدمت به عنوان "ستون ملی" برای اقتصاد دولتی به نحو احسن انجام داده‌اند. با این حال، در دوران جدید تحت هدایت قطعنامه ۷۹، قدرت بانک‌ها دیگر صرفاً با مقیاس اعتبار سنجیده نمی‌شود، بلکه با توانایی آنها در رهبری آینده اقتصاد سنجیده می‌شود.

بخش بانکی ویتنام با قابلیت‌های حاکمیتی استاندارد بین‌المللی، تسلط بر فناوری‌های اصلی و حمایت از اصلاحات نهادی، در حال ایجاد یک ساختار مالی مستحکم است که ویتنام را قادر می‌سازد تا به صحنه جهانی برسد و آرزوی خود را برای توسعه قوی، مرفه و با درآمد بالا تا سال 2045 محقق کند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/nhtm-nha-nuoc-vuon-minh-dan-dat-kinh-te-nha-nuoc-181659.html