در بحبوحه افزایش تقاضای برق، دولت اخیراً مصوبه شماره 28/2026/NQ-CP را صادر کرده است که به معادن زغال سنگ فعال قانونی اجازه میدهد تا 15 درصد بالاتر از ظرفیت خود فعالیت کنند تا منابع سوخت مورد نیاز برای تولید برق را تکمیل کنند.
به گفته آقای تران بین ترونگ، مدیر اداره زمینشناسی و منابع معدنی ویتنام، افزایش ظرفیت بدون تجاوز از ذخایر مجاز، موضوع مورد توجه ویژه دولت در هنگام تهیه پیشنویس قطعنامه است. عکس: مای دن.
آقای تران بین ترونگ، مدیر اداره زمینشناسی و منابع معدنی ویتنام، در گفتگو با خبرنگار روزنامه کشاورزی و محیط زیست، اظهار داشت که این یک راه حل به موقع برای استفاده از ظرفیت تولید موجود صنعت زغال سنگ است که به تضمین امنیت انرژی ملی تا پایان سال 2027 کمک میکند؛ در عین حال اصل عدم تجاوز از ذخایر معدنی دارای مجوز را نیز تضمین میکند.
جناب، چه الزامات فوری امنیت انرژی باعث تصویب این قطعنامه شده است که به استخراج زغال سنگ اجازه میدهد ۱۵ درصد بیش از ظرفیت خود فعالیت کند؟
در سالهای اخیر، تقاضای برق ویتنام همراه با رشد اقتصادی ، توسعه صنعتی و شهرنشینی همچنان رو به افزایش بوده است. زغال سنگ همچنان منبع اصلی سوخت برای سیستمهای انرژی حرارتی است و بخش قابل توجهی از ساختار تولید برق ملی را تشکیل میدهد.
با توجه به اینکه سایر منابع انرژی به شرایط آب و هوایی یا پیشرفت پروژههای سرمایهگذاری جدید وابسته هستند، تضمین تأمین پایدار زغالسنگ برای نیروگاههای حرارتی یک الزام حیاتی برای تضمین امنیت انرژی ملی است.
قطعنامه شماره 28/2026/NQ-CP که توسط دولت و بر اساس ارزیابی جامع از وضعیت عرضه و تقاضای انرژی صادر شده است، امکان اعمال سازوکار ویژهای را برای بهرهبرداری فوری از ظرفیت تولید موجود معادن زغالسنگ فعال قانونی فراهم میکند و از این طریق، تأمین زغالسنگ برای تولید برق را از هم اکنون تا پایان سال 2027 به سرعت تکمیل میکند.
نکته مهمی که باید تأکید کرد این است که این سازوکار اجازه گسترش بهرهبرداری فراتر از منطقه مجاز را نمیدهد، بلکه تنها بهرهبرداری بیش از حداکثر ظرفیت طراحی به میزان ۱۵٪ در محدوده ذخایر تأیید شده و دارای مجوز از سوی مرجع ذیصلاح را مجاز میداند و تنها هدف تأمین امنیت انرژی ملی را دنبال میکند.
به گفته وی، سازوکار جدید در مقایسه با مقررات فعلی، به شرکتهای معدن زغال سنگ کمک میکند تا بر چه موانعی غلبه کنند؟
طبق مقررات استاندارد، هنگامی که یک کسب و کار نیاز به افزایش ظرفیت استخراج خود دارد، باید مراحل تنظیم مجوز استخراج خود را طی کند که شامل بررسی بسیاری از جنبههای فنی و زیستمحیطی و رویههای اداری مرتبط است.
با توجه به نیاز به افزایش سریع عرضه زغال سنگ برای تولید برق، اجرای کامل فرآیند تنظیم مجوز ممکن است زمان قابل توجهی طول بکشد.
قطعنامه شماره 28/2026/NQ-CP سازوکار خاصی را برای سادهسازی رویههای اداری طراحی کرده است. به طور خاص، برای مجوزهای معدن زغالسنگ که هنوز معتبر هستند و الزامات فنی، ایمنی و زیستمحیطی را به طور کامل برآورده میکنند، به شرکتها اجازه داده میشود بدون نیاز به طی مراحل تنظیم مجوز معدن، با نرخی حداکثر 15٪ بالاتر از ظرفیت، استخراج کنند.
این امر به کسبوکارها کمک میکند تا در سازماندهی تولید، بهرهبرداری حداکثری از تجهیزات، منابع انسانی و زیرساختهای موجود، کاهش زمان و هزینه رویههای اداری، فعالتر باشند و در عین حال مدیریت دقیق منابع معدنی را مطابق با قانون تضمین کنند.
به عنوان یک آژانس مدیریت دولتی، اداره زمین شناسی و منابع معدنی ویتنام چگونه بر افزایش ظرفیت نظارت خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که منجر به استخراج بیش از حد ذخایر مجاز نمیشود، قربان؟
این موضوع هنگام تدوین قطعنامه مورد توجه ویژه دولت قرار گرفت.
اصل کلی این قطعنامه این است که تجاوز از ظرفیت مجاز است، اما مطلقاً نباید از ذخایر زغال سنگ دارای مجوز تجاوز کند. این یک مرز قانونی است که باید کاملاً رعایت شود.
برای کنترل این مشکل، اداره زمینشناسی و منابع معدنی ویتنام با کمیتههای مردمی استانهای دارای فعالیتهای معدن زغالسنگ و سایر سازمانهای مربوطه برای اجرای مجموعهای جامع از راهحلها هماهنگی خواهد کرد.
اولاً، مرتباً میزان تولید واقعی را با ذخایر باقیمانده هر مجوز معدن بررسی و مقایسه کنید.
دوم، ارتقای کاربرد فناوری دیجیتال، پایگاههای داده معدنی، سیستمهای گزارشدهی الکترونیکی و ابزارهای نظارت بر تولید برای ردیابی فرآیند استخراج.
سوم، بازرسیها و ممیزیهای منظم یا برنامهریزی نشده از معادنی که تحت سازوکارهای ویژه فعالیت میکنند، انجام شود.
چهارم، کسب و کارها موظفند مقررات مربوط به گزارش میزان تولید، ایمنی معادن، حفاظت از محیط زیست و تعهدات مالی را به طور کامل رعایت کنند.
در صورت تشخیص تخلفات، سازوکار ویژه آن شرکت به حالت تعلیق درآمده و طبق قانون به شدت مجازات خواهد شد، از جمله در صورت جدی بودن تخلف، لغو مجوز معدن آن در نظر گرفته خواهد شد.
فعالیتهای تولیدی در معدن باک بنگ دانه - شرکت سهامی زغال سنگ ها تو. عکس: TKV.
این قطعنامه تصریح میکند که تولید زغال سنگ بیش از ظرفیت فقط باید برای تولید برق استفاده شود. سازمان تنظیم مقررات چگونه بر این امر نظارت خواهد کرد، قربان؟
این یکی از مهمترین شروط قطعنامه است.
درست در درخواست برای ظرفیت استخراج بیش از حد، شرکت باید آدرس نیروگاهی را که تولید زغال سنگ اضافی را دریافت خواهد کرد، به وضوح مشخص کند و متعهد شود که این تولید اضافی را صرفاً برای اهداف تولید برق تأمین کند.
سازمان نظارتی با مقایسه میزان تولید، قراردادهای فروش، اسناد حمل و نقل، فاکتورهای فروش و دادههای دریافتی از نیروگاهها، کنترل خود را اعمال خواهد کرد.
علاوه بر این، وزارت کشاورزی و محیط زیست با وزارت صنعت و تجارت، گروه صنایع زغال سنگ و معدنی ویتنام (TKV)، شرکت شمال شرقی و مقامات محلی برای نظارت بر جریان زغال سنگ از معدن تا مصرف، هماهنگی خواهد کرد.
کنترل دقیق بر خروجی ظرفیت اضافی برای اطمینان از تحقق هدف قطعنامه در خدمت به امنیت انرژی ملی و جلوگیری از سوءاستفاده از این سیاست برای اهداف تجاری خارج از حد مجاز، ضروری است.
به گفته وی، این سازوکار ویژه چگونه از اکنون تا پایان سال ۲۰۲۷ به تضمین عرضه زغال سنگ و امنیت انرژی ملی کمک خواهد کرد؟
در شرایط فعلی، این سازوکار خاص، بهموقع، انعطافپذیر و ضروری است.
اجازه دادن به بهرهبرداری از معادن زغالسنگ فعال قانونی تا سقف ۱۵ درصد بیش از ظرفیت، به بسیج سریع منابع موجود صنعت زغالسنگ بدون سرمایهگذاریهای جدید یا رویههای طولانی تنظیم مجوز کمک خواهد کرد.
این راه حل به افزایش عرضه زغال سنگ برای نیروگاههای حرارتی کمک میکند، خطر کمبود سوخت برای تولید برق در دورههای اوج مصرف را کاهش میدهد و در نتیجه از ثبات سیستم برق ملی حمایت کرده و به توسعه اجتماعی-اقتصادی خدمت میکند.
با این حال، باید تأکید کرد که این یک سازوکار ویژه است که تا 31 دسامبر 2027 معتبر است و بر اساس اصل تضمین بهرهبرداری اقتصادی و کارآمد از منابع، عدم تجاوز از ذخایر مجاز و رعایت دقیق الزامات زیستمحیطی، ایمنی شغلی و تعهدات مالی به دولت اجرا میشود.
با شرایط کنترلی سختگیرانهای که در قطعنامه تصریح شده است، معتقدم که این سازوکار هم به تضمین عرضه زغال سنگ برای تولید برق کمک میکند و هم الزامات مدیریت پایدار منابع معدنی و امنیت انرژی ملی را برآورده میسازد.
خیلی ممنون، مدیر!
منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html
