«اسپرینت» برای پرداخت پایان سال

بعدازظهر ۱۳ اکتبر، پل مای توآن ۲ رسماً بسته شد - این یک نقطه عطف مهم برای تکمیل پروژه تا پایان سال ۲۰۲۳ است. پل مای توآن ۲ بخش مهمی از سیستم بزرگراه شمال - جنوب در فاز ۱ شرقی است که دو بزرگراه شهر هوشی مین - مای توآن و مای توآن - کان تو را با سرمایه‌ای بالغ بر ۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه به هم متصل می‌کند. انتظار می‌رود فردا صبح، ۱۸ اکتبر، دو پروژه بزرگراه شمال - جنوب در فاز ۱ شرقی، بزرگراه ملی ۴۵ - ناگی سون و ناگی سون - دین چائو، نیز رسماً برای تردد خودروها افتتاح شوند. اینها کارها و پروژه‌هایی هستند که بخش حمل و نقل برای پرداخت آنها تلاش کرده است.

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 1. — پل توآن ۲ من رسماً بسته شد

نهایی کردن پیشرفت

تا پایان ماه سپتامبر، کل پروژه فاز ۲ بزرگراه شمال-جنوب نزدیک به ۶۰۰ تیم ساختمانی را بسیج کرده بود. ارزش پرداختی وزارت حمل و نقل به ۵۸۰۰۰ میلیارد دونگ رسید که ۶۱٪ از برنامه سالانه را شامل می‌شود. طبق اعلام وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری (وزارت حمل و نقل)، اگر به سرمایه‌گذاران اجازه داده شود نرخ پرداخت را مانند ماه سپتامبر (حدود ۹۸٪) حفظ کنند، هدف پرداخت حداقل ۹۵٪ از برنامه سرمایه‌ای تعیین شده توسط وزارت حمل و نقل محقق خواهد شد.

با این حال، طبق ارزیابی وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، وظیفه وزارت حمل و نقل در ماه‌های پایانی سال با ۴۰ درصد از حجم باقی‌مانده از سرمایه‌گذاری‌های عمومی، همچنان بسیار سنگین است. وزارت حمل و نقل همچنین بخشی است که طرح سرمایه‌گذاری عمومی بسیار بزرگی را در سال ۲۰۲۳ با بیش از ۹۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به آن اختصاص داده است که ۲.۲ برابر بیشتر از سال ۲۰۲۱ و ۱.۷ برابر بیشتر از سال ۲۰۲۲ است.

طبق گزارش وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تا پایان ماه سپتامبر، میزان پرداخت سرمایه‌های عمومی در سراسر کشور بیش از ۳۶۳۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود که معادل ۵۱.۳۸٪ از برنامه است و حدود ۱۱۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بیشتر از مدت مشابه در سال ۲۰۲۲ (۴۶.۷٪ افزایش) می‌باشد.

به گفته معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تران کووک فونگ، با توجه به برنامه تخصیص سرمایه بی‌سابقه دولت به مبلغ ۷۱۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام در سرمایه‌گذاری‌های عمومی در سال ۲۰۲۳، مبلغ پرداختی به صورت مطلق بسیار زیاد است. همچنین امسال بالاترین نرخ پرداخت در ۹ ماه گذشته را داشته است، چرا که هرگز سالی نبوده که نرخ پرداخت از ۵۰٪ فراتر رفته باشد.

برای مناطق محلی، میزان سرمایه‌گذاری عمومی پرداختی هانوی تا 20 سپتامبر به 23469 میلیارد دونگ ویتنام رسید که حدود 50٪ از برنامه تعیین شده توسط دولت است. با این حال، این سرعت پرداخت هنوز کمتر از برنامه در نظر گرفته می‌شود، به دلیل برخی از پروژه‌ها که در زمینه پاکسازی محل پروژه مشکل دارند؛ نوسانات قیمت مواد اولیه، سوخت و مصالح که منجر به کندی روند ساخت و ساز پیمانکاران می‌شود و بر پیشرفت پروژه تأثیر می‌گذارد...

برای دستیابی به هدف ۹۵٪، کمیته خلق هانوی از واحدها درخواست کرده است که فوراً مراحل سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها را در رابطه با تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، تصویب و تنظیم پروژه، طراحی نقشه‌های ساختمانی و برآورد هزینه تکمیل کنند...

موانع را به سرعت بردارید

بر اساس این گزارش، هنوز ۴۲ وزارتخانه، سازمان مرکزی و ۲۶ بخش محلی کمتر از میانگین ملی بودجه پرداخت می‌کنند. موتور محرک اقتصادی شهر هوشی مین تا پایان سپتامبر تنها حدود ۲۲۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده است که به ۳۳ درصد از برنامه سالانه می‌رسد. اگرچه حجم بودجه در سه ماهه دوم به لطف پروژه جاده کمربندی ۳ افزایش یافت، اما سرعت پرداخت در سه ماهه سوم کاهش یافت.

برای شهر هوشی مین دستیابی به هدف پرداخت ۹۵ درصد در سال جاری بسیار دشوار است، اما لوکوموتیو اقتصادی کل کشور همچنان مصمم است که این هدف را تغییر ندهد. کمیته دائمی حزب شهر هوشی مین تأیید کرد که با قاطعیت مسئولیت سازمان‌ها و افرادی را که باعث ایجاد مشکل، مانع و کند شدن پیشرفت پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی می‌شوند، بر عهده خواهد گرفت.

نکته قابل توجه این است که برخی از مناطق نیز نرخ پرداخت پایین‌تری نسبت به میانگین ملی دارند. از این میان، گیا لای به ۲۳.۷۲٪ رسید (این همان منطقه‌ای است که نرخ پرداخت آن از ابتدای سال تاکنون همیشه پایین‌تر از میانگین ملی بوده است)، کن توم به ۳۷.۵۷٪، لام دونگ به ۳۷.۶۵٪ رسید...

‘Nước rút’ giải ngân cuối năm - Ảnh 2. — بسیاری از ادارات، وزارتخانه‌ها و شعب هنوز در پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی کند عمل می‌کنند.

در جلسه عادی دولت در ماه سپتامبر، رهبران دولت از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی خواستند تا قاطعانه پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را تسریع کنند، مشکلات و موانع را برطرف کنند. هر واحدی که هنوز تمام برنامه‌های سرمایه‌ای برای سال ۲۰۲۳ را تخصیص نداده است، باید تخصیص دقیق طرح سرمایه سرمایه‌گذاری ۲۰۲۳ را قبل از ۲۰ اکتبر تکمیل کند.

به گفته دکتر وو دین آن، کارشناس اقتصادی، این واقعیت که نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی در برخی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق کمتر از هدف است، هنوز هم از دلایل آشنایی ناشی می‌شود، مانند اینکه برخی پروژه‌ها در مرحله تکمیل رویه‌های تخصیص سرمایه هستند، مشکلات ناشی از نوسانات قیمت مواد اولیه و غیره.

با این حال، به گفته آقای آن، نکته مثبت این است که سرمایه‌گذاری در بخش زیرساخت‌های حمل و نقل، به ویژه هنگامی که به صورت ارزش مطلق محاسبه می‌شود، نتایج مثبتی به همراه داشته است. بسیاری از پروژه‌های بزرگ امسال در دست ساخت قرار گرفته‌اند، مانند جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین، جاده کمربندی شماره ۴ منطقه پایتخت، فرودگاه لانگ تان و غیره.

در حال حاضر، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و سایر قوانین اصلاح شده‌اند، اما در واقعیت، هنگام اجرای رویه‌ها، سرمایه‌گذاران یا هیئت‌های مدیریت پروژه هنوز با مشکلات و سردرگمی مواجه می‌شوند، بسیاری از مراحل و سطوح هنوز دست و پا گیر و ناکافی هستند. علاوه بر این، قیمت مواد اولیه و سوخت به شدت در نوسان است و باعث می‌شود بسیاری از پیمانکاران درخواست تعدیل قیمت در مقایسه با قیمت قرارداد برنده را داشته باشند. با این حال، این تعدیل باید در بسیاری از مراحل برای دریافت نظرات ارائه شود که منجر به توقف پروژه یا حتی توقف انتظار برای انجام رویه‌ها می‌شود.

برای رفع موانع رویه‌ای، دولت همچنین یک گروه کاری در زمینه سرمایه‌گذاری عمومی تشکیل داده است تا موانعی را که پیشرفت پرداخت را کند می‌کنند، به سرعت و به طور کامل برطرف کند. برای دستیابی به هدف مورد انتظار پرداخت ۹۵٪، مهمترین چیز، مقابله با موانع فعلی، به ویژه در کوتاه کردن روند رویه‌ای است.

به گفته این کارشناس، پیشرفت پرداخت در برخی وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق بیش از برنامه بوده است، اما بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق دیگر با کندی اجرا می‌شوند. دلیل این امر، احساس مسئولیت و عزم پایین تعدادی از کارمندان دولت در رابطه با اجرا و پرداخت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی است.

در واقع، موارد زیادی از کندی پرداخت وجود دارد اما هیچ مسئولیت مشخصی تعیین نمی‌شود که منجر به اجتناب و شانه خالی کردن از مسئولیت می‌شود. بنابراین، لازم است که اهداف پرداخت به عنوان بخشی از ارزیابی کادرها، طبق خواسته دولت، با قاطعیت در نظر گرفته شود تا عزم و تلاش روسای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی افزایش یابد.

لینک منبع