افزایش ۲۰ برابری جریمهها برای شرکتهای حسابرسی که مقررات را نقض میکنند: تنها جریمههای سنگین بازدارنده کافی خواهد بود.
برخی معتقدند که مجازاتهای مندرج در پیشنویس قانون حسابرسی مستقل بسیار بالا است، اما هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، معتقد است که افزایش مجازاتها برای تضمین بازدارندگی ضروری است.
صبح امروز، 7 نوامبر، مجلس ملی در جلسه عمومی، طرح اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه دولت، قانون مدیریت و استفاده از داراییهای عمومی، قانون مدیریت مالیات و قانون ذخایر ملی را مورد بحث و بررسی قرار داد.
در مورد پیشنویس قانون اصلاحشده حسابرسی، یک ماده قابل توجه افزایش ۲۰ برابری جریمهها است. بر این اساس، این پیشنویس حداکثر جریمه ۲ میلیارد دانگ ویتنام (برای سازمانها) و ۱ میلیارد دانگ ویتنام (برای افراد) را تعیین میکند. جریمههای فعلی ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنام برای سازمانها و ۵۰ میلیون دانگ ویتنام برای افراد است. علاوه بر این، این پیشنویس همچنین حداکثر مدت مرور زمان برای مجازاتها را به جای ۱ سال فعلی به ۵ سال افزایش میدهد.
نماینده تای تی آن چونگ ( نگه آن ) استدلال کرد که آییننامه فوق نکات نامناسب زیادی دارد.
اولاً، طبق قانون رسیدگی به تخلفات اداری، حداکثر جریمه ۱ میلیارد دانگ ویتنام فقط برای تخلفات در زمینههای مدیریت مناطق دریایی، جزایر و فلات قاره؛ مدیریت مواد هستهای و رادیواکتیو، انرژی اتمی؛ ارز، فلزات گرانبها، سنگهای قیمتی، بانکداری، اعتبار؛ فعالیتهای نفت و گاز و سایر فعالیتهای معدنی؛ حفاظت از محیط زیست و شیلات اعمال میشود. بنابراین، حداکثر جریمه در پیشنویس اصلاحشده قانون حسابرسی مستقل نامناسب است.
ثانیاً، مدت مرور زمان پیشنهادی برای مجازاتها ۵ سال است، در حالی که قانون رسیدگی به تخلفات اداری حداکثر مدت مرور زمان را ۲ سال تعیین کرده است.
علاوه بر این، در حال حاضر، رسیدگی به تخلفات اداری در حوزههای حسابرسی و حسابداری به طور مشترک توسط فرمان 41/2018/ND-CP تنظیم میشود، زیرا این دو حوزه ماهیت کاملاً مشابهی دارند. اگر مجازات اداری برای تخلفات حسابرسی افزایش یابد، این سؤال مطرح میشود که آیا مجازات تخلفات حسابداری نیز افزایش خواهد یافت یا خیر.
| معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، هو دوک فوک. |
نمایندگان همچنین این سوال را مطرح کردند که آیا افزایش مجازاتها در بخش حسابرسی به سطح بخش اوراق بهادار با بالاترین مجازات، در مقایسه با ماهیت، میزان و پیامدهای تخلفات، منطقی است یا خیر.
میتوان مشاهده کرد که تخلفات در بخش اوراق بهادار تأثیر مستقیم و فوری بر صدها، هزاران یا حتی میلیونها تراکنش و سرمایهگذار دارد. در همین حال، تخلفات در بخش حسابرسی تأثیر غیرمستقیمی دارند، با تأخیر زمانی و دامنه تأثیر بسیار محدودتری.
نمایندگان با این دیدگاه موافقت کردند که مجازاتها و مرور زمان برای مجازاتها باید افزایش یابد تا تأثیر بازدارندهای بر مؤسسات حسابرسی و حسابرسانی که مقررات را نقض میکنند، داشته باشد، اما پیشنهاد کردند که حداکثر مجازات به جای افزایش 20 برابری فعلی، فقط دو برابر شود.
نماینده تای تی آن چونگ (نگه آن) پیشنهاد داد: «اگر مقررات به همین شکل تدوین شوند، مطمئناً بر توسعه صنعت حسابرسی مستقل ویتنام تأثیر خواهد گذاشت، صنعتی که در مقایسه با اندازه بازار به ۳ تا ۴ برابر تعداد پرسنل فعلی نیاز دارد.»
نماینده دو تی لان (کوانگ نین) همچنین استدلال کرد که مقررات مربوط به سطوح مجازات و مرور زمان در پیشنویس قانون حسابرسی مستقل با قانون فعلی رسیدگی به تخلفات اداری مغایرت دارد. با این حال، او پیشنهاد اصلاح قانون رسیدگی به تخلفات اداری را به جای کاهش سطوح مجازات در پیشنویس اصلاحشده قانون حسابرسی مستقل ارائه داد.
به گفته نماینده دو تی لان، افزایش ۲۰ برابری جریمه اداری برای افراد مناسب است. برای سازمانها، حداکثر جریمه اداری ۲ میلیارد دونگ ویتنامی بسیار کم است، بنابراین باید به ۳ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یابد (افزایشی ۳۰ برابری در مقایسه با مقررات فعلی). دلیل افزایش جریمه برای شرکتهای حسابرسی متخلف، تضمین بازدارندگی و متناسب بودن با مقیاس شرکتهای حسابرسی فعلی است. بسیاری از شرکتهای حسابرسی بزرگ درآمدی بیش از ۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی دارند، برخی حتی به ۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی میرسند، بنابراین افزایش جریمه مناسب است.
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، در پاسخ به نگرانیها مبنی بر اینکه مجازاتها برای حسابرسان و شرکتهای حسابرسی بسیار زیاد است، اظهار داشت که اعمال مجازات در سطح قانونی فعلی، بازدارنده کافی نخواهد بود. بنابراین، او استدلال کرد که این حوزه تخصصی نیاز به مجازاتهای سنگینتری دارد. او همچنین پیشنهاد کرد که مهلت مرور زمان برای مجازاتها تمدید شود، زیرا محدودیت ۱-۲ ساله فعلی به این معنی است که بسیاری از موارد پس از انقضای مهلت مرور زمان کشف خواهند شد.






نظر (0)