زیرساختهای رو به زوال
در حال حاضر، هانوی تقریباً ۵۴۰ بازار سنتی دارد. این مدل بازار بیش از ۵۰٪ از نیازهای خرید ساکنان مناطق مرکزی و حدود ۷۰٪ از نیازهای خرید ساکنان حومه شهر را برآورده میکند. با این حال، بسیاری از بازارهای سنتی اکنون به شدت فرسوده شدهاند و استانداردهای ایمنی و بهداشت، الزامات پیشگیری از آتشسوزی و آداب تجاری را رعایت نمیکنند و در نتیجه باعث کاهش قابل توجه تردد مشتریان شدهاند.
برای مثال، بازار کائو گیای (منطقه کائو گیای)، که زمانی بازاری شلوغ با بیش از ۲۰۰ فروشنده در دو طبقه بود، اکنون تنها نزدیک به ۳۰ فروشنده در طبقه اول دارد. به طور مشابه، بازار کیم لین (منطقه دونگ دا)، یک بازار درجه سه با فضایی تنها حدود ۱۰۰۰ متر مربع، ۱۹۹ غرفه تجاری دارد. تا به امروز، پس از دههها فعالیت، کل بازار به طور جدی رو به وخامت گذاشته است و فروشندگان همگی امیدوارند که برای جذب مشتریان بیشتر، نوسازی یا بازسازی شوند.
کمیته خلق هانوی برای نوسازی و ارتقاء بازارهای سنتی، طرحی را برای اجرای اهداف سرمایهگذاری در ساخت و نوسازی بازارها در این شهر برای دوره 2024-2025 منتشر کرده است. بر این اساس، این شهر در ساخت 17 بازار جدید و نوسازی، تعمیر و ارتقاء 21 بازار موجود سرمایهگذاری خواهد کرد. به گفته خانم نگوین کیو اوآن، معاون مدیر اداره صنعت و تجارت هانوی، این اداره با ادارات و سازمانهای مربوطه برای حل مشکلات و موانع در سرمایهگذاری، ساخت و نوسازی بازارها هماهنگی کرده است. تا به امروز، هانوی ساخت و ساز را تکمیل کرده و چهار بازار را به بهرهبرداری رسانده است: بازار فو دو (منطقه نام تو لیم)، بازار دونگ تام (منطقه های با ترونگ)، بازار مرکز شهر ترام تروی (منطقه هوآی دوک) و بازار چائو لونگ (منطقه با دین).
ما از اداره برنامهریزی و معماری درخواست داریم که تدوین طرح تفصیلی توسعه بازار را در مقیاس ۱/۵۰۰ تسریع کند و از این طریق زمینهای را برای جذب مشاغل برای سرمایهگذاری در ساخت و نوسازی سیستمهای سنتی بازار در منطقه فراهم کند.
نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی ناحیه دن فونگ
در خصوص نوسازی و ارتقاء بازار، تا اکتبر ۲۰۲۴، مناطق و شهرها نوسازی ۱۹ بازار از ۳۸ بازار را به پایان رسانده بودند. انتظار میرود تا پایان سال ۲۰۲۴، هانوی ساخت ۴ بازار دیگر را نیز به پایان برساند. انتظار میرود تا پایان سال ۲۰۲۵، ۲ بازار جدید دیگر در مناطق باک تو لیم و نام تو لیم ساخته شود و ۱۰ بازار دیگر نیز بازسازی شوند.
کاستیها در جذب سرمایه برای نوسازی بازار.
در واقع، اگرچه کمیته مردمی هانوی بر ارتقا و نوسازی بازارهای سنتی تمرکز کرده است، اما کاستیهای زیادی در روند اجرا باقی مانده است. بازار نگا تو سو (منطقه دونگ دا) که در سال ۱۹۸۷ با مساحتی بیش از ۸۵۰۰ متر مربع ساخته شد و یک بازار درجه ۱ محسوب میشد، به میزان نگرانکنندهای رو به وخامت گذاشته است.
طبق برنامه شهر برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، بازار نگا تو سو در فهرست پروژههای ساختمانی جدید قرار گرفت. با این حال، با وجود واگذاری اختیار سرمایهگذاری در بازارها به سطح منطقهای که مجاز به استفاده از صندوقهای سرمایهگذاری عمومی است، همچنان در وضعیت فعلی خود باقی مانده است. دلیل این امر این است که طبق مقررات مربوط به سرمایهگذاری، سطح منطقهای مجاز به استفاده از صندوقهای سرمایهگذاری عمومی برای «بازارهای اجتماعی» است. با این حال، بازارهای اجتماعی به عنوان بازارهای دسته ۳ طبقهبندی میشوند و دسترسی بازارهای دسته ۱ مانند بازار نگا تو سو به بودجه را دشوار میکنند.
نه تنها بازار نگا تو سو در نوسازی و بازسازی خود با مشکلاتی روبرو است، بلکه بسیاری از پروژههای ساخت و نوسازی بازار دیگر در هانوی نیز در وضعیت مشابهی قرار دارند. دلیل این امر این است که بسیاری از مناطق در برآورده کردن معیارهای زیرساختهای تجاری با موانعی روبرو هستند، به ویژه مناطقی که در حال ساخت مناطق روستایی جدید پیشرفته هستند و تلاش میکنند به بخش تبدیل شوند. نگوین کیو اوآن، معاون مدیر اداره صنعت و تجارت هانوی، اظهار داشت که اجرای برنامهریزی بازار در حال حاضر کند است. تحول مدلهای بازار نیز با مشکلات زیادی روبرو است. در حالی که تمایل به تغییر به یک مدل اجتماعی وجود دارد، اما نمیتوان آن را به مشاغل واگذار کرد زیرا زمین همچنان زمین عمومی است و منجر به مشکلاتی در حل رویههای تخصیص زمین و اجاره برای بازارها پس از تحول میشود. علاوه بر این، فرمان شماره 167/2017/ND-CP مشاغل را از مشارکت در سرمایهگذاری منصرف میکند.
علاوه بر این، مقررات تصریح میکند که ساخت و سازهای جدید به ۶۰٪ از تراکم بازار محدود میشوند و مابقی به امکانات کمکی و زیرساختهای سبز اختصاص داده میشود. این امر تخصیص ۱۰۰٪ از فروشندگان به طبقه همکف را غیرعملی میکند و بعید است که بیش از ۵۰٪ از فروشندگان با بازسازی سیستم سنتی بازار موافقت کنند.
به گفته فونگ نگوک سون، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه نام تو لیم، اگرچه دولت موافقت کرده است که از بودجه برای سرمایهگذاری در ساخت بازار استفاده کند، اما روند اجرا با مشکلات زیادی، به ویژه هزینههای محدود اجاره زمین، مواجه شده است که سرمایهگذاران را به سرمایهگذاری جسورانه طبق خواسته شهر تشویق نکرده است. آقای فونگ نگوک سون پیشنهاد داد: «دپارتمان ساخت و ساز راهنماییهایی را برای حل این مشکلات ارائه کرده است زیرا الگوهای زیادی برای اسناد مناقصه وجود دارد. ما میتوانیم به جای تخصیص زمین، روشهایی مانند حراج داراییهای عمومی، مناقصه برای سرمایهگذاریهای مشترک با مدیریت دولتی یا مناقصه برای بخش مدیریت و بهرهبرداری را اعمال کنیم، زیرا در حال حاضر گواهیهای استفاده از زمین صادر نمیشود...»
به گفته نگوین ون دوک، رئیس کمیته مردمی ناحیه دن فونگ، ساکنان این ناحیه در حال حاضر نیاز به تبادل و فروش محصولات کشاورزی با مناطق همسایه دارند، اما هیچ بازار عمده فروشی برای تأمین این نیاز وجود ندارد. دلیل این امر این است که وزارت برنامه ریزی و معماری هنوز طرحی در مقیاس 1/500 برای سیستم بازار تدوین نکرده است، بنابراین این منطقه هنوز نمیتواند سرمایه گذاری را اجتماعی کند.
سازوکاری برای کسبوکارها لازم است.
برای جذب کسبوکارها به سرمایهگذاری در نوسازی سیستمهای بازار سنتی، کارشناسان اقتصادی پیشنهاد میکنند که یک سازوکار شفاف برای کسبوکارها ایجاد شود. برعکس، کسبوکارهایی که در نوسازی بازار سرمایهگذاری میکنند باید آنها را به گونهای طراحی کنند که از نظر عملکردی مناسب باشند.
برای رفع مشکلات نوسازی و بازسازی سیستمهای بازار، معاون مدیر وزارت صنعت و تجارت، نگوین کیو اوآن، پیشنهاد داد که وزارت دارایی سازوکارهای حمایتی مانند معافیتها و کاهش اجاره زمین و نرخهای بهره ترجیحی برای وامها برای سرمایهگذاریهای ساخت بازار را فراهم کند... برای مشاغلی که در سرمایهگذاری، ساخت، مدیریت و بهرهبرداری از بازارها مشارکت دارند. در عین حال، او درخواست کرد که وزارت صنعت و تجارت مقررات واضحتری در مورد حقوق و مسئولیتهای صاحبان مشاغل در هر مورد از فضای تجاری واگذار شده یا اجاره شده، و همچنین نحوه رسیدگی به مواردی که قراردادهای اجاره فضای تجاری امضا شده و اجاره بها برای ساخت بازار از قبل پرداخت شده است، ارائه دهد... شهر هانوی باید تخصیص بودجه سرمایهگذاری عمومی در بخش بازار را در نظر بگیرد تا بودجه لازم برای نوسازی بازار را طبق لیست و معیارهای تعیین شده در برنامههای کمیته حزب شهر تضمین کند.
نگوین ترونگ نگیا، رئیس هیئت مدیره بازار لانگ بین (منطقه با دین)، بر اساس مدل نوسازی بازار لانگ بین، معتقد است که بازارهای محلی فقط به سرمایهگذاری متوسط نیاز دارند، راحتی و هزینههای مناسب را تضمین میکنند تا تاجران بتوانند به کسب و کار خود ادامه دهند. در ابتدا، میتوان بازسازیهای جزئی را برای اطمینان از ایمنی در برابر آتشسوزی و بهداشت مواد غذایی انجام داد. در مورد نوسازی و ارتقاء بازار، معمار تران هوی آن از انجمن معماران ویتنام نیز اظهار داشت که بازارهای سنتی همیشه در مکانهای مناسبی برای جذب مشتری و تسهیل خرید و فروش قرار داشتهاند. با این حال، بسیاری از سرمایهگذاران، بازارها را به "مجتمعهایی" از بازارها و ساختمانهای آپارتمانی یا بازارها و دفاتر اجارهای بازسازی کردهاند، بنابراین در جذب تاجران شکست خوردهاند. بنابراین، برای جذب مشاغل، سرمایهگذاران باید عملکرد اصلی بازار را در طول نوسازی بازیابی کنند تا جلوهای برجسته برای معماری شهری ایجاد شود. علاوه بر این، باید نظرات جامعه تجاری کوچک و ساکنان در مورد طرح نوسازی پرسیده شود و این بازخورد باید به عنوان مبنایی برای انجام تنظیمات مناسب استفاده شود.
بازارهای سنتی هنوز هم ۸۰ درصد از محصولات تازه مردم را تأمین میکنند و بازارهایی برای تولیدات کشاورزی فراهم میکنند. برای جذاب کردن بازارهای سنتی برای مصرفکنندگان، اولین قدم بازسازی آنها با برنامهریزی روشن و شفاف است؛ ایجاد استانداردها و معیارهایی برای ساخت بازارهای متمدن، آموزش کارکنان بازار، سازماندهی منابع محصول و نمایش قیمتها...
رئیس سابق انجمن سوپرمارکتهای هانوی ، وو وین فو
منبع: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html
نظر (0)