قوانین جدید برای تبدیل زمین‌های کشاورزی به مسکونی

دولت به تازگی فرمان شماره 50/2026/ND-CP مورخ 31 ژانویه 2026 را صادر کرده است که جزئیات اجرای چندین ماده از قطعنامه شماره 254/2025/QH15 مجلس ملی را با هدف حل مشکلات اجرای قانون زمین مربوط به هزینه‌های استفاده از زمین و هزینه‌های اجاره زمین شرح می‌دهد. نکته برجسته قابل توجه در این فرمان، روش محاسبه هزینه‌های استفاده از زمین در زمانی است که خانوارها و افراد هدف استفاده از زمین را از زمین کشاورزی، زمین باغ یا زمین برکه به زمین مسکونی تغییر می‌دهند، به شیوه‌ای شفاف و منصفانه که سوءاستفاده از سیاست‌ها را محدود می‌کند.

طبق مقررات جدید، سازوکار ترجیحی برای محاسبه هزینه‌های کاربری زمین هنگام تغییر اهداف کاربری زمین، فقط می‌تواند یک بار برای هر خانوار یا فرد و فقط برای یک قطعه زمین انتخاب شده توسط کاربر زمین اعمال شود. برای تغییرات بعدی در هدف کاربری زمین یا تغییر به قطعه زمین متفاوت، کاربر زمین باید ۱۰۰٪ تفاوت بین هزینه کاربری زمین محاسبه شده بر اساس قیمت زمین مسکونی و قیمت زمین کشاورزی در زمان مجاز تغییر هدف را بپردازد.

این فرمان همچنین شهروندان را ملزم می‌کند که به وضوح متعهد شوند که آیا در درخواست تبدیل کاربری زمین خود، از امتیاز ترجیحی برخوردار شده‌اند یا خیر و از نظر قانونی مسئول محتوای تعهد خود باشند. اگر مرجع ذیصلاح متوجه شود که شخصی که قبلاً امتیاز ترجیحی دریافت کرده است، همچنان درخواست همان بیمه‌نامه را برای قطعه زمین دیگری دارد، پرونده به مرجع مالیاتی منتقل می‌شود تا هزینه استفاده از زمین را با ۱۰۰٪ اختلاف دوباره محاسبه کند. مبلغ پرداختی قبلی کسر می‌شود، اما متخلف باید مبلغ اضافی معادل جریمه‌های دیرکرد را بپردازد که از زمان تصمیم‌گیری در مورد تبدیل کاربری زمین تا زمان کشف تخلف محاسبه می‌شود.

عکس مصور: baolamdong.vn

علاوه بر مفاد مربوط به تبدیل کاربری زمین، این فرمان همچنین محاسبه مجدد هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین‌هایی که معاف یا کاهش یافته‌اند را تصریح می‌کند. بر این اساس، سازمان‌های داخلی که دولت زمینی با هزینه‌های استفاده از زمین به آنها اختصاص داده است یا زمینی را با پرداخت اجاره زمین یک‌باره برای کل دوره اجاره برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و تجاری اجاره داده است، در صورتی که از هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین معاف یا کاهش یافته باشند و اکنون حقوق استفاده از زمین را به عنوان سرمایه منتقل یا اهدا کنند، باید مبلغی معادل مبلغ معاف یا کاهش یافته را به دولت بپردازند (به جز در مواردی که قانون خلاف آن را تصریح کرده باشد). مبلغ قابل پرداخت طبق سیاست زمان صدور تصمیم برای تخصیص زمین، اجاره زمین یا مجوز تبدیل کاربری زمین محاسبه می‌شود. قیمت زمین طبق جدول قیمت زمین و ضریب تعدیل قیمت زمین (در صورت وجود) در آن زمان تعیین می‌شود. علاوه بر این، سازمان باید مبلغ اضافی را نیز پرداخت کند که علاوه بر مبلغ بدهی فوق‌الذکر، از تاریخ معافیت یا کاهش تا تاریخ انتقال یا اهدا سرمایه با استفاده از حقوق استفاده از زمین، طبق نرخ‌های مندرج در قانون زمین و احکام راهنمای مرتبط محاسبه می‌شود.

این فرمان همچنین به وضوح مواردی را که واجد شرایط معافیت یا کاهش هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین هستند، فهرست می‌کند، مانند: استفاده از زمین برای اهداف تولیدی و تجاری در بخش‌ها یا مناطقی که برای سرمایه‌گذاری در اولویت قرار دارند؛ اجرای سیاست‌های مسکن و زمین برای افراد شایسته و فقرا؛ سرمایه‌گذاری در ساخت مسکن اجتماعی، مسکن کارگران و مسکن برای نیروهای مسلح؛ نوسازی و بازسازی ساختمان‌های آپارتمانی مطابق با قوانین مسکن؛ استفاده از زمین توسط اقلیت‌های قومی؛ یا اختصاص زمین مسکونی به خانوارها و افراد زمانی که دولت زمین متصل به مسکن را که نیاز به جابجایی دارد، پس می‌گیرد و آنها شرایط جبران خسارت زمین مسکونی را ندارند و مکان دیگری برای زندگی در همان کمون ندارند.

با این مقررات جدید، دولت و مجلس ملی قصد دارند چارچوب قانونی تأمین مالی زمین را به گونه‌ای کامل کنند که دقیق، شفاف و تضمین‌کننده حقوق و منافع مشروع کاربران زمین باشد، ضمن اینکه انضباط در مدیریت زمین دولتی را تقویت کرده و سوءاستفاده از سیاست‌های ترجیحی که منجر به ضرر و زیان بودجه می‌شود را محدود کند.

منبع: https://baolangson.vn/quy-dinh-moi-ve-chuyen-dat-nong-nghiep-sang-dat-o-5077569.html