آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW: ایجاد یک کریدور نهادی برای انتخاب کادرهای مناسب

اخیراً، دفتر سیاسی، آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW را در مورد کنترل قدرت و پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری در کار پرسنلی صادر کرد. این آیین‌نامه جایگزین آیین‌نامه شماره ۲۰۵-QD/TW دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت در کار پرسنلی و مبارزه با سوءاستفاده از قدرت و موقعیت‌ها خواهد شد.

افکار عمومی در میان مردم، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، اعضای حزب، شخصیت‌های برجسته و روشنفکران، از آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW بسیار قدردانی می‌کنند و آن را گامی مهم در جهت پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی می‌دانند که به تقویت اعتماد به حزب و رژیم کمک می‌کند. این آیین‌نامه، همراه با آیین‌نامه شماره ۹۶-QD/TW دفتر سیاسی در مورد اخذ رأی اعتماد برای عناوین و مناصب رهبری و مدیریت در نظام سیاسی، یک کریدور نهادی برای کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح ایجاد می‌کند تا کادرهای مناسب، به‌ویژه پرسنل ارشد و رهبران در تمام سطوح را ارزیابی و انتخاب کنند.

آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW دارای ۵ فصل و ۱۶ ماده است و محتوای اصلی آن همچنان از محتوای آیین‌نامه شماره ۲۰۵-QD/TW دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت در کار پرسنلی و جلوگیری از فساد و منفی‌گرایی در کار پرسنلی پیروی می‌کند. اما این بار، آیین‌نامه جدید دارای اضافات و اصلاحات واضح‌تر، خاص‌تر، گسترده‌تر و جامع‌تری در همه جنبه‌ها است. حزب اکنون به جای اینکه مانند گذشته فقط فساد و منفی‌گرایی را در کار پرسنلی شناسایی کند، جنبه‌های منفی دیگری را علاوه بر فساد و منفی‌گرایی در کار پرسنلی برای «مبارزه» شناسایی می‌کند. بنابراین، نام این آیین‌نامه جدید «کنترل قدرت و جلوگیری از فساد و منفی‌گرایی در کار پرسنلی» است.

پانوراما از جلسه اختتامیه سیزدهمین کنفرانس میان دوره ای کمیته مرکزی حزب. عکس: Phuong Hoa/VNA

با اذعان به این نکته، دانشیار دکتر لو وان کونگ، معاون مدیر موسسه حزب‌سازی، آکادمی ملی سیاست هوشی مین ، گفت که آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW به اجرای صحیح شعاری که حزب تاکنون مطرح کرده است، یعنی «تکیه بر مردم برای ساختن حزب» کمک می‌کند. و این آیین‌نامه جدید دفتر سیاسی، ۸ مورد از اقدامات سوءاستفاده و سوءاستفاده از موقعیت‌ها و قدرت‌ها در کار پرسنلی و ۶ مورد از اقدامات جستجوی موقعیت‌ها و قدرت‌ها را به ارث برده، تکمیل، شناسایی و به وضوح به آنها اشاره کرده است.

دکتر لو ون کونگ، دانشیار، اذعان کرد: «با این آیین‌نامه، اگر کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در سازمان‌ها و واحدها شاهد ارتقاء، انتصاب یا ارزیابی‌های نادرست باشند، حق نظارت و ارائه توصیه دارند. مطمئناً، کار پرسنلی سختگیرانه‌تر خواهد شد!»

به گفته دانشیار، دکتر لو وان کونگ، آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW به همراه آیین‌نامه شماره ۹۶-QD/TW و سایر آیین‌نامه‌ها، هماهنگی نهادی حزب را ایجاد می‌کند، کار پرسنلی را به واقعیت تبدیل می‌کند و پدیده‌های «از قلم افتادن» و «نشستن روی صندلی اشتباه» را محدود می‌کند. این هماهنگی و سخت‌گیری همچنین به روند انتصاب مقامات کمک می‌کند تا «فکر شود که سخت‌گیرانه است اما در عمل سهل‌انگارانه بوده است» را محدود کند، که منجر به عواقبی در کار پرسنلی می‌شود، همانطور که در گذشته اتفاق افتاده است.

آقای نگوین دوک ها، رئیس سابق دپارتمان پایگاه حزب، کمیته مرکزی سازمان، با اشاره به این سخت‌گیری گفت که در مقایسه با آیین‌نامه شماره ۲۰۵-QD/TW، آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW به وضوح عمل دلالی مستقیم یا غیرمستقیم و دریافت رشوه برای کمک به دیگران در دستیابی به مناصب، عناوین و مزایا را بیان می‌کند.

آقای نگوین دوک ها تأکید کرد: «در این موضوع دلالی و رشوه‌خواری برای کسب موقعیت و قدرت، فکر می‌کنم که این موضوع نه تنها در حوزه اقتصادی، بلکه در کار سازماندهی کادرها نیز وجود دارد. یا یک مثال بسیار واضح، رسوایی اخیر «پرواز نجات» است. در واقع، ما در این مورد بسیاری از کادرها را تنبیه کرده‌ایم. اکنون باید آن را در قالب مقررات قرار دهیم، همانطور که دبیرکل گفت، ما باید قدرت را کنترل کنیم، به همین دلیل باید قدرت را در قفسی از سازوکارها حبس کنیم. ما باید مقررات، اساسنامه، دستورالعمل‌ها و سیاست‌ها و سازوکارهای خاصی را وضع کنیم تا کسانی که می‌خواهند فاسد باشند، نتوانند فاسد باشند، کسانی که می‌خواهند سوءاستفاده کنند، نتوانند سوءاستفاده کنند.»

بنابراین به راحتی می‌توان فهمید که چرا افکار عمومی از این آیین‌نامه جدید دفتر سیاسی بسیار استقبال می‌کند!

آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW گامی مهم در جهت کنترل قدرت در کار پرسنلی و مبارزه با سوءاستفاده از قدرت و موقعیت است. به طور خاص، این آیین‌نامه به غلبه بر نقاط ضعف کمک خواهد کرد، همانطور که حزب ما خاطرنشان کرده است: «جهت‌گیری و اجرا هنوز پیوندهای ضعیفی هستند که به کندی قابل غلبه هستند؛ ظرفیت برای مشخص کردن و نهادینه کردن سیاست‌ها و قطعنامه‌ها هنوز محدود است». نگوین فو ترونگ، دبیرکل، همچنین خاطرنشان کرد: «سعی کنید از وضعیتی که مدت‌هاست در مورد اجرای قطعنامه مسخره می‌کنیم، اجتناب کنید: «واقعاً خوب است، اما به نظر می‌رسد که اجرا هنوز از بسیاری جهات دشوار است!».

با نگاهی مستقیم به واقعیت، حزب، دولت و افکار عمومی نگران، رنجیده و ناراضی از تعداد قابل توجهی از کادرها و اعضای حزب هستند که در دستگاه دولتی مناصب مهمی را در اختیار دارند، اما در مواجهه با وسوسه جنبه منفی مکانیسم بازار، از نظر ایدئولوژی و اخلاق سیاسی تنزل یافته و اقداماتی مغایر با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت انجام داده‌اند. اگرچه این افراد مشمول نظم و انضباط حزبی شده‌اند، حتی تحت پیگرد قانونی و زندانی قرار گرفته‌اند، اما این امر اعتماد مردم به حزب، دولت و رژیم را تضعیف کرده است. بسیاری از پرونده‌های فساد و منفی مربوط به کادرهای استراتژیک و اعضای حزب که اخیراً رخ داده و به دست عدالت سپرده شده‌اند، نسبت به عواقب غیرقابل پیش‌بینی هشدار داده‌اند.

بنابراین، صدور آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW از سوی دفتر سیاسی، توسط افکار عمومی به عنوان نسخه صحیح حزب برای درمان ریشه اصلی مشکل در کار پرسنلی شناخته می‌شود و فساد و منفی‌گرایی مداومی را که در گذشته وجود داشته است، به عقب می‌راند. این آیین‌نامه، تحمل، تشویق و لاپوشانی اعمال فاسد و منفی را از بین می‌برد و به ساخت و اصلاح حزب کمک می‌کند، به ویژه در زمان حاضر که وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدهای سراسر کشور روند معرفی برنامه‌ریزی پرسنلی برای چهاردهمین کمیته مرکزی حزب، دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۱ را آغاز می‌کنند.

افکار عمومی انتظار دارد که یک کریدور نهادی تنگ، از جمله آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW، به عنوان پایه‌ای محکم برای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و اعضای حزب باشد تا بتوانند کادرهای مناسب را معرفی، ارزیابی و انتخاب کنند، کادرهایی که مصمم به آماده‌سازی بهتر پرسنل، به ویژه پرسنل عالی‌رتبه و رهبران در تمام سطوح برای دوره جدید حزب هستند.

به همین دلیل است که ترونگ تی مای، عضو دفتر سیاسی، عضو دائمی دبیرخانه و رئیس کمیته مرکزی تشکیلات، اخیراً اظهار داشت: ما به تدریج در حال غلبه بر وضعیت سوءاستفاده از قدرت، سوءاستفاده از قدرت، سوءاستفاده از موقعیت‌ها و اختیارات، دستکاری در کار پرسنلی، استفاده از قدرت واگذار شده برای خدمت به منافع شخصی، لاپوشانی و حمایت از منفی‌نگری در کار پرسنلی، ایجاد نارضایتی در میان کادرها، اعضای حزب و مردم هستیم.

آن غلبه، همانطور که خانم ترونگ تی مای تأیید کرد: «این مسیر هنوز ناهموار و دشوار است، اما با عزم راسخ می‌توانیم بر آن غلبه کنیم.»

اخیراً، مجموعه‌ای از وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و واحدها در سراسر کشور روند معرفی برنامه‌ریزی چهاردهمین کمیته مرکزی حزب، برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۱ را آغاز کرده‌اند. این گام اولیه، آماده‌سازی برای کار پرسنلی چهاردهمین کنگره حزب است. با یک راهروی نهادی فشرده، از جمله آیین‌نامه شماره ۱۱۴-QD/TW، این امر پایه محکمی برای کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و اعضای حزب خواهد بود تا کادرهای مناسب را انتخاب، معرفی، ارزیابی و انتخاب کنند، کادرهایی که مصمم به آماده‌سازی بهتر پرسنل، به ویژه پرسنل عالی‌رتبه و رهبران در تمام سطوح برای دوره جدید حزب هستند.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع