روند صدور گواهی‌های اولیه مالکیت زمین را با جدیت تسریع کنید.

بلافاصله پس از اجرای سیستم دو لایه دولت محلی، بخش‌ها و کمون‌های استان، راهکارهای پیشگامانه‌ای را برای تسریع روند صدور گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین به مردم به کار گرفتند. قطعات زمین با «شناسایی» مناسب نه تنها تنگناهای مدیریت زمین را حل می‌کنند و حقوق مشروع مردم را تضمین می‌کنند، بلکه به عنوان «کلید» آزادسازی منابع زمین در هر منطقه نیز عمل می‌کنند.

این کارگروه بین سازمانی در حال انجام فرآیند بررسی سوابق کاداستر زمین و اسناد قانونی مربوط به مالکیت زمین مردم در کمون تریو سون است.

پس از ادغام، کمون تریو سون با چالش صدور گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین برای خانوارها و افراد مواجه شد. اگرچه ۱۵۵۹۶ گواهی حق استفاده از زمین قبلاً در کمون صادر شده بود، اما بررسی نشان داد که ۷۱۶ قطعه زمین هنوز فاقد وضعیت قانونی هستند. برای تسریع ثبت و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین و حقوق مالکیت دارایی‌های مرتبط با زمین برای ساکنان، دولت کمون یک کمپین فشرده ۸۵ روزه (از ۲۲ سپتامبر تا ۱۵ دسامبر ۲۰۲۵) را با عزم راسخ آغاز کرد. تحت هدایت مستقیم رئیس کمیته مردمی کمون، یک کارگروه بین سازمانی برای اجرای یک فرآیند حلقه بسته بررسی سوابق کاداستر و اسناد قانونی مربوط به زمین، با هدف بهینه‌سازی زمان برای ساکنان، تشکیل شد.

به طور خاص، مرحله «بررسی جامع»، از ۲۲ سپتامبر تا ۶ اکتبر ۲۰۲۵، شامل راه‌اندازی همزمان کمپینی توسط روستاها و مراجعه خانه به خانه برای انتشار اطلاعات مربوط به سیاست‌های تحت قانون زمین ۲۰۲۴ است. همزمان، آنها اسناد مربوطه را جمع‌آوری کرده و ساکنان را در تکمیل اظهارنامه‌های لازم راهنمایی می‌کنند. بر این اساس، فهرستی از مواردی که هنوز گواهی اولیه حق استفاده از زمین دریافت نکرده‌اند، گردآوری می‌شود، مساحت زمین مسکونی هر خانوار تعیین می‌شود و گزارشی به اداره اقتصاد ارائه می‌شود. مرحله «طبقه‌بندی و تأیید»، که از ۷ اکتبر تا ۵ دسامبر ۲۰۲۵ ادامه دارد، شامل بررسی سوابق کاداستر و اسناد قانونی مرتبط توسط اداره اقتصاد و طبقه‌بندی آنها به دو گروه است: آنهایی که واجد شرایط صدور اولیه هستند؛ و آنهایی که نیاز به تعیین مجدد مساحت زمین برای خانوارهایی دارند که قبلاً گواهی حق استفاده از زمین دریافت کرده‌اند. مهمتر از همه، کارگروه بین سازمانی به طور فعال با نیروهای مربوطه هماهنگ شد و به دو گروه تقسیم شد تا بازرسی‌های میدانی انجام دهند و مالکیت زمین را تأیید کنند و از مراحل اولیه دقت را تضمین کنند. بر اساس نتایج بازرسی، گروه ویژه اطلاعات را منتشر و افراد را در تکمیل مدارک لازم برای اخذ گواهی حق استفاده از زمین مطابق با مقررات راهنمایی کرد. در طول مرحله «خط پایان»، از 6 دسامبر تا 15 دسامبر 2025، اداره اقتصاد فهرستی از خانوارها و افرادی که نیاز به نقشه‌برداری زمین داشتند را تهیه و برای هماهنگی اجرا به شعبه Trieu Son اداره ثبت اسناد و املاک ارسال کرد. به افراد دارای درخواست‌های واجد شرایط، راهنمایی شد تا برای دریافت نتایج، درخواست‌های خود را به مرکز خدمات اداری عمومی کمون ارائه دهند.

با پیروی از شعار «اسناد را یک بار ثبت کنید، مطمئن شوید که هر مرحله به درستی انجام می‌شود»، پس از بیش از ۳ ماه اجرای فشرده، کمون تریو سون مراحل اداری را تکمیل کرده و ۱۸۹ گواهی اولیه حق استفاده از زمین را برای ساکنان صادر کرده است که تعداد کل گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین صادر شده در کمون را به ۱۵۷۸۵ از ۱۶۲۱۳ می‌رساند و به ۹۷.۳۶٪ می‌رسد. نتایج صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین در کمون فقط یک کمپین اداری ساده نیست، بلکه گواهی بر تفکر مدیریت مدرن است: «فعال - شفاف - مردم‌محور»، که به ثبات قانون زمین و ترویج توسعه اقتصادی پایدار محلی کمک می‌کند.

کمون کوهستانی نگوک لین، صدور اولیه گواهی‌های حق استفاده از زمین را به عنوان "کلید" بهبود رضایت مردم شناسایی کرده است. بنابراین، بلافاصله پس از اجرای سیستم دو لایه دولت محلی، این کمون پرونده‌های معوقه مربوط به زمین را حل و فصل کرده است. از اول ژوئیه تا پایان سال 2025، این کمون 130 درخواست برای گواهی‌های اولیه حق استفاده از زمین دریافت کرده است. اگرچه دولت کمون قاطعانه 53 درخواست را پردازش کرده و 9 گواهی به مردم صادر کرده است، اما این نرخ همچنان پایین است. این نشان دهنده این واقعیت است که پرونده‌های باقی مانده اکثراً "پرونده‌های دشوار" هستند که سال‌ها طول کشیده‌اند. اینها پرونده‌هایی با مسائل پیچیده مالکیت زمین، فقدان شواهد قانونی یا عدم برآورده کردن الزامات واجد شرایط بودن فعلی هستند. این یک "تنگناها" است که نیاز به راه‌حل‌های خاص و پشتکار از سوی دولت محلی دارد.

برای جلوگیری از عدم موفقیت در برآورده کردن ضرب‌الاجل‌ها با مردم، کمون Ngoc Lien یک فرآیند علمی و شفاف برای رسیدگی به سوابق زمین ایجاد کرده است که بر ارتقای آگاهی عمومی از سیاست‌ها و کمک به مردم برای درک حقوق و تعهدات قانونی خود در مورد زمین تمرکز دارد و از این طریق به طور فعال در فرآیند اظهارنامه همکاری می‌کند. این کمون علاوه بر به حداکثر رساندن استفاده از اسناد کاداستر زمین از دوره‌های مختلف برای یافتن سریع‌ترین مبنای قانونی برای مردم و کاهش مراحل تأیید دستی، ایجاد سوابق را به صورت مرحله‌ای، روستا به روستا و منطقه مسکونی سازماندهی می‌کند. همزمان، سوابق بر اساس مبدا، زمان استفاده از زمین و تعهدات مالی به صورت علمی از هم جدا می‌شوند. این رویکرد به کارکنان حرفه‌ای کمک می‌کند تا گروه‌های مشابه سوابق را در کوتاه‌ترین زمان ممکن پردازش کنند. تلاش‌ها برای تکمیل سوابق کاداستر زمین در Ngoc Lien نه تنها از حقوق مشروع مردم محافظت می‌کند، بلکه به عنوان پایه‌ای برای مدیریت مؤثر زمین‌های دولتی و ترویج سرمایه‌گذاری در این منطقه عمل می‌کند.

فرمان دولتی شماره 151/2025/ND-CP که تعیین حدود اختیارات بین دو سطح از حکومت محلی و تمرکززدایی قدرت در بخش زمین را تصریح می‌کند، «انقلابی» در حوزه اختیارات زمین در استان تان هوآ ایجاد کرده است. از اول ژوئیه 2025، اختیار امضا و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین برای اولین بار رسماً به رئیس کمیته مردمی در سطح کمون اعطا خواهد شد و بدین ترتیب شکاف بین نهاد مدیریتی و مردم به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد. با توجه به اینکه صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین، تنگنایی است که باید به آن رسیدگی شود، این استان به ادارات، سازمان‌ها و مناطق مربوطه دستور داده است تا به طور فعال یک نقشه راه برای حل قطعی مسائل و موانع معوق مربوط به زمین ایجاد کنند. همه سطوح و بخش‌ها اقدامات مشخص و نوآورانه‌ای انجام داده‌اند. برنامه «روز داوطلبان شنبه» و «کمپین فشرده 30 روزه و شبانه‌روزی برای حل پرونده‌ها» که دیگر محدود به ساعات اداری نیست، به رویکردهای پیشگامانه اداره ثبت اسناد و املاک استان تبدیل شده‌اند. منظره‌ی کارکنان شعبه‌ی اداره‌ی ثبت زمین که حتی در روزهای تعطیل برای پشتیبانی از مردم به بخش‌ها و مناطق می‌روند، دیگر ناآشنا نیست، و همه این‌ها با هدف کاهش هزینه‌ها و زمان سفر مردم انجام می‌شود. علاوه بر این، ارتباط نزدیک بین اداره‌ی ثبت زمین و مرکز خدمات اداری عمومی استان از طریق مکانیسم "خط سبز" جریان کاملاً روان درخواست‌ها را تضمین کرده است. اثربخشی اجرای مدل دو لایه‌ی دولت محلی به وضوح با نتایج کمی نشان داده شده است: در سال 2025، اداره‌ی ثبت زمین استان 366317 درخواست برای گواهی حق استفاده از زمین و ثبت تغییر زمین دریافت کرد که نسبت به سال 2024، 96.8 درصد افزایش داشته است؛ و 313805 درخواست را پردازش کرد. از این تعداد، 100 درصد درخواست‌های سازمان‌ها و مشاغل به موقع پردازش شد؛ و بیش از 99 درصد درخواست‌های فردی زودتر از موعد مقرر تکمیل شدند.

تسریع در صدور گواهی‌های اولیه مالکیت زمین ("کتاب‌های قرمز") در استان، صرفاً یک وظیفه اداری نیست، بلکه گواهی بر یک دولت خدمت‌محور است. هنگامی که قطعات زمین به صورت قانونی شناسایی شوند، آزادسازی منابع زمینی، شتابی برای توسعه اقتصادی ایجاد خواهد کرد. اقدام قاطع از سطح استان تا سطوح کمون و بخش نشان می‌دهد که صرف نظر از دشواری چالش‌ها، با اتحاد و ذهنیت مردم‌محور، می‌توان بر همه موانع غلبه کرد.

متن و عکس‌ها: هوا بین

منبع: https://baothanhhoa.vn/quyet-liet-day-nhanh-tien-do-cap-so-do-lan-dau-278280.htm