گواهی مالکیت الکترونیکی زمین: چه زمانی در دسترس خواهد بود؟

در کنار دفترچه ثبت خانوار، گواهی مالکیت زمین (که طبق مقررات فعلی به عنوان گواهی صورتی نیز شناخته می‌شود) یک سند مهم برای شهروندان است.

عکس مصور: تان دات

بنابراین، صدور نسخه‌های الکترونیکی گواهی‌های مالکیت زمین، هم یک هدف و هم یک تغییر قابل توجه در روش‌های مدیریتی با هدف تضمین شفافیت و خدمت‌رسانی بهتر به مردم است.

این همچنین محتوای اصلی است که موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست شهر هوشی مین در مورد دیجیتالی کردن گواهی‌های حق استفاده از زمین (حقوق استفاده از زمین، مالکیت سایر دارایی‌های متصل به زمین) به نخست وزیر و وزارتخانه‌های مربوطه پیشنهاد داده است، که توجه عمومی زیادی را به خود جلب کرده است.

دفتر کل الکترونیکی: شفاف و مقرون به صرفه.

طبق اعلام موسسه اقتصاد منابع و محیط زیست شهر هوشی مین، تحول دیجیتال گواهی‌های مالکیت زمین به عنوان گامی ملموس در اجرای قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی حزب کمونیست در مورد پیشرفت در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی تلقی می‌شود.

دکتر فام ویت توان، مدیر این مؤسسه، اظهار داشت که در حال حاضر میلیون‌ها گواهی مالکیت زمین در دوره‌های مختلف به صورت کاغذی صادر می‌شود. مراحل ثبت زمین برای شهروندان به صورت دستی و مستقیماً در دفاتر ثبت زمین منطقه‌ای با داده‌های ذخیره شده داخلی انجام می‌شود و فاقد تبادل جامع داده‌ها است.

برای تکمیل مراحل، افراد ممکن است مجبور باشند هفته‌ها تا یک ماه منتظر بمانند و گاهی اوقات مجبور به سفرهای متعدد شوند. این امر نه تنها باعث ضررهای مالی، اتلاف وقت سفر و انتظار طولانی برای شهروندان می‌شود، بلکه مشکلاتی را برای سازمان‌های اداری در پردازش اسناد و مدیریت مرکزی ایجاد می‌کند.

بنابراین، تحول دیجیتال در بخش زمین یک روند اجتناب‌ناپذیر است که نمی‌توان آن را به تأخیر انداخت. برای برآورده کردن الزامات جامع تحول دیجیتال مطابق با مصوبه دفتر سیاسی ، بخش منابع طبیعی باید در آینده نزدیک تمام گواهی‌های مالکیت زمین را به گواهی‌های الکترونیکی تبدیل کند.

هدف از این تحول، ایجاد شفافیت، عدالت و راحتی است. شهروندان می‌توانند درخواست‌های خود را به صورت الکترونیکی پردازش و پیگیری کنند و به جای اینکه مجبور باشند روزهای زیادی مانند الان منتظر بمانند، مراحل رسیدگی به درخواست‌هایشان ظرف چند دقیقه یا همان روز (بسته به نوع رویه) انجام خواهد شد.

علاوه بر این، این منبع داده متمرکز و به هم پیوسته، مدیریت دولتی را تسهیل کرده و به مدیریت برنامه‌ریزی، ساخت و ساز و جمع‌آوری مالیات بر املاک و مستغلات در طول انتقال زمین کمک می‌کند، یا حتی از جعل گواهی‌های حق استفاده از زمین جلوگیری می‌کند. این امر همچنین مطابق با مفاد قانون زمین است.

ساکنان هانوی برای تکمیل مراحل ثبت زمین و املاک صف کشیده‌اند - عکس: Q.THẾ

گواهی مالکیت الکترونیکی زمین چگونه صادر می‌شود؟

وکیل بویی کوک توان (کانون وکلای شهر هوشی مین) معتقد است که صدور گواهی‌های الکترونیکی کاربری زمین کاملاً از نظر قانونی موجه است، زیرا به وضوح در قانون زمین ۲۰۲۴ و اسناد راهنمای آن تصریح شده است.

به طور خاص، قانون زمین ۲۰۲۴، سیستم اطلاعات ملی زمین، شامل یک پایگاه داده ملی زمین که برای خدمت به مدیریت زمین‌های دولتی، اصلاحات اداری و تحول دیجیتال در بخش زمین ساخته شده است را تصریح می‌کند؛ اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها با پایگاه‌های داده ملی و پایگاه‌های داده وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق برای ایجاد پایه و اساس توسعه دولت الکترونیک، به سمت یک دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال.

قانون زمین تصریح می‌کند که خدمات عمومی آنلاین مربوط به زمین از طریق اینترنت به سازمان‌ها و افراد ارائه می‌شود. معاملات الکترونیکی مربوط به زمین با استفاده از ابزارهای الکترونیکی انجام می‌شود. فرمان 101/2024 همچنین راهنمایی‌هایی در مورد صدور گواهی مالکیت زمین به صورت الکترونیکی برای صدور اولیه و ثبت تغییرات ارائه می‌دهد.

«در حال حاضر، الگوی گواهی مالکیت زمین شامل یک کد QR حاوی اطلاعات مربوطه برای تسهیل دسترسی و تأیید جزئیات زمین و املاک است که یکی از ابزارهای صدور گواهی مالکیت الکترونیکی زمین است. هنگامی که سیستم ملی اطلاعات زمین تکمیل شود، گواهی مالکیت الکترونیکی زمین صرفاً یک درخواست خواهد بود که یکی از نتایج دیجیتالی کردن داده‌های زمین است.»

به همین ترتیب، وقتی زمان مناسب فرا برسد، دفاتر ثبت نام خانوار کاغذی با دفاتر ثبت نام خانوار الکترونیکی با روش مدیریت جمعیت دیجیتال جایگزین خواهند شد.»

آقای توآن در خصوص صدور گواهی مالکیت الکترونیکی زمین اظهار داشت که این امر شامل شناسایی هر قطعه زمین و هر برگه نقشه، سپس ادغام آنها در شماره شناسایی شهروندی مالک در سطح کشور برای مدیریت و ایجاد حقوق مالکیت و صدور گواهی‌های الکترونیکی (مطابق با الگوی فعلی گواهی مالکیت زمین) در فضای دیجیتال، بر روی بستری از هوش مصنوعی (AI) برای مدیریت و ذخیره تمام اطلاعات مربوط به منابع ملی است.

هنگام تبدیل به کارت شناسایی شهروندی الکترونیکی، افرادی که اطلاعات آنها در کارت شناسایی شهروندی‌شان ادغام شده است، می‌توانند خودشان آن را مشاهده و مدیریت کنند. در صورت لزوم، شهروندان می‌توانند خودشان آن را چاپ کنند یا از مرکز مدیریت عمومی بخش/شهرستان بخواهند که آن را با تأیید دولت چاپ کند و می‌توانند به تعداد دلخواه از آن چاپ کنند.

در مواردی که املاک و مستغلات معامله، رهن و غیره می‌شوند، معامله، رهن و ثبت تغییرات توسط دفتر اسناد رسمی یا مرکز اداری محلی بخش یا بخش تأیید می‌شود. اطلاعات همچنین در دفتر ثبت الکترونیکی نمایش داده شده و در فضای دیجیتال ذخیره می‌شود.

گرافیک: قهوه‌ای مایل به زرد

برنامه آزمایشی، در انتظار استانداردسازی در سطح سیستم.

دانشیار دکتر دین ترونگ تین، متخصص اقتصادی، معتقد است که فعالیت‌های مدیریت زمین در سال‌های اخیر، از برنامه‌ریزی گرفته تا داده‌های مربوط به قطعات زمین و تغییرات معاملات، به ویژه در مناطق شهری، به شدت توسعه یافته است. بنابراین، ادغام آن با کارت‌های شناسایی شهروندان بسیار مناسب خواهد بود.

شهروندان و مشاغل متوجه خواهند شد که دریافت یا بررسی گواهی‌های مالکیت زمین بسیار سریع‌تر انجام می‌شود و در نتیجه هزینه‌ها، مراحل اداری و زمان سفر در مقایسه با قبل کاهش می‌یابد.

با این حال، مناطقی با داده‌های ناقص یا مناطق دورافتاده با جمعیت اقلیت‌های قومی بزرگ، نیاز به تحقیقات کامل دارند. آقای تین گفت: «اگر این طرح در مقیاس وسیع و بدون کاربرد عملی اجرا شود، به راحتی با شکست مواجه خواهد شد. هنگام اجرای سیاست‌های مهمی که بر تعداد زیادی از مردم تأثیر می‌گذارد، ملاحظات دقیقی لازم است.»

دکتر لی دانگ دوآن - مدیر سابق موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی - با همین دیدگاه گفت که دیجیتالی شدن در مدیریت زمین یک روند کلی در توسعه اقتصادی دیجیتال و دولت الکترونیک است، اما اینکه چگونه می‌توان امنیت و ایمنی شهروندان را تضمین کرد... شاید سوالات بزرگی باشند.

اگر شهروندان از کارت ملی خود برای معاملات و خدماتی مانند رستوران و هتل استفاده کنند و متأسفانه اطلاعات آنها فاش شود، عوارض و پیامدهای زیادی ایجاد می‌شود و ممکن است بعداً قربانی کلاهبرداری شوند.»

آقای دوآن گفت: «برای دستیابی به موفقیت در سطح ملی، باید یک برنامه آزمایشی در یک منطقه خاص اجرا شود. بر این اساس، مزایا و معایب باید در نظر گرفته شود و از درس‌های آموخته شده برای اصلاح مقررات قانونی ایالت به منظور بستن نقاط ضعف، به ویژه در حوزه امنیت، استفاده شود، زیرا گواهی‌های مالکیت زمین دارایی محسوب می‌شوند.»

پروفسور دانگ هونگ وو، متخصص مدیریت منابع، معتقد است که قبل از اجرای گواهی‌های مالکیت الکترونیکی زمین، داده‌های زمین باید به درستی مدیریت شوند. او استدلال می‌کند که برای موفقیت‌آمیز بودن دیجیتالی شدن، یک زیرساخت مدیریتی بسیار قوی، قابل اعتماد و کامل، عاری از خطا و از قبل کاملاً دیجیتالی شده، ضروری است.

آقای وو تحلیل کرد: «ما باید به طور فعال تحول دیجیتال را در مدیریت زمین اجرا کنیم، تا جایی که اطمینان حاصل شود هیچ خطایی وجود ندارد، زیرا این پایه و اساس ایجاد گواهی‌های مالکیت الکترونیکی زمین است.»

مقامات در حال بررسی گواهی‌های مالکیت زمین در سیستم یکپارچه الکترونیکی مدیریت سوابق زمین در کمیته مردمی منطقه‌ای در شهر هوشی مین هستند - عکس: TU TRUNG

در حال حاضر بیش از ۴۱ میلیون گواهی مالکیت زمین (گواهی‌های قرمز و صورتی) وجود دارد.

تا به امروز، بیش از ۴۱ میلیون سند مالکیت زمین و خانه در سراسر کشور صادر شده است. با گذشت زمان، رنگ سند (قرمز، صورتی) و نام سندها تغییر کرده است. به طور خاص:

* قبل از ژوئیه ۲۰۱۴، «گواهی‌های حق استفاده از زمین» (دفترچه قرمز، صادر شده توسط وزارت منابع طبیعی و محیط زیست) و «گواهی‌های مالکیت خانه و حق استفاده از زمین» (دفترچه صورتی، صادر شده توسط وزارت ساخت و ساز) وجود داشت.

* از ژوئیه ۲۰۱۴، فرم استاندارد گواهی «گواهی حق استفاده از زمین، مالکیت خانه‌ها و سایر دارایی‌های متصل به زمین» با جلد صورتی است.

* از آگوست ۲۰۲۴، زمانی که قانون فعلی زمین لازم‌الاجرا شود، گواهی یکپارچه «گواهی حق استفاده از زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین» نامیده خواهد شد که دارای جلد صورتی نیلوفری و طرح طبل برنزی است. این گواهی به جای چهار صفحه مانند قبل، شامل دو صفحه خواهد بود و شامل یک کد QR نیز خواهد بود.

آقای مای ون فان (معاون مدیر اداره مدیریت اراضی - وزارت کشاورزی و محیط زیست):

این وزارتخانه در حال بررسی امکان توسعه گواهی‌های مالکیت الکترونیکی زمین است.

در خصوص کاربرد داده‌های زمین برای صدور گواهی‌های الکترونیکی حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین، وزارتخانه دستورالعمل‌هایی صادر کرده و در حال حاضر آنها را اجرا می‌کند.

در حال حاضر، این وزارتخانه باید با ده‌ها میلیون گواهی صادر شده معوقه سروکار داشته باشد، بنابراین در حال هماهنگی با وزارت امنیت عمومی است تا تمام گواهی‌های صادر شده را استانداردسازی و دیجیتالی کرده و آنها را در یک پایگاه داده ادغام کند.

همزمان، دیجیتالی کردن گواهی‌های زمین نیز توسط وزارتخانه در قانون زمین ۲۰۲۴ و اسناد راهنمای آن نهادینه شده است.

علاوه بر این، برای اجرای صدور گواهی‌های الکترونیکی، وزارتخانه واحدی را نیز برای تحقیق در مورد گواهی‌های الکترونیکی اختصاص داد. این واحد درست همزمان با ارائه قانون زمین ۲۰۲۴ به مجلس ملی، یک گروه تحقیقاتی را مستقر کرد. در حال حاضر، این گروه در حال تحقیق در مورد جایگزینی قالب گواهی کاغذی با یک فرم کاغذی جدید است.

دکتر Ninh Thi Hien (رئیس دفتر اسناد رسمی Ninh Thi Hien):

مناسب برای مدیریت و خدمت رسانی به عموم.

قانون به وضوح «سند اصلی» و «سند کاغذی معتبر» را تعریف می‌کند.

بر اساس تجربه در کشورهای دیگر، گواهی مالکیت الکترونیکی زمین، سند اصلی است که توسط یک سازمان دولتی صادر و مدیریت می‌شود.

دولت به جای ارائه سند اصلی به مردم (مالکان زمین)، آن را نزد خود نگه می‌دارد و فقط یک کپی تأیید شده (که معمولاً به عنوان اصل سند شناخته می‌شود) را ارائه می‌دهد تا مردم بتوانند حق خود را برای استفاده و مالکیت زمین اثبات کنند.

به همین ترتیب، در حال حاضر دولت گواهی‌های تولد و فوت اصلی را نگه می‌دارد و فقط کپی آنها را به شهروندان صادر می‌کند.

در کشورهایی که ثبت الکترونیکی سند مالکیت زمین را پذیرفته‌اند، دولت معمولاً اطلاعات مربوط به معاملات را از طریق دفاتر اسناد رسمی در اختیار شهروندان قرار می‌دهد. شبکه دفاتر اسناد رسمی (ارائه دهنده خدمات عمومی) مجاز به دسترسی به داده‌های اصلی از ثبت الکترونیکی سند مالکیت زمین، تأیید اطلاعات املاک و مستغلات و تأیید معاملات برای افراد و مشاغل است.

خانم هین تحلیل کرد: «مدیریت مالکیت املاک با استفاده از گواهی‌های الکترونیکی مالکیت زمین، مزایای زیادی برای شهروندان و مشاغل به همراه خواهد داشت. این امر از جعل و سرقت گواهی‌های مالکیت زمین جلوگیری می‌کند، شفافیت اطلاعات ملک را تضمین می‌کند، تأیید را تسهیل می‌کند، معاملات را راحت‌تر می‌کند و در هزینه‌های چاپ و ذخیره‌سازی صرفه‌جویی می‌کند.»

دونگ نای به هدف خود برای صدور گواهی مالکیت الکترونیکی زمین نزدیک‌تر می‌شود.

بر اساس دیجیتالی کردن زمین، دونگ نای نزدیک به 10 سال است که بسیاری از رویه‌های «غیرجغرافیایی» مربوط به زمین و مسکن را اجرا کرده و به هدف صدور گواهی‌های مالکیت الکترونیکی زمین نزدیک‌تر می‌شود.

در حال حاضر، مردم در دونگ نای می‌توانند رویه‌های اداری «غیرجغرافیایی» مربوط به زمین و مسکن، مانند مشاهده اطلاعات برنامه‌ریزی، بررسی شرایط فعلی، ثبت وام‌های رهنی (ثبت معاملات تضمین‌شده) و انتقال حقوق کاربری زمین را انجام دهند...

برای مثال، برای انجام مراحل مربوط به رهن حقوق استفاده از زمین یا خرید و فروش املاک و مستغلات، طرفین درگیر فقط باید به مرکز خدمات یکپارچه در هر منطقه، شهر بین هوا یا مرکز اداری عمومی استان، هر کدام که نزدیکترین و راحت ترین باشد، صرف نظر از مرزهای اداری، مراجعه کنند.

رویه‌های پردازش مربوطه به صورت الکترونیکی بین سازمان‌های دولتی توزیع می‌شود.

برای دستیابی به این هدف، از سال ۲۰۰۶، این استان یک پایگاه داده دیجیتالی شامل بیش از ۱.۶ میلیون قطعه زمین در سراسر استان در برنامه DONGNAI.LIS ایجاد کرده است. از آنجا، مردم می‌توانند به راحتی آن را روی تلفن‌های هوشمند خود نصب کنند تا نقشه‌ها، اطلاعات برنامه‌ریزی، اطلاعات حقوقی قطعات زمین و غیره را جستجو کنند.

تا پایان سال ۲۰۲۴، استان دونگ نای پس از دیجیتالی کردن داده‌های زمین در حوزه‌های ثبت سکونت و مدیریت زمین در داخل استان، با وزارت امنیت عمومی برای ساده‌سازی رویه‌های اداری هماهنگی کرده بود.

طبق اعلام اداره کشاورزی و محیط زیست دونگ نای، تا به امروز، تعداد افرادی (مقامات مدیریتی) که به اطلاعات برنامه DONGNAI.LIS دسترسی دارند و از آن استفاده می‌کنند، ۱۳۰۰ نفر است؛ تعداد افرادی که از این برنامه در دستگاه‌های تلفن همراه استفاده می‌کنند، بیش از ۴۷۰ هزار نفر است.

میانگین نرخ پردازش ماهانه برای درخواست‌های گواهی مالکیت زمین و به‌روزرسانی‌های مربوط به تغییرات اطلاعات کاربری زمین نزدیک به ۲۹۲۵۰ درخواست است (داده‌ها از ۱ ژانویه تا ۳۰ آوریل ۲۰۲۵).

برگردیم به موضوع

آی نهان - دوک فو - کوانگ دِ

منبع: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm