تعداد کارمندان دولتی واجد شرایط در سطح کمون هنوز کم است.

صبح روز ۲۵ جولای، در هانوی، وزارت کشور کنفرانسی برای بررسی کار ۶ ماه اول سال و تعیین وظایف ۶ ماه آخر سال برگزار کرد. در اینجا، رهبران اداره امور داخلی مناطق، مشکلات و چالش‌هایی را که نیاز به راهنمایی و رفع در فرآیند اجرای مدل سازمان دولت محلی دو سطحی دارند، به اشتراک گذاشتند و به آنها اشاره کردند.

دیجیتالی شدن کامل زودهنگام داده‌های پروفایل

در این کنفرانس، نگوین ویت هونگ، مدیر اداره امور داخلی استان نِگه آن ، اظهار داشت که طی ۶ ماه گذشته، این منطقه طبق برنامه و نقشه راه تعیین شده، پروژه‌ای را برای سازماندهی واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد یک دولت محلی دو سطحی در استان اجرا کرده است.

بر این اساس، قبل از سازماندهی مجدد، استان نِگه آن ۴۱۲ واحد اداری در سطح کمون (شامل ۳۶۲ کمون، ۳۳ بخش و ۱۷ شهر) داشت. پس از سازماندهی مجدد، استان نِگه آن ۱۳۰ واحد اداری در سطح کمون (شامل ۱۱۹ کمون و ۱۱ بخش) دارد.

صحنه کنفرانس. عکس: دو ترونگ

پس از این هماهنگی، کار بایگانی اسناد هنگام اجرای مدل جدید سازمان محلی، به ویژه در شرایطی که استان نِگه آن از باران و سیل طوفان شماره ۳ رنج می‌برد، یک نیاز فوری بود.

آقای نگوین ویت هونگ گفت که وزارت کشور دو گروه کاری ایجاد کرده است تا مستقیماً در مناطق، شهرها و شهرستان‌ها (قبل از این توافق) کار کنند تا وضعیت فعلی حجم اسناد موجود را بررسی و شمارش کنند و راهنمایی‌هایی در مورد ذخیره‌سازی ایمن، جلوگیری از گم شدن اسناد و ارائه راهنمایی در مورد کارهای دفتری و بایگانی قبل، حین و بعد از تنظیم دستگاه و اجرای دولت محلی دو سطحی ارائه دهند.

آقای دو وان چونگ، مدیر اداره امور داخلی استان نِگه آن. عکس: دو ترونگ

پس از بررسی، کمیته مردمی استان نِگه آن، طرح ساماندهی، تخصیص و مدیریت دارایی‌های عمومی برای مقامات (جدید) در سطح کمون را پس از ترتیب واگذاری سریع دارایی‌ها به منظور اطمینان از عملکرد روان، مؤثر، کارآمد و مؤثر مقامات (جدید) در سطح کمون، بدون ایجاد وقفه در کار مدیریتی، ایجاد ضرر در دارایی‌ها، تأثیر بر کار مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی، تصویب کرد.

آقای هونگ این موضوع را مطرح کرد: «کار زیادی در سطح کمون وجود دارد که غیرمتمرکز شده است و رئیس کمیته مردمی کمون اساساً کار رئیس کمیته مردمی ناحیه را قبلاً انجام می‌دهد. در حال حاضر، حجم اسناد بایگانی شده بسیار زیاد است و این منطقه اغلب از سیل‌هایی رنج می‌برد که ایمنی اسناد بایگانی شده را تهدید می‌کند، بنابراین این امر مستلزم دیجیتالی کردن داده‌ها و داشتن مقررات خاص در مورد نگهداری است.»

به گفته آقای نگوین ویت هونگ، استان نگ آن در فرآیند اجرای مدل سازمان‌دهی دو سطحی دولت محلی با مشکلات و مسائل متعددی مواجه شده است. اول، امکانات فیزیکی و تجهیزات کاری در برخی نقاط هنوز دشوار و ناکافی هستند و الزامات این کار را برآورده نمی‌کنند.

در کنار آن، کیفیت کارکنان بخش‌ها و کارمندان دولت نامتوازن است و برای آشنایی، سازگاری و واگذاری وظایف متناسب با توانایی‌ها و نقاط قوت آنها به زمان نیاز است. در استان نِگه آن، برخی از بخش‌ها و بخش‌ها در حال حاضر فاقد پرسنلی با مدارک تحصیلی و تجربه در مدیریت دولتی در زمینه‌های بهداشت، آموزش ، علم و فناوری هستند که منجر به مشکلاتی در فرآیند مشاوره و اجرای وظایف می‌شود. همچنین وضعیت مازاد و کمبود کارکنان محلی و کارمندان دولت در بین بخش‌ها، به ویژه در بخش‌ها و مناطق دورافتاده، وجود دارد.

آقای هونگ این موضوع را مطرح کرد و توصیه کرد که دولت به وضوح اختیارات مربوط به استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت واحدهای خدمات عمومی آموزشی در سطح پایه را تعریف کند تا استقرار و اجرای آن تسهیل شود. در کنار آن، باید به زودی سندی در مورد ارزیابی پروژه "تکمیل نوسازی نقشه‌های واحدهای اداری" منتشر شود.

سیستم اتصال نرم‌افزار پایدار نیست.

در همین حال، آقای نگوین کواک هو، مدیر اداره امور داخلی استان تای نگوین، با اشاره به دشواری‌های اجرای مدل سازمان‌دهی دو سطحی دولت محلی، گفت که اجرای مدل جدید مستلزم آن است که مسئولان کوشا، سخت‌کوش و منفعل نباشند تا بتوانند در کار خود فعال باشند. در تای نگوین، هنگام اجرای مدل جدید دولت، حتی ساعت ۱۰ شب، هنگام دریافت دستورالعمل‌ها، مسئولان این اداره بلافاصله صبح روز بعد جلسه‌ای برای گزارش به رهبران استان برگزار کردند.

آقای نگوین کوک هو، مدیر اداره امور داخلی استان تای نگوین. عکس: دو ترونگ

آقای هو گفت: «شجاعت، هوش و پویایی کارکنان امور داخلی باید ارتقا یابد. این کار همچنین بسیار استرس‌زا است و گاهی اوقات به دلیل کار زیاد و سخت، «سرزنش» می‌شویم. ما همچنین باید به بخش‌ها برویم تا تنگناها را راهنمایی کنیم، دستشان را بگیریم و به آنها نشان دهیم که چگونه کارها را انجام دهند. اگر آنها را در سطح مردمی حل نکنیم، ممکن است وقتی به استان برسند به یک مشکل بزرگ تبدیل شوند.»

آقای نگوین کوک هو پیشنهاد داد که در مناطق کوهستانی، به ویژه اقلیت‌های قومی، جوانانی وجود دارند که در مورد منطقه، زبان قومی و فناوری اطلاعات دارند. وزارت کشور باید دستورالعمل‌هایی برای استخدام کادرهای پاره وقت در سطح کمون برای انجام وظایف محوله داشته باشد، زیرا حجم کار در سطح کمون بسیار زیاد است.

دو وان چونگ، مدیر اداره امور داخلی استان لام دونگ، نیز به وضعیت فعلی اجرای مدل جدید سازماندهی دولت محلی اشاره کرد. بر این اساس، آقای چونگ گفت که در حال حاضر، کارمندان متخصص دولتی در سطح کمون به طور عمیق آموزش ندیده‌اند و گاهی اوقات در فرآیند اجرا با مشکلات زیادی روبرو می‌شوند. آقای چونگ مثالی از اداره فرهنگ و جامعه زد که در آن کار نیروی کار، سازماندهی و حقوق و دستمزد توسط یک نفر انجام می‌شود که بسیار دشوار است.

به گفته آقای چانگ، در این منطقه، هنوز دفاتر کوچک زیادی وجود دارد که برخی از آنها فرسوده شده‌اند و نیاز به سرمایه‌گذاری دارند. در کنار آن، سیستم نرم‌افزاری که با وزارتخانه‌ها و شعب ارتباط برقرار می‌کند، پایدار نیست و اغلب دارای خطا است و انجام مراحل اداری را دشوار می‌کند. به عنوان مثال، نرم‌افزار ثبت مشاغل وزارت دارایی کند و ناکافی است؛ پایگاه داده زمین هماهنگ نیست، سیستم نقشه و بخش مالیات به موقع متصل نمی‌شوند...

به گفته آقای دو ون چانگ، سیستم نرم‌افزاری ضد بدافزار فعلی هنوز کامل نشده است، که این امر تحول دیجیتال را دشوار می‌کند. در این شرایط، آقای دو ون چانگ پیشنهاد داد که فرآیند داخلی رسیدگی به رویه‌ها به سرعت تنظیم شود، مقامات بالاتر غیرمتمرکز شوند؛ داده‌ها با پورتال خدمات عمومی ملی تکمیل شوند و دوره‌های آموزشی بیشتری سازماندهی شود...

آقای دو ون چانگ با بیان اینکه «در عمل، تعداد پرونده‌های زمین به قدری زیاد است که بخش‌ها و بخش‌ها با مشکلات زیادی روبرو هستند؛ کارمندان دولت در اجرا با مشکلات زیادی روبرو هستند، تعداد کارمندان دولت واجد شرایط هنوز در مقایسه با واقعیت، به ویژه در علم و فناوری و زمین، کم است. بسیاری از زمینه‌ها پرسنل متخصص مناسبی ندارند»، افزود که این اداره پیشنهاد می‌کند کارمندان دولت بیشتری داشته باشد یا کارمندان دولت جایگزین برای پشتیبانی از سطح بخش‌ها پیشنهاد دهد.

دو ترانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html