تعداد کارمندان دولتی واجد شرایط در سطح کمون هنوز کم است.

صبح روز ۲۵ جولای، در هانوی، وزارت کشور کنفرانسی برای بررسی کار ۶ ماه اول سال و تعیین وظایف ۶ ماه آخر سال برگزار کرد. در اینجا، رهبران وزارت کشور مناطق، مشکلات و چالش‌هایی را که نیاز به راهنمایی و رفع در فرآیند اجرای مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی دارند، به اشتراک گذاشتند و مطرح کردند.

دیجیتالی شدن کامل زودهنگام داده‌های پروفایل

در این کنفرانس، نگوین ویت هونگ، مدیر اداره امور داخلی استان نِگه آن، اظهار داشت که طی ۶ ماه گذشته، این منطقه پروژه بازآرایی واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد یک دولت محلی دو سطحی در استان را طبق برنامه و نقشه راه تعیین شده اجرا کرده است.

بر این اساس، قبل از سازماندهی مجدد، استان نگ آن دارای ۴۱۲ واحد اداری در سطح کمون (شامل ۳۶۲ کمون، ۳۳ بخش و ۱۷ شهر) بود. پس از سازماندهی مجدد، استان نگ آن دارای ۱۳۰ واحد اداری در سطح کمون (شامل ۱۱۹ کمون، ۱۱ بخش) است.

صحنه کنفرانس. عکس: دو ترونگ

پس از این هماهنگی، کار بایگانی اسناد هنگام اجرای مدل جدید سازمان محلی، به ویژه در شرایطی که استان نِگه آن از باران و سیل طوفان شماره ۳ رنج می‌برد، یک نیاز فوری بود.

آقای نگوین ویت هونگ گفت که وزارت کشور دو گروه کاری ایجاد کرده است تا مستقیماً در مناطق، شهرها و شهرستان‌ها (قبل از این توافق) کار کنند تا وضعیت فعلی حجم اسناد موجود را بررسی و شمارش کنند و راهنمایی‌هایی در مورد ذخیره‌سازی ایمن، جلوگیری از گم شدن اسناد و ارائه راهنمایی در مورد کارهای دفتری و بایگانی قبل، حین و بعد از تنظیم دستگاه و اجرای دولت محلی دو سطحی ارائه دهند.

آقای دو وان چونگ، مدیر اداره امور داخلی استان نِگه آن. عکس: دو ترونگ

پس از بررسی، کمیته مردمی استان نِگه آن، طرح ساماندهی، تخصیص و مدیریت دارایی‌های عمومی برای دولت (جدید) در سطح کمون را پس از ترتیب واگذاری سریع دارایی‌ها به منظور اطمینان از عملکرد روان، مؤثر، کارآمد و مؤثر دولت‌های (جدید) در سطح کمون، بدون ایجاد وقفه در کار مدیریتی، ایجاد ضرر در دارایی‌ها، تأثیر بر کار مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی، تصویب کرده است.

آقای هونگ این موضوع را مطرح کرد: «کار زیادی در سطح کمون وجود دارد و این کار غیرمتمرکز شده است. رئیس کمیته مردمی کمون اساساً کار رئیس کمیته مردمی ناحیه را قبلاً انجام می‌دهد. در حال حاضر، حجم اسناد بایگانی شده بسیار زیاد است و این منطقه اغلب از سیل‌هایی رنج می‌برد که ایمنی اسناد بایگانی شده را تهدید می‌کند، بنابراین این امر مستلزم دیجیتالی کردن داده‌ها و داشتن مقررات خاص در مورد نگهداری است.»

به گفته آقای نگوین ویت هونگ، استان نگ آن در فرآیند اجرای مدل سازمان‌دهی دو سطحی دولت محلی با مشکلات و مسائل متعددی مواجه شد. اول، امکانات و تجهیزات کاری در برخی نقاط هنوز دشوار و ناقص بودند و الزامات این کار را برآورده نمی‌کردند.

در کنار آن، کیفیت کارکنان و کارمندان دولت در کمون ناهموار است و برای آشنایی، سازگاری و واگذاری وظایف متناسب با ظرفیت و نقاط قوت آنها به زمان نیاز است. در استان نِگه آن، برخی از کمون‌ها و بخش‌ها در حال حاضر فاقد پرسنلی با مدارک تحصیلی و تجربه در مدیریت دولتی در زمینه‌های بهداشت، آموزش ، علم و فناوری هستند که منجر به مشکلاتی در فرآیند مشاوره و اجرای وظایف می‌شود. همچنین وضعیت مازاد و کمبود کادر و کارمندان دولت به صورت محلی در بین کمون‌ها، به ویژه در کمون‌های دورافتاده و منزوی، وجود دارد.

آقای هونگ این موضوع را مطرح کرد و توصیه کرد که دولت به وضوح اختیارات مربوط به استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت واحدهای خدمات عمومی آموزشی در سطح پایه را تعریف کند تا اجرای آن تسهیل شود. در کنار آن، باید به زودی سندی در مورد ارزیابی پروژه "تکمیل نوسازی نقشه‌های واحدهای اداری" منتشر شود.

سیستم اتصال نرم‌افزار پایدار نیست.

در همین حال، آقای نگوین کواک هو، مدیر اداره امور داخلی استان تای نگوین، با اشاره به دشواری‌های اجرای مدل سازمان‌دهی دو سطحی دولت محلی، گفت که اجرای مدل جدید مستلزم آن است که مسئولان کوشا، سخت‌کوش و منفعل نباشند تا بتوانند در کار خود فعال باشند. در تای نگوین، هنگام اجرای مدل جدید دولت، حتی ساعت ۱۰ شب، پس از دریافت دستورالعمل‌ها، مسئولان این اداره بلافاصله صبح روز بعد جلساتی را برای گزارش به رهبران استان برگزار کردند.

آقای نگوین کوک هو، مدیر اداره امور داخلی استان تای نگوین. عکس: دو ترونگ

آقای هو گفت: «شجاعت، هوش و پویایی کارکنان امور داخلی باید ارتقا یابد. این کار همچنین بسیار استرس‌زا است و مواقعی وجود دارد که به دلیل کار زیاد و سخت، «سرکوب» می‌شویم. ما همچنین باید به بخش‌ها برویم تا تنگناها را راهنمایی کنیم، دست در دست هم دهیم و به آنها نشان دهیم که چگونه کارها را انجام دهند. اگر آنها را درست در سطح مردم عادی حل نکنیم، ممکن است وقتی به استان برسد، به یک مشکل بزرگ تبدیل شود.»

آقای نگوین کوک هو پیشنهاد داد که در مناطق کوهستانی، به ویژه اقلیت‌های قومی، جوانانی وجود دارند که در مورد منطقه، زبان قومی و فناوری اطلاعات دارند. وزارت کشور باید دستورالعمل‌هایی برای استخدام کادرهای پاره وقت در سطح کمون برای انجام وظایف محوله داشته باشد، زیرا حجم کار در سطح کمون بسیار زیاد است.

دو وان چانگ، مدیر اداره امور داخلی استان لام دونگ، نیز به وضعیت فعلی اجرای مدل جدید سازماندهی دولت محلی اشاره کرد و گفت که در حال حاضر، کارمندان متخصص دولتی در سطح کمون به طور عمیق آموزش ندیده‌اند و در فرآیند اجرا، گاهی اوقات مشکلات زیادی وجود دارد. آقای چانگ به عنوان مثال، در اداره فرهنگ و جامعه، کار از نیروی کار، سازماندهی و حقوق و دستمزد برای یک نفر بسیار دشوار است.

به گفته آقای چانگ، در این منطقه، هنوز دفاتر کوچک زیادی وجود دارد که برخی از آنها فرسوده شده‌اند و نیاز به سرمایه‌گذاری دارند. در کنار آن، سیستم نرم‌افزاری که با وزارتخانه‌ها و شعب ارتباط برقرار می‌کند، پایدار نیست و اغلب دارای خطا است و انجام مراحل اداری را دشوار می‌کند. به عنوان مثال، نرم‌افزار ثبت مشاغل وزارت دارایی کند و ناکافی است؛ پایگاه داده زمین همگام‌سازی نشده است، سیستم نقشه، بخش مالیات به موقع متصل نمی‌شود...

به گفته آقای دو ون چانگ، سیستم نرم‌افزاری ضد بدافزار فعلی نیز کامل نیست که باعث ایجاد مشکلاتی در تحول دیجیتال می‌شود. در این شرایط، آقای دو ون چانگ پیشنهاد داد که فرآیند داخلی رسیدگی به رویه‌ها به سرعت تنظیم شود، مقامات بالاتر غیرمتمرکز شوند؛ داده‌ها با پورتال خدمات عمومی ملی تکمیل شوند و دوره‌های آموزشی بیشتری سازماندهی شود...

آقای دو ون چانگ گفت: «هنگام فعالیت، تعداد پرونده‌های زمین آنقدر زیاد است که بخش‌ها و بخش‌ها با مشکلات زیادی روبرو هستند؛ کارمندان دولت در اجرا با مشکلات زیادی روبرو هستند، تعداد کارمندان دولت واجد شرایط هنوز در مقایسه با واقعیت کم است، به خصوص در علم و فناوری و زمین. بسیاری از زمینه‌ها پرسنل حرفه‌ای مناسب ندارند.» و افزود که این اداره پیشنهاد می‌کند کارمندان دولت بیشتری داشته باشد یا کارمندان دولت جایگزین برای پشتیبانی از سطح بخش‌ها پیشنهاد دهد.

دو ترانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html