کمبود مقامات واجد شرایط در سطح کمون وجود دارد.

صبح روز ۲۵ جولای، در هانوی، وزارت کشور کنفرانسی برای بررسی عملکرد شش ماه اول سال و اجرای وظایف شش ماه آخر برگزار کرد. در این کنفرانس، رهبران ادارات امور داخلی از مناطق مختلف، مشکلات و چالش‌هایی را که نیاز به راهنمایی و راه‌حل در عملکرد مدل سازمانی دو لایه دولت محلی دارند، به اشتراک گذاشتند و برجسته کردند.

در اسرع وقت تمام سوابق و داده‌ها را دیجیتالی کنید.

در این کنفرانس، نگوین ویت هونگ، مدیر اداره امور داخلی استان نِگه آن ، اظهار داشت که طی شش ماه گذشته، این منطقه طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون و ایجاد یک سیستم حکومت محلی دو لایه در استان را طبق برنامه و نقشه راه تعیین شده اجرا کرده است.

بر این اساس، قبل از سازماندهی مجدد، استان نِگه آن ۴۱۲ واحد اداری در سطح کمون (شامل ۳۶۲ کمون، ۳۳ بخش و ۱۷ شهر) داشت. پس از سازماندهی مجدد، استان نِگه آن ۱۳۰ واحد اداری در سطح کمون (شامل ۱۱۹ کمون و ۱۱ بخش) دارد.

صحنه کنفرانس. عکس: دو ترونگ

پس از سازماندهی مجدد، وظیفه بایگانی اسناد تحت مدل جدید سازمانی محلی به یک نیاز فوری تبدیل شده است، به خصوص در شرایطی که استان نِگه آن از باران‌های شدید و سیل ناشی از طوفان شماره ۳ رنج می‌برد.

آقای نگوین ویت هونگ اظهار داشت که وزارت امور داخلی دو گروه کاری ایجاد کرده است تا مستقیماً در مناطق، شهرها و شهرستان‌ها (قبل از سازماندهی مجدد) کار کنند تا حجم اسناد موجود را بررسی و آمارگیری کنند و راهنمایی‌هایی در مورد نگهداری ایمن، جلوگیری از گم شدن اسناد و ارائه راهنمایی‌های حرفه‌ای در مورد مدیریت و بایگانی اسناد قبل، حین و بعد از سازماندهی مجدد ساختار سازمانی و اجرای دولت محلی دو لایه ارائه دهند.

آقای دو وان چونگ، مدیر اداره امور داخلی استان نِگه آن. عکس: دو ترونگ

پس از بررسی، کمیته مردمی استان نِگه آن، طرح تنظیم، تخصیص و مدیریت دارایی‌های عمومی برای دولت‌های (جدید) در سطح کمون پس از سازماندهی مجدد را تصویب کرد تا به سرعت دارایی‌ها را تحویل داده و اطمینان حاصل شود که دولت‌های (جدید) در سطح کمون به طور روان، کارآمد، مؤثر و کارآمد عمل می‌کنند؛ از اختلال در مدیریت، از دست دادن دارایی‌ها و تأثیرات بر مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی جلوگیری شود.

آقای هونگ این موضوع را مطرح کرد: «حجم کار در سطح کمون سنگین است و بخش زیادی از آن غیرمتمرکز شده است. رئیس کمیته مردمی کمون اساساً وظایف رئیس سابق کمیته مردمی منطقه را انجام می‌دهد. در حال حاضر، حجم اسناد بایگانی شده بسیار زیاد است و مناطق اغلب از سیل‌هایی که ایمنی ذخیره‌سازی اسناد را تهدید می‌کنند، رنج می‌برند. بنابراین، این امر مستلزم دیجیتالی کردن داده‌ها و مقررات خاص برای نگهداری است.»

به گفته آقای نگوین ویت هونگ، استان نگ آن در اجرای مدل دو لایه حکومت محلی خود با مشکلات و موانع متعددی روبرو بوده است. اولاً، در برخی مناطق، زیرساخت‌ها و تجهیزات هنوز ناکافی و نامناسب برای برآوردن نیازهای این شغل هستند.

علاوه بر این، کیفیت مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون‌ها ناهموار است و نیاز به زمان برای آشنایی، سازگاری و واگذاری وظایفی متناسب با توانایی‌ها و نقاط قوت آنها دارد. در استان نِگه آن، برخی از کمون‌ها و بخش‌ها در حال حاضر فاقد پرسنلی با آموزش و تجربه لازم در مدیریت دولتی در زمینه‌های بهداشت، آموزش و علم و فناوری هستند که منجر به مشکلاتی در مشاوره و اجرای وظایف می‌شود. همچنین مازاد و کمبود محلی مقامات و کارمندان دولت در بین کمون‌ها، به ویژه در مناطق دورافتاده و محروم، وجود دارد.

آقای هونگ این موضوع را مطرح کرد و پیشنهاد داد که دولت به وضوح اختیارات مربوط به استخدام، مدیریت و استفاده از کارمندان دولت در مؤسسات آموزشی در سطح پایه را تعریف کند تا اجرای آن تسهیل شود. در کنار آن، او درخواست ارزیابی اولیه از پروژه «تکمیل نوسازی نقشه‌های واحدهای اداری» را کرد.

سیستم اتصال نرم‌افزار پایدار نیست.

در همین حال، آقای نگوین کواک هو، مدیر اداره امور داخلی استان تای نگوین، با اشاره به دشواری‌های اجرای مدل دولایه حکومت محلی، گفت که اجرای مدل جدید مستلزم مسئولانی کوشا و سخت‌کوش است که منفعل نباشند تا بتوانند در کار خود فعال باشند. در تای نگوین، هنگام اجرای مدل جدید حکومت، حتی ساعت ۱۰ شب، پس از دریافت دستورالعمل‌ها، مسئولان این اداره بلافاصله صبح روز بعد جلساتی را برای گزارش به رهبران استان برگزار می‌کنند.

آقای نگوین کوک هو، مدیر اداره امور داخلی استان تای نگوین. عکس: دو ترونگ

آقای هو گفت: «شجاعت، هوش و پویایی مأموران امور داخلی باید ارتقا یابد. این کار بسیار استرس‌زا است و گاهی اوقات به دلیل حجم کار زیاد و سخت، «ضربه سختی می‌خوریم». ما همچنین باید به بخش‌ها برویم تا مردم را در تنگناها راهنمایی کنیم و به آنها نشان دهیم که چگونه کارها را گام به گام انجام دهند. اگر مسائل را در سطح محلی حل نکنیم، ممکن است وقتی به سطح استانی برسیم، به مشکلات بزرگی تبدیل شوند.»

آقای نگوین کوک هو پیشنهاد کرد که در مناطق کوهستانی، به ویژه در میان اقلیت‌های قومی، که جوانان درک خوبی از منطقه محلی، زبان قومی و فناوری دارند، وزارت کشور باید راهنمایی‌هایی در مورد استخدام مقامات پاره وقت در سطح کمون برای انجام وظایف محوله ارائه دهد، زیرا حجم کار در سطح کمون بسیار زیاد است.

دو وان چانگ، مدیر اداره امور داخلی استان لام دونگ، نیز به وضعیت فعلی اجرای مدل جدید سازمانی دولت محلی اشاره کرد. به گفته آقای چانگ، در حال حاضر، کارمندان متخصص دولتی در سطح کمون آموزش عمیقی ندیده‌اند و گاهی اوقات در اجرا با مشکلات زیادی روبرو می‌شوند. آقای چانگ به عنوان مثال از اداره فرهنگ و امور اجتماعی نام برد که در آن تمام وظایف از مدیریت نیروی کار و ساختار سازمانی گرفته تا حقوق و دستمزد توسط یک نفر انجام می‌شود که بسیار چالش برانگیز است.

به گفته آقای چانگ، این منطقه هنوز ساختمان‌های اداری کوچک و پراکنده زیادی دارد که برخی از آنها فرسوده و نیازمند سرمایه‌گذاری هستند. علاوه بر این، سیستم نرم‌افزاری متصل به وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها ناپایدار است و اغلب دچار نقص می‌شود و انجام مراحل اداری را دشوار می‌کند. به عنوان مثال، نرم‌افزار ثبت مشاغل وزارت دارایی کند و ناکافی است؛ پایگاه داده زمین هماهنگ نیست؛ و سیستم نقشه و اداره مالیات به موقع متصل نمی‌شوند...

به گفته آقای دو ون چانگ، سیستم نرم‌افزاری ضد بدافزار فعلی نیز ناقص است که مانع تحول دیجیتال می‌شود. بر اساس این وضعیت، آقای دو ون چانگ پیشنهاد داد که باید رویه‌های داخلی برای رسیدگی به درخواست‌ها به سرعت تنظیم شوند، سطوح بالاتری از اختیارات اعطا شود؛ داده‌ها در ارتباط با پورتال خدمات عمومی ملی بهبود یابند و دوره‌های آموزشی بیشتری سازماندهی شود...

آقای دو ون چانگ با بیان اینکه این اداره پیشنهاد می‌کند کارمندان دولت یا کارمندان دولت دوم بیشتری برای پشتیبانی از سطح بخش‌ها اضافه شوند، گفت: «در طول عملیات، تعداد زیاد سوابق زمین مشکلات زیادی را برای بخش‌ها و مناطق ایجاد می‌کند؛ کارمندان دولت در اجرا با چالش‌های زیادی روبرو هستند و تعداد کارمندان دولت واجد شرایط در مقایسه با واقعیت، به ویژه در علم و فناوری و مدیریت زمین، ناکافی است. بسیاری از مناطق فاقد پرسنل متخصص مناسب هستند.»

دو ترانگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html