چگونه ۸۹۵۷۴ روستا و منطقه مسکونی قبل از ۳۰ ژوئن دوباره سازماندهی خواهند شد؟
اخیراً، معاون نخست وزیر ، فام تی تان ترا، دستورالعمل شماره 21/CT-TTg مورخ 20 مه 2026 نخست وزیر در مورد ادغام روستاها، سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی و ترتیب، استفاده، رژیم و سیاستهای مربوط به مقامات پاره وقت در سطوح کمون، روستا و منطقه مسکونی را امضا و صادر کرد.
یکی از رهبران اداره حکومت محلی (وزارت کشور) بعدازظهر ۲۱ مه در گفتگو با خبرنگار روزنامه دن ویت اظهار داشت که وزارت کشور در حال ترغیب و تسریع روند سادهسازی دستگاه اداری برای تضمین عملکرد مؤثر و کارآمد آن است. در حال حاضر، پیشنویس فرمان سازماندهی و اداره روستاها و مناطق مسکونی و سیاستها و مقررات مربوط به کسانی که در روستاها و مناطق مسکونی کار میکنند، توسط وزارت دادگستری در حال بررسی است.
در آخرین پیشنویس، وزارت کشور اظهار داشت که کشور ۴۷،۲۵۰ روستا و منطقه مسکونی را سادهسازی کرده است و تعداد کل آنها را تا ابتدای سال ۲۰۲۶ به ۸۹۵۷۴ رسانده است. با این حال، در واقعیت، بسیاری از مناطق مسکونی هنوز به اهداف مربوط به اندازه و تعداد خانوارها دست نیافتهاند. این امر بیشتر در مناطق کوهستانی شمال، جایی که برخی از روستاها تراکم جمعیت بسیار کمی دارند، رایج است.
آمار نشان میدهد که ۲۱,۱۹۹ روستا در منطقه کوهستانی شمالی متمرکز شدهاند که کمتر از ۱۵۰ خانوار دارند. در همین حال، در هانوی و هوشی مین سیتی، مناطق مسکونی بزرگ زیادی با بیش از ۱۰۰۰ خانوار وجود دارد.
در همین حال، قبل از سازماندهی مجدد سراسری، فقط حدود ۹ روستا/کمون وجود داشت، اما اکنون این تعداد سه برابر شده و به حدود ۲۷ روستا/دهکده/کمون/بخش رسیده است. بنابراین، این امر تعداد واحدهای اداری را افزایش میدهد و فشار قابل توجهی بر مدیریت دولتهای کمون و همچنین بودجه پرداخت حقوق ایجاد میکند.
در عین حال، تعداد زیاد مقامات پاره وقت در سطح روستا - ۲۶۸،۷۲۲ نفر در سراسر کشور - هنگام پرداخت حقوق و مزایا، فشار قابل توجهی بر بودجه ایجاد میکند.
بنابراین، سازماندهی مجدد واحدهای همسایگی به منظور کاهش بار عملیاتی و مالی بر دوش محله ضروری است.
سازماندهی مجدد روستاها و مناطق مسکونی برای انطباق با مدل حکومت محلی دو لایه، گامی در جهت تقویت نظام سیاسی در سطح مردم عادی است. قرار است این سازماندهی مجدد قبل از 30 ژوئن تکمیل شود.
در حال حاضر، وزارت دادگستری در حال بررسی پیشنویس فرمان تنظیمکنندهی سازماندهی و عملکرد روستاها و مناطق مسکونی، و رژیم و سیاستهای مربوط به مقامات پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی است. وزارت کشور، سازمان اصلی در تهیهی پیشنویس این فرمان است.
در مورد اصول تأسیس، تنظیم، سازماندهی مجدد، انحلال و نامگذاری/تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی، پیشنویس فرمان اساساً از مقررات فعلی پیروی میکند، در حالی که اصول را اصلاح و تکمیل میکند تا با مدل سازمانی دو لایه دولت محلی و الزامات مدیریتی دولت در سطح کمون مطابقت داشته باشد.
بر این اساس، تأسیس، ساماندهی، سازماندهی مجدد، انحلال و نامگذاری یا تغییر نام روستاها و مناطق مسکونی باید متضمن رعایت مقررات قانونی باشد، دموکراتیک، آشکار و شفاف باشد؛ و با شرایط طبیعی، اجتماعی-اقتصادی، ویژگیهای جمعیتی، آداب و رسوم، سنتها و آرمانهای جامعه سازگار باشد.
صدور مقررات مربوط به استفاده و استخدام مقامات پاره وقت در سطح کمون.
طبق فرمان اخیرالصدور در مورد تنظیم سازماندهی و اداره روستاها و مناطق مسکونی، و رژیم و سیاستهای مربوط به مقامات پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی، کمیتههای مردمی استانها و شهرها، استخدام مقامات پاره وقت در سطح کمون را قبل از ۳۱ مه ۲۰۲۶ خاتمه خواهند داد.
بر این اساس، از مقامات ذیربط خواسته میشود که فوراً طرحی را برای استقرار، استفاده و ارائه مزایا و سیاستهای مربوط به مقامات پاره وقت در سطح کمون، تدوین، صادر و اجرا کنند؛ و اطمینان حاصل کنند که این امر همراه با تکمیل ساماندهی روستاها و مناطق مسکونی، قبل از 30 ژوئن 2026، انجام شود.
طرح استقرار و بهرهبرداری باید با الزامات بازسازی و بهبود کیفیت مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون مطابق با روح دستورالعمل شماره 18/CT-TTg مورخ 8 مه 2026 نخست وزیر در مورد بهبود کیفیت مقامات دولت محلی و کارمندان دولت در سطح کمون، مطابق با الزامات وضعیت جدید، در جهت زیر مرتبط باشد:
بر اساس تخصیص نیروی انسانی برای سال ۲۰۲۶، افرادی را که دارای ویژگیها، قابلیتها و صلاحیتهای حرفهای مناسب هستند و بلافاصله الزامات شغلی و موقعیتهای شغلی را برآورده میکنند، برای مشاغل دولتی در سطح کمون انتخاب و استخدام کنید.
یک سیستم قراردادی برای کارمندان دولت و کارمندان دولت اجرا کنید تا موقعیتهای لازم را که الزامات شغلی را برآورده میکنند و توسط افرادی که صلاحیتها و شرایط لازم را دارند، اشغال میشوند، پر کنند.
انتخاب و معرفی مددکاران اجتماعی پاره وقت در روستاها و مناطق مسکونی، حصول اطمینان از اینکه آنها شرایط، استانداردها و رویههای لازم برای استخدام را دارند. رسیدگی کامل و سریع به حقوق و سیاستهای کسانی که دیگر در این موقعیتها منصوب یا مشغول به کار نیستند.
پیش از این، در یک کنفرانس مطبوعاتی در اوایل ماه مه، خانم نگوین تی تو تان، معاون مدیر اداره دولت محلی (وزارت کشور)، نیز اظهار داشت که صدور این فرمان، مبنای قانونی مهمی برای اجرای ادغام روستاها و دهکدهها در آینده توسط شهرداریها است. پیشنویس این فرمان به طور کامل بررسی شده و امکانسنجی و مناسب بودن آن با واقعیتهای عملی تضمین شده است.
خانم تان گفت: «جهتگیری کلی، سادهسازی ساختار سازمانی، کاهش تعداد روستاها و مناطق مسکونی، تضمین تناسب با مقیاس، ویژگیها و شرایط هر منطقه است تا کارایی نظام سیاسی در سطح مردمی بهبود یابد، سازماندهی و اجرای وظایف تسهیل شود و فشار مدیریت مستقیم بر دولت در سطح کمون کاهش یابد. سازماندهی مجدد باید در سه ماهه دوم سال 2026 تکمیل شود.»
آخرین پیشنویس به طور خاص به اندازه هر روستا و منطقه مسکونی میپردازد: به طور خاص، آژانس تهیهکننده پیشنویس پیشنهاد میکند که در هانوی و هوشی مین سیتی، یک روستا باید حداقل ۵۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۷۰۰ خانوار داشته باشد. علاوه بر این، روستاها باید حداقل ۱۵۰ خانوار و مناطق مسکونی حداقل ۳۰۰ خانوار در میدلند شمالی و مناطق کوهستانی داشته باشند.
در دلتای رودخانه سرخ، منطقه جنوب شرقی و دلتای مکونگ، یک روستا باید حداقل ۴۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۵۰ خانوار داشته باشد.
علاوه بر این، در منطقه شمال مرکزی، یک روستا باید حداقل ۳۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشد.
در منطقه ساحلی جنوب مرکزی و ارتفاعات مرکزی، یک روستا باید حداقل ۳۵۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۵۰۰ خانوار داشته باشد.
به طور خاص برای استانهای گیا لای، لام دونگ و داک لاک، یک روستا باید حداقل ۳۰۰ خانوار و یک منطقه مسکونی باید حداقل ۴۵۰ خانوار داشته باشد.
منبع: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html
نظر (0)