اصلاحات قانون انتقال فناوری:

در زمینه تحول دیجیتال، ادغام بین‌المللی و تقاضا برای توسعه سبز و پایدار، قانون انتقال فناوری نیاز به بازنگری جامع دارد. پیش‌نویس (اصلاح‌شده) قانون با شش گروه سیاست‌گذاری جدید، نه تنها کاستی‌ها را برطرف می‌کند، بلکه راه را برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات هموار می‌کند، فناوری‌های بومی را تشویق می‌کند و انتقال فناوری فرامرزی را به شدت کنترل می‌کند و انگیزه‌ای قوی برای نوآوری و افزایش رقابت‌پذیری ملی ایجاد می‌کند.

ایرباس در حال انجام پروژه‌ای برای تولید درب‌های خروج اضطراری برای هواپیمای A321 نئو-باریک‌پیکر خود در ویتنام است. این درب‌های خروج اضطراری در هانوی توسط شرکت MHI ویتنام، زیرمجموعه صنایع سنگین میتسوبیشی ژاپن، تولید می‌شوند.

نیاز فوری ناشی از تجربه عملی.

قانون انتقال فناوری برای اولین بار در سال ۲۰۰۶ تصویب شد. در سال ۲۰۱۷، این قانون اصلاح شد تا با زمینه ادغام بهتر مطابقت داشته باشد. با این حال، پس از تقریباً یک دهه اجرا، این قانون کاستی‌های بسیاری را آشکار کرده است. دامنه فناوری‌های تحت نظارت به طور کامل فناوری‌های نوظهور را در بر نمی‌گیرد؛ سازوکارهای مالی و حقوقی برای انتقال‌دهنده و گیرنده هنوز وجود ندارد...

بین سال‌های ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۳، کل کشور ۵۷۹ قرارداد انتقال فناوری با گواهی ثبت داشته است که ارزش کل آنها بیش از ۱۱۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بوده است. نکته قابل توجه این است که تا ۸۵٪ از قراردادها متعلق به شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی بوده است که ۹۳٪ از ارزش را تشکیل می‌دهد. تنها دو قرارداد شامل انتقال فناوری از ویتنام به کشورهای خارجی بوده است. علاوه بر این، بیش از ۶۵٪ از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) از فناوری‌هایی استفاده کرده‌اند که بیش از ۲۰ سال قدمت داشته‌اند، در حالی که تنها ۱۵٪ به فناوری تولید مدرن دسترسی داشته‌اند.

این وضعیت، وابستگی شدید به فناوری وارداتی را نشان می‌دهد که بخش عمده‌ای از آن پیشرفته نیست. در کنار این، مشکل قیمت‌گذاری انتقالی، عدم شفافیت در ارزش‌گذاری فناوری و حتی مواردی وجود دارد که سرمایه‌گذاران خارجی ماشین‌آلات قدیمی را که قبلاً کاملاً مستهلک شده‌اند اما هنوز با قیمت‌های بالا ارزش‌گذاری می‌شوند، به کشور می‌آورند و منجر به ضررهای قابل توجه درآمدی برای دولت می‌شوند. در نتیجه، اگرچه ویتنام فناوری زیادی دریافت کرده است، اما اثرات سرریز و نوآوری در اقتصاد همچنان محدود است.

محدودیت دیگر، ظرفیت منابع انسانی است. اگرچه فعالیت‌های انتقال فناوری فرصت‌هایی را برای دسترسی به دانش جدید ایجاد می‌کند، اما این نیروی کار به طور ناموزون توزیع شده و عمدتاً در شرکت‌های بزرگ و مراکز تحقیقاتی متمرکز است. دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی درآمد بسیار کمی از انتقال فناوری دارند.

در این زمینه، به گفته نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، اصلاح قانون انتقال فناوری برای بهبود چارچوب قانونی، افزایش شفافیت، ایجاد شرایط مطلوب برای مشاغل، ضمن تضمین مدیریت ریسک، حفاظت از حقوق مالکیت معنوی و ترویج نوآوری، ضروری و فوری است.

۶ گروه سیاست‌گذاری جدید

به گفته هوانگ مین، معاون وزیر علوم و فناوری و رئیس تیم تدوین پیش‌نویس پروژه اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون انتقال فناوری، پیش‌نویس قانون (اصلاح‌شده) در دهمین جلسه مجلس ملی به آن ارائه خواهد شد. انتظار می‌رود این قانون ۲۶ ماده از ۶۱ ماده را با تمرکز بر شش گروه اصلی سیاست‌گذاری اصلاح کند.

اولاً ، دامنه فناوری‌های تحت نظارت باید تعریف شود. این قانون شامل فناوری‌های استراتژیک و فناوری‌های سبز خواهد بود تا فناوری‌های جدید را مطابق با روندهای جهانی در بر بگیرد، ضمن اینکه مفاهیم و اصطلاحات را نیز بررسی و استانداردسازی می‌کند. این امر زمینه‌ای را برای ویتنام فراهم می‌کند تا به طور فعال به فناوری‌های جدید دسترسی پیدا کند و در راستای هدف توسعه اقتصادی سبز و پایدار، بر آنها تسلط یابد.

ثانیاً ، این قانون از انتقال فناوری تولید داخل حمایت و آن را ترویج می‌کند. این قانون به وضوح حقوق مالکیت و استفاده از فناوری را تعریف می‌کند؛ امکان مشارکت فناوری در پروژه‌های سرمایه‌گذاری را فراهم می‌کند؛ و به فهرست فناوری‌های تشویق‌شده برای انتقال می‌افزاید. این یک تغییر قابل توجه است و مبنای قانونی برای تجاری‌سازی قوی‌تر نتایج تحقیقات داخلی ایجاد می‌کند.

سوم ، هدف این قانون توسعه یک بازار علم و فناوری شفاف و حرفه‌ای است. این قانون مکمل سیاست‌های مربوط به مبادلات فناوری، مراکز نوآوری، مراکز رشد و خدمات ارزش‌گذاری و ارزیابی فناوری خواهد بود. محتوای قراردادهای انتقال فناوری نیز با جزئیات بیشتری تنظیم خواهد شد. هدف این نوآوری‌ها غلبه بر شرایط ضعیف فعلی بازار و عدم ارتباط بین تحقیق، تولید و بازار است.

چهارم ، ایجاد مشوق‌های مالی و حقوقی قوی. قانون، مشوق‌هایی را هم برای انتقال‌دهنده فناوری و هم برای دریافت‌کننده فناوری فراهم می‌کند. شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که طرحی را برای انتقال فناوری به شرکت‌های ویتنامی اعلام و اجرا می‌کنند، مشوق‌هایی دریافت خواهند کرد. به ویژه، برای مناقصه‌های بین‌المللی در حوزه‌های فناوری استراتژیک، باید پیمانکار خارجی تعهدی در مورد انتقال فناوری و آموزش پرسنل ویتنامی داشته باشد.

پنجم ، کنترل دقیق انتقال فناوری فرامرزی. این قانون، مقررات مربوط به انتقال فناوری از ویتنام به خارج از کشور را تکمیل می‌کند و در عین حال، اقدامات ممنوعه را نیز اصلاح می‌کند، با هدف تضمین امنیت فناوری و ارتقای همکاری‌های مؤثر بین‌المللی.

ششم ، تقویت ظرفیت مدیریت دولتی، نظارت و سنجش اثربخشی. پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از فناوری باید درست از مرحله تصمیم‌گیری سیاست‌گذاری ارزیابی شوند.

انتظار می‌رود این گروه‌های سیاست‌گذاری، کاستی‌ها را برطرف کرده و یک چارچوب قانونی مدرن، شفاف و سازگار با قوانین جدید مانند قانون علم، فناوری و نوآوری، قانون فناوری پیشرفته و قانون هوش مصنوعی ایجاد کنند... در آن مرحله، این قوانین نه تنها ابزارهای قانونی، بلکه نیروهای محرکه‌ای برای ارتقای اکوسیستم نوآوری و افزایش رقابت‌پذیری ملی در عصر دیجیتال خواهند بود.

منبع: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html