اصلاحات قانون انتقال فناوری:

در زمینه تحول دیجیتال، ادغام بین‌المللی و نیاز به توسعه سبز و پایدار، قانون انتقال فناوری نیاز به بازنگری جامع دارد. پیش‌نویس قانون (اصلاح‌شده) با ۶ گروه سیاست‌گذاری جدید، نه تنها بر کاستی‌ها غلبه می‌کند، بلکه راه را برای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات هموار می‌کند، فناوری درون‌زا را تشویق می‌کند و انتقال فناوری فرامرزی را به شدت کنترل می‌کند و نیروی محرکه قوی برای نوآوری و افزایش رقابت‌پذیری ملی ایجاد می‌کند.

ایرباس در حال اجرای پروژه‌ای برای تولید درب‌های خروج اضطراری برای هواپیمای باریک‌پیکر A321neo در ویتنام است. این درب‌های خروج اضطراری توسط شرکت MHI ویتنام، عضوی از گروه صنایع سنگین میتسوبیشی ژاپن، در هانوی تولید می‌شوند.

نیاز فوری از عمل

قانون انتقال فناوری برای اولین بار در سال ۲۰۰۶ صادر شد. در سال ۲۰۱۷، این قانون برای تطبیق بهتر با زمینه ادغام اصلاح شد. با این حال، پس از نزدیک به یک دهه اجرا، این قانون کاستی‌های بسیاری را آشکار کرده است. دامنه فناوری تنظیم‌شده، فناوری‌های نوظهور را پوشش نمی‌دهد؛ سازوکارهای مالی و قانونی برای انتقال‌دهنده و انتقال‌گیرنده هنوز وجود ندارد...

در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۳، این کشور ۵۷۹ قرارداد انتقال فناوری با گواهی ثبت داشته است که ارزش کل آنها بیش از ۱۱۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بوده است. نکته قابل توجه این است که تا ۸۵٪ قراردادها متعلق به شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی بوده که ۹۳٪ از ارزش را تشکیل می‌دهند. تنها دو قرارداد انتقال فناوری از ویتنام به کشورهای خارجی وجود داشته است. نکته قابل توجه این است که بیش از ۶۵٪ از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) از فناوری‌هایی استفاده کرده‌اند که بیش از ۲۰ سال قدمت داشته‌اند و تنها ۱۵٪ به فناوری تولید مدرن دسترسی داشته‌اند.

این وضعیت وابستگی زیادی به منابع فناوری وارداتی نشان می‌دهد، اما بیشتر آنها فناوری پیشرفته‌ای نیستند. در کنار آن، وضعیت قیمت‌گذاری انتقالی وجود دارد، ارزش‌گذاری فناوری فاقد شفافیت است، حتی سرمایه‌گذاران خارجی با ماشین‌آلات قدیمی که کاملاً مستهلک شده‌اند، سرمایه خود را تأمین می‌کنند اما قیمت‌های بالایی را مطالبه می‌کنند که باعث ضرر و زیان بودجه می‌شود. در نتیجه، اگرچه ویتنام فناوری‌های زیادی دریافت کرده است، اما اثرات سرریز و نوآوری در اقتصاد هنوز محدود است.

محدودیت دیگر، ظرفیت منابع انسانی است. اگرچه فعالیت‌های انتقال فناوری فرصت‌هایی را برای دسترسی به دانش جدید ایجاد می‌کند، اما این تیم به طور ناموزون توزیع شده و عمدتاً در شرکت‌های بزرگ و مراکز تحقیقاتی متمرکز است. دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی درآمد بسیار کمی از انتقال فناوری دارند.

در این زمینه، به گفته نگوین فونگ توان، نایب رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، اصلاح قانون انتقال فناوری برای تکمیل چارچوب قانونی، افزایش شفافیت، ایجاد شرایط مطلوب برای کسب‌وکارها، ضمن تضمین مدیریت ریسک، حفاظت از حقوق مالکیت معنوی و ترویج نوآوری، ضروری و فوری است.

۶ گروه سیاست‌گذاری جدید

معاون وزیر علوم و فناوری، هوانگ مین، رئیس تیم تهیه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری، گفت که پیش‌نویس قانون (اصلاح‌شده) در دهمین جلسه آتی مجلس ملی به مجلس ارائه خواهد شد. انتظار می‌رود این قانون ۲۶/۶۱ ماده را با تمرکز بر ۶ گروه اصلی سیاست‌گذاری اصلاح کند.

اول ، تعیین دامنه فناوری‌های تحت نظارت. این قانون، فناوری‌های استراتژیک و فناوری‌های سبز را برای پوشش فناوری‌های جدید مطابق با روندهای جهانی، ضمن بررسی و استانداردسازی مفاهیم و اصطلاحات، تکمیل خواهد کرد. این مبنایی برای ویتنام است تا به طور فعال به فناوری‌های جدید نزدیک شود و در راستای هدف توسعه اقتصاد سبز و پایدار، بر آنها تسلط یابد.

دوم ، حمایت و ترویج انتقال فناوری درون‌زا. قانون به وضوح مالکیت و حقوق استفاده از فناوری را تصریح می‌کند؛ اجازه مشارکت سرمایه در قالب فناوری را به پروژه‌های سرمایه‌گذاری می‌دهد؛ و فهرستی از فناوری‌های تشویق‌شده برای انتقال را اضافه می‌کند. این یک تغییر مهم است که مبنای قانونی برای تجاری‌سازی قوی‌تر نتایج تحقیقات داخلی ایجاد می‌کند.

سوم ، توسعه یک بازار علم و فناوری شفاف و حرفه‌ای. این قانون، سیاست‌های مربوط به مبادلات فناوری، مراکز نوآوری، مراکز رشد، ارزش‌گذاری فناوری و خدمات ارزیابی را تکمیل خواهد کرد. محتوای قراردادهای انتقال نیز با جزئیات بیشتری تنظیم خواهد شد. هدف این نوآوری‌ها غلبه بر وضعیت ضعیف بازار و عدم ارتباط بین تحقیق-تولید-بازار است.

چهارم ، ایجاد انگیزه‌های مالی و حقوقی قوی. قانون، هم برای انتقال‌دهنده و هم برای انتقال‌گیرنده، انگیزه‌هایی را فراهم می‌کند. شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که برنامه‌های انتقال فناوری را به شرکت‌های ویتنامی اعلام و اجرا می‌کنند، از مشوق‌هایی برخوردار خواهند شد. به ویژه، برای بسته‌های مناقصه بین‌المللی در بخش فناوری استراتژیک، باید پیمانکار خارجی تعهدی برای انتقال فناوری و آموزش منابع انسانی ویتنامی داشته باشد.

پنجم ، کنترل دقیق انتقال فناوری فرامرزی. این قانون، مقررات مربوط به انتقال فناوری از ویتنام به کشورهای خارجی را تکمیل می‌کند و اقدامات ممنوعه را اصلاح می‌کند تا امنیت فناوری را تضمین کرده و همکاری‌های بین‌المللی مؤثر را ارتقا بخشد.

ششم ، تقویت ظرفیت مدیریت دولتی، نظارت و سنجش اثربخشی. پروژه‌های سرمایه‌گذاری با استفاده از فناوری باید درست از مرحله تصمیم‌گیری ارزیابی شوند.

انتظار می‌رود این گروه‌های سیاست‌گذاری بر کاستی‌ها غلبه کنند، یک چارچوب قانونی مدرن و شفاف ایجاد کنند و با قوانین جدید مانند قانون علم، فناوری و نوآوری، قانون فناوری پیشرفته، قانون هوش مصنوعی و غیره سازگار باشند. در آن زمان، این امر نه تنها یک ابزار قانونی، بلکه یک نیروی محرکه برای ارتقای اکوسیستم نوآوری و افزایش رقابت‌پذیری ملی در عصر دیجیتال خواهد بود.

منبع: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html