آشکار شدن «منطقه خاکستری»
نمایندگان وزارت آموزش و پرورش اظهار داشتند که اصلاحات پیشنهادی در بخشنامه ۲۹، تدریس خصوصی یا کلاسهای تکمیلی قانونی را ممنوع نمیکند؛ و همچنین نیازهای یادگیری مشروع دانشآموزان یا حقوق تدریس معلمان را که در قانون تصریح شده است، محدود نمیکند. تمرکز این پیشنویس، تقویت اقدامات مدیریتی و محدود کردن شیوههای تدریس خصوصی پنهان، اجبار دانشآموزان به شرکت در کلاسهای اضافی و سودجویی از فعالیتهای تدریس خصوصی است که بر یک محیط آموزشی سالم تأثیر منفی میگذارد.
نکته قابل توجه دیگر این است که پیشنویس، دامنه مقررات را روشن میکند. فعالیتهای آموزشی پیشرفته و فعالیتهای آموزشی مبتنی بر نیازها و علایق مشروع یادگیرندگان، با هدف رشد همهجانبه دانشآموزان، که طبق مقررات وزارت آموزش و پرورش سازماندهی شدهاند، در محدوده آموزش تکمیلی قرار نمیگیرند. این تمایز آشکار با هدف جلوگیری از تفاسیر متناقض و تضمین جدایی بین آموزش تکمیلی و سایر فعالیتهای آموزشی مشروع و ضروری در مدارس انجام میشود. نمایندهای از وزارت آموزش و پرورش اظهار داشت که این سازمان همچنان در حال تحقیق و دریافت بازخورد است تا در اسرع وقت، با اصلاحاتی که بیشتر با مدیریت عملی مطابقت دارند، بخشنامه را نهایی و صادر کند.
از تحلیل فوق، میتوان دریافت که اصلاح بخشنامه ۲۹ لازم است اما بدون راهحلهای اساسی کافی نیست. اول، بهبود کیفیت تدریس عادی، کاهش تعداد دانشآموزان در کلاسها، نوآوری در روشهای تدریس و افزایش یادگیری فردی ضروری است. روشهای ارزیابی باید تنظیم شوند تا فشار امتحان کاهش یابد و یادگیری نامتعادل و حفظ طوطیوار محدود شود. در عین حال، باید یک مکانیسم مدیریتی شفاف برای تدریس فوق برنامه ایجاد شود که از ممنوعیتهای شدید اجتناب شود، اما آنها به شدت کنترل شوند تا داوطلبانه بودن، شفافیت و جلوگیری از پیامدهای منفی تضمین شود.
بخشنامه شماره ۲۹ که از ۱۴ فوریه ۲۰۲۵ لازمالاجرا است، گامی رو به جلو در افزایش شفافیت در فعالیتهای تدریس خصوصی، تضمین حقوق دانشآموزان و معلمان و کاهش بار مالی والدین تلقی میشود. با این حال، اجرای آن کاستیهای متعددی را آشکار کرده است. بسیاری از والدین و معلمان نگرانند که مقررات جدید ممکن است بر کیفیت آمادگی برای امتحانات، به ویژه برای دانشآموزانی که در سال آخر خود برای امتحانات ورودی یا امتحانات فارغالتحصیلی آماده میشوند، تأثیر بگذارد. در همین حال، برخی از اشکال "پنهان" جمعآوری شهریه تدریس خصوصی همچنان ادامه دارد.
در واقع، در حالی که نیاز به تدریس فوق برنامه همچنان پابرجاست، فقدان سازوکارهای سازمانی و مالی شفاف به راحتی منجر به رویههای درآمد و هزینه غیرشفاف میشود و باعث اختلاف نظر بین والدین میشود. از دیدگاه معلمان، این فشار نیز قابل توجه است زیرا آنها باید کیفیت تدریس و بررسی را تضمین کنند در حالی که قادر به دریافت هزینه نیستند. برخی از مناطق نیز با مشکلاتی در نظارت مواجه هستند، به ویژه در مورد مراکز تدریس فوق برنامه که به صورت پراکنده فعالیت میکنند و کنترل آنها دشوار است.
مشکل فقط در بخشنامه نیست.
آقای دین دوک هین، مدیر اجرایی مدارس ابتدایی، راهنمایی و دبیرستان FPT باک گیانگ (باک نین)، در گفتگو با خبرنگاران اظهار داشت که موضوع تدریس خصوصی اضافی باید به عنوان یک مشکل ساختاری در آموزش عمومی تلقی شود و صرفاً با یک بخشنامه قابل حل نیست. بازنگری بخشنامه ۲۹ توسط وزارت آموزش و پرورش پس از یک دوره کوتاه اجرا نشان میدهد که سیاست اصلاح صحیح است، اما هنوز "تنگناهای" زیادی در عمل وجود دارد.
آقای هاین گفت: «هنگام اجرای بخشنامه ۲۹، واکنش والدین و معلمان قابل درک است، زیرا تدریس خصوصی و کلاسهای فوق برنامه مدت زیادی است که به عنوان بخشی تقریباً عادی از آموزش عمومی وجود داشته است.»
معلم هاین معتقد است که به جای رویکرد ممنوعیت مطلق یا مقرراتزدایی کامل، لازم است آن را مطابق با ماهیت واقعیاش مدیریت کنیم. بر این اساس، تدریس خصوصی فقط باید برای نیازهای واقعاً مشروع مانند کلاسهای جبرانی برای دانشآموزان دارای شکاف دانش، برنامههای غنیسازی برای دانشآموزان تیزهوش و پشتیبانی در دورههای انتقالی بین پایههای تحصیلی باشد. اگر سازماندهی این فعالیتها به مدارس واگذار شود، باید سازوکار شفافی وجود داشته باشد که اهداف، مخاطبان هدف، مدت زمان، منابع و پاسخگویی را مشخص کند، زیرا هرچه ابهام بیشتر باشد، احتمال بروز پیامدهای منفی بیشتر خواهد بود.
اصل جلوگیری از تضاد منافع و اطمینان از اینکه معلمان، زمان کلاسهای عادی را به مکانی برای تحت فشار قرار دادن دانشآموزان برای شرکت در کلاسهای اضافی تبدیل نمیکنند، باید رعایت شود. در درازمدت، فشار امتحانات باید کاهش یابد و کیفیت تدریس عادی بهبود یابد. اگر روشهای آزمون، ارزیابی و پذیرش همچنان به شدت بر نمرات متمرکز باشند، نیاز به کلاسهای اضافی به اشکال دیگر همچنان وجود خواهد داشت.
مطالعهای که در سال ۲۰۲۱ توسط گروهی از نویسندگان داخلی و خارجی در یک مجله علمی بینالمللی منتشر شد، نشان داد که تدریس خصوصی نه تنها یک نیاز آموزشی است، بلکه با معیشت بخشی از معلمان نیز مرتبط است.
در مورد این سوال که آیا ایجاد یک سیستم آموزشی عاری از تدریس خصوصی اضافی امکانپذیر است، آقای دین دوک هین معتقد است که این امر بسیار بعید است. او استدلال میکند که اگرچه میتوان به سمت سیستمی حرکت کرد که در آن تدریس خصوصی اضافی دیگر یک نیاز گسترده نباشد، اما حذف کامل آن تقریباً غیرممکن است، زیرا هر سیستم آموزشی همیشه به یادگیری تکمیلی، پیشرفته و فردی نیاز خواهد داشت. مسئله اصلی حذف تدریس خصوصی اضافی نیست، بلکه جلوگیری از تبدیل شدن آن به یک الزام اجباری برای دانشآموزان برای همگام شدن با برنامه درسی اصلی است. بنابراین، هدف باید بازگرداندن تدریس خصوصی اضافی به جایگاه مناسب خود باشد: یک گزینه محدود و تکمیلی، نه اینکه به یک وابستگی برای کل سیستم تبدیل شود.
تدریس خصوصی خودگردان لزوماً چیز منفی نیست. در بسیاری از موارد، این یک نیاز مشروع برای تقویت دانش، بهبود مهارتها یا جبران شکافهای یادگیری در کلاس درس است. با این حال، زمانی که تدریس خصوصی به جای یک "مکمل" به "ستون" یادگیری تبدیل میشود، مشکلاتی ایجاد میشود. وقتی دانشآموزان مجبور میشوند برای درک درسها، انجام تکالیف یا دستیابی به نتایج خوب در جلسات تدریس خصوصی شرکت کنند، این نشان دهنده محدودیتهای تدریس در کلاس درس معمولی است. تعداد زیاد کلاسها، زمان محدود و روشهای تدریس غیرمنعطف میتواند باعث عقب افتادن دانشآموزان شود و در نتیجه نیاز مبرمی به تدریس خصوصی ایجاد کند.
پیامد دیگر، افزایش فشار تحصیلی و خطر نابرابری است. همه خانوادهها توانایی مالی فرستادن فرزندان خود به کلاسهای فوق برنامه را ندارند، کلاسهایی که به طور فزایندهای گران میشوند و منجر به شکاف در فرصتهای آموزشی بین گروههای مختلف دانشآموزان میشوند. اگر به درستی کنترل نشود، تدریس خصوصی گسترده همچنین میتواند منجر به پیامدهای منفی مانند تقلب، ایجاد فشار برای مجبور کردن دانشآموزان به شرکت در کلاسهای فوق برنامه و از بین رفتن اعتماد جامعه به آموزش و پرورش شود.
منبع: https://tienphong.vn/sua-thong-tu-29-de-go-nut-that-day-them-post1830831.tpo
نظر (0)