
افزایش کمک هزینه پزشکان و کادر پزشکی برای جلوگیری از «فرار مغزها» در مراقبتهای بهداشتی عمومی ضروری است. (در عکس: معاینه یک کودک در بیمارستان کودکان شماره ۱ (شهر هوشی مین) - عکس: دوین فان)
نزدیک به ۱۵ سال است که کمکهزینههای کشیک، کمکهزینههای جراحی، کمکهزینههای کنترل بیماریهای همهگیر و کمکهزینههای غذایی برای کارکنان مراقبتهای بهداشتی ثابت مانده است. فشار کاری بالا، افزایش هزینههای زندگی و حقوقهای معوقه باعث شده است که دهها هزار نفر از کارکنان مراقبتهای بهداشتی در بیمارستانهای دولتی استعفا دهند یا به بیمارستانهای خصوصی نقل مکان کنند.
عمل کاتتریزاسیون قلبی... ۸۴۰۰۰ دونگ ویتنامی
دکتر الف. که در یک بیمارستان سطح سوم در شهر هوشی مین کار میکند، گفت که او و همکارانش هر روز حدود ۶ تا ۷ کاتتریزاسیون قلبی انجام میدهند. با این حال، کل مبلغ دریافتی روزانه او فقط کمی بیش از ۵۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی است.
دکتر الف با ابراز امیدواری که افزایش پیشنهادی در هزینههای درمانی به زودی اجرا شود، گفت: «هنگام ورود به اتاق قلب و عروق مداخلهای، ما پزشکان باید پیشبندهای سربی با وزن حدود ۸ کیلوگرم بپوشیم، سپس بایستیم و از صبح تا اواخر شب مداخلات قلبی را روی بیماران انجام دهیم. با این حال، هزینه مجاز برای هر مداخله قلبی برای کودکان فقط ۸۴۰۰۰ دونگ ویتنامی است زیرا فقط به عنوان یک عمل جراحی طبقهبندی میشود.»
پزشکان همچنین یک مثال معمول ارائه دادند: یک مورد جراحی دشوار ستون فقرات که تیم جراحی از ساعت ۹ صبح تا ۵:۳۰ بعد از ظهر به طور مداوم ایستاده بودند تا اینکه اندامهایشان بیحس شد، اما جراح اصلی فقط ۲۸۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی دریافت کرد، در حالی که جراح دستیار و تکنسینها فقط ۲۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی دریافت کردند.
میزان کمک هزینه کشیک نیز بسیار پایین است. در حال حاضر، پزشکان حدود ۵ تا ۷ روز در ماه کشیک دارند، اما کل کمک هزینه کشیک کمتر از ۱ میلیون دونگ ویتنامی است. این شامل ۹۰ هزار دونگ ویتنامی کمک هزینه و ۱۵ هزار دونگ ویتنامی برای وعدههای غذایی در یک شیفت ۲۴ ساعته، از صبح روز قبل تا صبح روز بعد، میشود.
در سطح مردمی، حقوق و مزایای کشیک حتی پایینتر است. حقوق کشیک کارکنان در مراکز بهداشتی شهرستان در حال حاضر شبی ۱۸۷۵۰ دونگ ویتنامی در روزهای هفته و شبی ۳۲۵۰۰ دونگ ویتنامی در آخر هفته است، به همراه کمک هزینه غذا شبی ۱۵۰۰۰ دونگ ویتنامی. یکی از پزشکان با تاسف گفت: «حقوق کشیک حتی برای یک کاسه فو هم کافی نیست.»
کسی نیست که «تجارت را به او واگذار کنیم».
دکتر جیانگ آ چین (۲۷ ساله) که در یک بیمارستان عمومی در حومه هانوی کار میکند، میگوید که پس از گذشت تقریباً دو سال از فارغالتحصیلی، درآمد ماهانه فعلی او کمتر از ۹ میلیون دونگ ویتنام است.
آقای چین با ناراحتی گفت: «قیمتها دائماً در حال افزایش هستند، در حالی که کمکهزینهها سالهاست که ثابت مانده است.» او رک و پوستکنده گفت که پس از اخذ مجوز حرفهای خود، قصد دارد برای بهبود زندگیاش در یک بیمارستان خصوصی درخواست کار دهد.
«شخصاً فکر میکنم دلیل اصلی روی آوردن پزشکان به بخش خصوصی، درآمد است. در بیمارستانهای بزرگی که میتوانند طیف وسیعی از خدمات فنی را ارائه دهند، سطح زندگی و درآمد پزشکان و کادر پزشکی تضمین شده است، بنابراین تعداد بسیار کمی از افراد به بیمارستانهای خصوصی روی میآورند.»
بنابراین، درآمد عامل اصلی است. اگر کمکهزینههای حرفهای افزایش یابد و درآمد کادر پزشکی، بهویژه آنهایی که در سطح عمومی هستند، افزایش یابد، احتمال تغییر شغل اکثر پزشکان کمتر خواهد شد. همه خواهان ثبات و بهبود مهارتهای حرفهای خود هستند. بنابراین، هیچکس که در حال حاضر اینجا کار میکند، به جای دیگری نخواهد رفت.» این گفتهی دکتر چینه است.
دکتر تیان (شهر هوشی مین)، که دههها تجربه کار در یک بیمارستان درجه یک را دارد، در گفتگو با روزنامه Tuổi Trẻ اظهار داشت که به دلیل «منسوخ» بودن بیش از حد این کمک هزینهها، هزاران نفر از کادر پزشکی، نه تنها در شهر هوشی مین، بلکه در سایر استانها، در سالهای اخیر شغل خود را ترک کردهاند.
دکتر ن گفت: «در بخش من، در حال حاضر پیدا کردن پزشکی که بتوان این حرفه را به او سپرد، بسیار دشوار است، زیرا اکثر پزشکان، پس از مدتی آموزش در بیمارستانهای دولتی و کسب تجربه، به بیمارستانهای خصوصی نقل مکان میکنند. یا کسانی که مصمم هستند برای گذران زندگی، کار اضافی خارج از بیمارستان انجام دهند. افزایش کمک هزینهها و حقوق کشیک آنها ضروری است و باید به زودی اجرا شود. تنها زمانی که نگرانیهای آنها در مورد گذران زندگی کاهش یابد، کادر پزشکی احساس امنیت کافی خواهند کرد تا خود را وقف کارشان کنند.»

پزشکان و پرستاران در حال مراقبت از بیماران در بیمارستان باخ مای (هانوی) - عکس: NAM TRAN
مبلغ جدید باید بر اساس حقوق پایه محاسبه شود.
روسای بیمارستان چو ری (شهر هوشی مین) در گفتگو با روزنامه توئی تره اظهار داشتند که کمک هزینه های مربوط به کشیک و جراحی برای پزشکان شاغل در مراکز درمانی دولتی طبق فرمان ۷۳ سال ۲۰۱۱ صادر شده توسط نخست وزیر تنظیم شده است. بنابراین، این آیین نامه نزدیک به ۱۵ سال است که در حال اجرا است و تا به امروز تعدیل نشده است.
در مقایسه با نوسانات قیمت، تورم و تغییرات اجتماعی، این کمک هزینه منسوخ شده و بسیار کم است. سیستم فعلی کمک هزینه که به صورت یک مبلغ مطلق تعیین شده است، غیرمنطقی است؛ این مبلغ باید بر اساس حقوق پایه محاسبه شود.
این شخص اظهار داشت: «تنظیم کمکهزینهها بر اساس حقوق پایه به آنها کمک میکند تا به مرور زمان، مطابق با توسعه اجتماعی، افزایش یابند و از وضعیت فعلی منسوخ شدن جلوگیری شود.»
رهبری بیمارستان منطقه ۷ (شهر هوشی مین) اظهار داشت که کمک هزینه جراحی، عملهای جراحی، دستمزد کشیک و وعدههای غذایی برای کادر پزشکی باید افزایش یابد و این امر حتی باید زودتر اجرا شود. مقررات فعلی که در سال ۲۰۱۱ اعمال شده، قدیمی و منسوخ شدهاند. در حالی که حداقل دستمزد منطقهای و حقوق کارمندان دولت افزایش یافته است، هزینه معاینات و درمانهای پزشکی و کمک هزینهها بدون تغییر باقی مانده است.
با این حال، هنگام افزایش کمک هزینهها و دستمزدهای کشیک برای کادر پزشکی، لازم است قیمتگذاری مناسب خدمات پزشکی در نظر گرفته شود؛ در غیر این صورت، بسیار مشکلساز خواهد بود. پیش از این، حقوق پایه افزایش مییافت، اما قیمت خدمات پزشکی افزایش نمییافت، و این امر منجر به این میشود که بسیاری از بیمارستانهای مستقل در حال حاضر با مشکلات قابل توجهی در پرداخت حقوق مواجه هستند.

یارانهها از ۳۰ درصد به ۷۰ درصد افزایش مییابد.
وزارت بهداشت در حال تهیه پیشنویس فرمان جدیدی است که برخی کمکهزینههای ویژه و کمکهزینههای کنترل بیماری همهگیر را برای کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران مراکز بهداشت عمومی تعیین میکند.
به طور خاص، سهمیه کارکنان برای یک شیفت بر اساس اندازه و طبقهبندی مرکز درمانی محاسبه خواهد شد. در مورد کمک هزینهها، کارمندانی که در روزهای هفته به صورت شیفتی و 24 ساعته کار میکنند، بسته به طبقهبندی مرکز درمانی، از 30٪ تا 70٪ کمک هزینه دریافت خواهند کرد.
وزارت بهداشت همچنین مقررات خاصی را در مورد کمکهزینههای جراحی و رویههای درمانی برای کادر پزشکی که مستقیماً در انجام اعمال جراحی دخیل هستند، پیشنهاد داد. بر این اساس، کمکهزینههای جراحی بر اساس چهار نوع مرکز پزشکی تقسیم میشوند: ویژه، نوع ۱، نوع ۲ و نوع ۳. بسیاری از کمکهزینههای پیشنهادی در مقایسه با مقررات فعلی بیش از سه برابر افزایش یافتهاند.
این پیشنهاد از سوی وزارت بهداشت با هدف مشخص کردن سیاست ارائه مزایا به کارکنان مراقبتهای بهداشتی، تضمین سلامت و حقوق کارمندان در مواجهه با افزایش هزینههای زندگی ارائه شده است.
بهداشت عمومی ۱۰ تا ۱۶ درصد از درآمد خود را به اصلاح حقوق و دستمزد اختصاص میدهد.
با توجه به این واقعیت که بیمارستانهای شهر هوشی مین اختلاف درآمد و هزینه بسیار کمی دارند و تخصیص بودجه برای فعالیتهای بیمارستانی را دشوار میکند، به خصوص در شرایطی که بیمارستانها به دلیل هزینههای بیمارستانی نادرست و ناکافی با مشکلات زیادی روبرو هستند، شورای خلق شهر قطعنامهای را تصویب کرده است که درصد درآمد حفظ شده را برای ایجاد صندوقی برای اصلاح حقوق و دستمزد در مؤسسات بهداشت عمومی تعیین میکند.
به جای اینکه طبق نرخ تخصیص عمومی شهر، ۴۰٪ از درآمد انباشته شده توسط مؤسسات مراقبتهای بهداشتی دولتی اختصاص داده شود، ۱۶٪ از درآمد انباشته شده خود را به واحدهایی با سطح استقلال مالی ۱۲۰٪ یا بالاتر و ۱۰٪ را به سایر واحدها اختصاص خواهند داد.
با مقررات مربوط به میزان درآمد انباشته برای ایجاد صندوقی برای اصلاح حقوق و دستمزد، همانطور که در بالا توضیح داده شد، بیمارستانهای دولتی که تحت یک مکانیسم مستقل فعالیت میکنند، قادر خواهند بود منابع لازم برای اجرای سیاست پرداخت درآمد اضافی طبق مکانیسم خاص شهر را تضمین کنند، ضمن اینکه صندوقی برای توسعه فعالیتهای حرفهای خود نیز ایجاد میکنند که به بهبود کارایی معاینات و درمان پزشکی برای مردم کمک میکند.
بیش از ۶۰۰ نفر از کارکنان بخش بهداشت و درمان در شهر هوشی مین در عرض یک سال استعفا دادند.
به مدت ۱۵ سال، بدون هیچ افزایشی در هزینههای مربوط به کشیک، جراحی یا کنترل بیماری همهگیر، بسیاری از پزشکان بیسروصدا به بیمارستانها و کلینیکهای خصوصی روی آوردهاند. طبق گزارشی از وزارت بهداشت شهر هوشی مین، در سال ۲۰۲۴، بخش بهداشت این شهر ۶۴۲ استعفا از کار را ثبت کرده است، از جمله ۲۸۶ پزشک و ۲۵۹ پرستار، ماما و تکنسین پزشکی.
نکته قابل توجه این است که اکثر این کارکنان مراقبتهای بهداشتی که استعفا داده بودند، سالها تجربه در این زمینه داشتند و از تخصص بالایی برخوردار بودند؛ در حالی که اکثر کارکنان تازه استخدام شده، پزشکان و پرستاران جوانی بودند که اخیراً فارغالتحصیل شده بودند و به یک دوره آموزشی نیاز داشتند.
وقتی پزشکان از بخش دولتی به بخش خصوصی منتقل میشوند، در معرض خطر از دست دادن مهارتهای حرفهای خود قرار میگیرند.
دکتر هو مان تونگ، دبیرکل انجمن غدد درونریز و ناباروری تولید مثلی شهر هوشی مین، با سالها تجربه کار در بیمارستانهای دولتی و خصوصی در شهر هوشی مین، معتقد است که جابجایی پزشکان بین بیمارستانها یک اتفاق رایج در سراسر جهان است و اخیراً در ویتنام نیز بیشتر شده است. دلایل زیادی وجود دارد که چرا پزشکان از بیمارستانهای دولتی به خصوصی نقل مکان میکنند. اکثر این پزشکان، پس از تغییر محیط کار خود، به دلیل تعداد کمتر بیماران و موارد کمتر که بهبود مهارتهای آنها را دشوار میکند، پیشرفت حرفهای کمتری را تجربه میکنند. پس از مدتی، این پزشکان به راحتی منسوخ میشوند.
حقوق اولیه پزشکان در سطح ۲ است.
در مورد پیشنهاد افزایش کمک هزینه های ویژه برای کارکنان مراقبت های بهداشتی، وزیر بهداشت، دائو هونگ لان، اخیراً به رأی دهندگان از استان ها و شهرهای مختلف پاسخ داد.
افزایش سهمیههای ویژه
بر این اساس، سرپرست وزارت بهداشت اظهار داشت که در حال حاضر، علاوه بر حقوق تعیینشده توسط دولت، کادر پزشکی مزایای بسیار دیگری نیز دریافت میکنند. این مزایا شامل موارد زیر است: مزایای ترجیحی بر اساس حرفه؛ مزایای ویژه برای وظایف کشیک 24 ساعته، مشارکت در کنترل بیماری همهگیر و انجام جراحیها یا اقدامات درمانی. علاوه بر این، کادر پزشکی همچنین مزایایی برای کارهای خطرناک و پرخطر؛ مزایایی برای مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار؛ و سایر مزایای ویژه در برخی بیمارستانها یا بهطور خاص برای کارکنان بهداشت روستا دریافت میکنند. علاوه بر این، وزیر بهداشت گفت که برخی از مناطق بهطور فعال قطعنامههای شورای مردمی استان را برای تنظیم محتوا و سطح هزینههای خاص برای جذب پرسنل پزشکی به کار در سطح مردمی و در زمینه پزشکی پیشگیرانه صادر کردهاند.
در رابطه با اصلاحات سیاسی، وزارت بهداشت در حال حاضر پیشنهاد میدهد که برای مشاغلی مانند پزشکان، پزشکان طب پیشگیری و داروسازان در بدو استخدام، سطح حقوق اولیه ۲ در نظر گرفته شود، به جای اینکه طبق روال فعلی از سطح ۱ شروع شود.

کادر پزشکی شاغل در بیمارستان کودکان شماره ۱ (شهر هوشی مین) - عکس: دوین فان
دو مصوبه در مورد کمک هزینهها در سپتامبر ۲۰۲۵ نهایی خواهد شد.
همزمان، این وزارتخانه در حال تدوین دو فرمان مهم جدید نیز هست: یکی فرمانی است که جایگزین فرمان ۵۶/۲۰۱۱ در مورد کمکهزینههای ترجیحی برای مشاغل خاص میشود (که انتظار میرود در دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود)؛ دیگری فرمانی است که کمکهزینههای ویژه، کمکهزینههای کنترل اپیدمی و حمایت از کارکنان بهداشت روستا را تنظیم میکند - که انتظار میرود در سپتامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود.
طبق پیشنویس وزارت بهداشت، منابع مالی مورد انتظار شامل موارد زیر خواهد بود: بودجه دولتی طبق تمرکززدایی اختیارات؛ درآمد انباشته واحد از عملیات آن طبق مفاد مقرر؛ و منابع درآمد مشروع واحد (در صورت وجود). اگر واحد از منابع مالی مشخص شده در بندهای الف، ب و ج این بند استفاده کند اما همچنان بودجه کافی برای اجرای رژیم کمک هزینه مندرج در این فرمان را نداشته باشد، طبق تمرکززدایی بودجه فعلی، بودجه تکمیلی از بودجه دولتی دریافت خواهد کرد.
کمک هزینه های اضافی برای برخی گروه های دیگر.
برای اولین بار، پیشنویس مقررات وزارت بهداشت، به افرادی که در فعالیتهای اهدای عضو و بافت و پیوند عضو، مانند مشاوره اهدای عضو، احیای مرگ مغزی، بازیابی، نگهداری و حمل و نقل بافت/عضو و هماهنگی پیوند عضو، مشارکت دارند، کمک هزینه میدهد. به گفته وزارت بهداشت، در حال حاضر تنها ۳۳ بیمارستان تیمهای مشاوره اهدای عضو دارند و بسیاری از این تیمها به دلیل انگیزههای ناکافی، به طور مؤثر عمل نمیکنند. به طور مشابه، مراقبتهای اورژانسی پیش بیمارستانی نیز به عنوان یک حوزه کلیدی مورد تأکید قرار گرفته است، اما هیچ سیاست واحدی در سطح کشور وجود ندارد. در حال حاضر، مناطق مختلف سیاستهای متفاوتی را اعمال میکنند. برخی به تصمیم ۷۳/۲۰۱۱/QD-TTg تکیه میکنند، در حالی که برخی دیگر این کار را نمیکنند.
این پیشنویس پیشنهاد ایجاد یک سیستم کمکهزینه جداگانه برای پرسنل اورژانس پزشکی پیشبیمارستانی و پرسنل هماهنگی اورژانس پیشبیمارستانی را میدهد. این گروه کمکهزینهای برای تشویق به انجام وظیفه مداوم در حالت آمادهباش، هماهنگی مؤثر و ارائه راهنماییهای کمکهای اولیه به افراد حاضر در صحنه دریافت خواهند کرد.
XUAN MAI - Thu HIEN - DUONG LIEU
منبع: https://tuoitre.vn/tang-phu-cap-ngan-chay-mau-chat-xam-nganh-y-20250728084119285.htm
نظر (0)