«رشد سبز» و مسئولیت مجلس ملی

در بحبوحه آلودگی شدید محیط زیست، بلایای طبیعی و تغییرات اقلیمی، موضوع نظارت نهایی پانزدهمین دوره مجلس ملی نه تنها نشان‌دهنده توجه و اقدام قاطع مجلس ملی در مورد مسائل مبرم زندگی است، بلکه پیام ثابت بالاترین نهاد قدرت دولتی را نیز تأیید می‌کند: رشد سبز و توسعه پایدار در مرکز استراتژی ملی قرار دارند.

در طول 30 سال گذشته، از زمان تصویب اولین قانون حفاظت از محیط زیست، مجلس ملی قوانین و قطعنامه‌های مهم بسیاری را در رابطه با حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار تصویب کرده است. در میان آنها، قانون حفاظت از محیط زیست 2020 به عنوان یک پیشرفت در اصلاحات نهادی در نظر گرفته می‌شود که به شدت از طرز فکر مدیریت آلودگی به رویکرد توسعه پایدار و مدیریت اقتصاد سبز تغییر جهت می‌دهد، پایه قانونی یک مدل اقتصاد چرخشی را بنا می‌نهد و راه را برای ابزارهای مالی سبز و بازارهای کربن هموار می‌کند...

با این حال، در عمل، سطح آلودگی، به ویژه در شهرهای بزرگ، همچنان رو به افزایش است. آلودگی هوا، زباله‌های خانگی، فاضلاب صنعتی و فاضلاب روستاهای صنایع دستی به طور مؤثر تصفیه نمی‌شوند. زیرساخت‌های زیست‌محیطی همچنان قدیمی هستند و تنها درصد کمی از فاضلاب شهری تصفیه می‌شود. بسیاری از سیاست‌های مربوط به تفکیک و بازیافت زباله به دلیل فقدان زیرساخت‌های هماهنگ و آگاهی اجتماعی، به کندی اجرا می‌شوند...

تیم نظارت بر حفاظت از محیط زیست مجلس ملی، بازرسی از محل نگهداری ۴۰۰۰۰۰ تنی ضایعات سرباره در روستای صنایع دستی مان خا، استان باک نین، را انجام داد.

هیئت نظارتی مجلس ملی از طریق نظارت حضوری، به علل عینی و ذهنی بسیاری اشاره کرد که از جمله آنها، یکی از علل اساسی، ناکافی بودن آگاهی و احساس مسئولیت در مورد اهمیت حفاظت از محیط زیست برای توسعه پایدار در میان برخی از کمیته‌های حزبی، سازمان‌های دولتی، سازمان‌ها، مشاغل و مردم است. در برخی مکان‌ها و زمان‌ها، هنوز طرز فکری وجود دارد که رشد اقتصادی و جذب سرمایه‌گذاری را در اولویت قرار می‌دهد و از حفاظت از محیط زیست غافل می‌شود؛ برخی از مشاغل، حفاظت از محیط زیست را هزینه اضافی می‌دانند؛ و به تدوین و انتشار استانداردهای فنی زیست‌محیطی محلی توجه کافی نشده است...

کارشناسان بین‌المللی محیط زیست هشدار می‌دهند که اگر تولید ناخالص داخلی ویتنام در 10 سال آینده بدون توجه کافی به حفاظت از محیط زیست دو برابر شود، آلودگی محیط زیست در مقایسه با وضعیت فعلی سه برابر خواهد شد؛ به ازای هر 1 درصد افزایش در تولید ناخالص داخلی، خسارت ناشی از آلودگی محیط زیست به 3 درصد خواهد رسید.

علاوه بر زیان‌های اقتصادی، آلودگی محیط زیست تأثیر منفی و مستقیمی بر سلامت انسان نیز دارد، به طوری که نسبت هزینه‌های مربوط به حفاظت و مراقبت‌های بهداشتی در سال ۲۰۱۵ تقریباً ۰.۳ درصد از تولید ناخالص داخلی بود که در سال ۲۰۲۰ به ۱.۲ درصد از تولید ناخالص داخلی افزایش می‌یابد.

این هشدارها نشان می‌دهد که حفاظت از محیط زیست دیگر یک گزینه نیست، بلکه پیش‌نیاز توسعه اقتصادی سریع و پایدار است، به‌ویژه در چارچوب هدف ویتنام برای دستیابی به رشد دو رقمی مداوم برای سال‌های آینده. رشد سبز و توسعه پایدار یک مدل توسعه است که در آن همه تصمیمات - از برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گرفته تا بهره‌برداری از منابع - باید از طریق «دیدگاه زیست‌محیطی» نگریسته شود، همانطور که هیئت نظارت توصیه کرده است: باید تغییر در طرز فکر و بهبود کامل نهادها و سازمان‌ها برای اجرای قاطع، مؤثر و کارآمد سیاست‌ها و قوانین زیست‌محیطی صورت گیرد.

مجلس ملی، به عنوان نهاد مرکزی در نهادسازی و رهبری تحول مدل توسعه سبز، در جلسه نظارتی امروز، باید بر بحث و توافق بر سر مفاد کلیدی قطعنامه نظارت موضوعی تمرکز کند و اطمینان حاصل کند که «قابل اجرا، قابل کنترل و قابل اندازه‌گیری» است. به طور خاص، لازم است در اسرع وقت قانون حفاظت از محیط زیست اصلاح شود تا بر تنگناهای موجود در اجرای نهادی و سازمانی غلبه شود؛ قانونی در مورد تغییرات اقلیمی تدوین شود تا چارچوبی قانونی برای اجرای تعهدات بین‌المللی در مورد انتشار صفر خالص ایجاد شود؛ و چارچوب قانونی برای بازار کربن تکمیل شود و به ویتنام کمک شود تا به طور فعال در اقتصاد کم کربن ادغام شود و از فرصت‌های آن بهره‌مند شود...

همزمان، مجلس ملی باید از شانزدهمین مجلس ملی «مأموریت» بگیرد تا بهبود سیاست‌های مالی برای حفاظت از محیط زیست را از طریق اصلاح مقررات مربوط به مالیات‌ها، هزینه‌ها و عوارض زیست‌محیطی، افزایش کارایی مدیریت و استفاده از صندوق حفاظت از محیط زیست و تشویق سازوکارهای اجتماعی برای سرمایه‌گذاری سبز، اوراق قرضه سبز و مشارکت‌های دولتی-خصوصی در بخش محیط زیست در اولویت قرار دهد...

مجلس ملی از طریق نظارت اساسی و اقدامات قاطع و مشخص، پایه‌های نهادی محکمی را برای رشد سبز و توسعه پایدار تقویت می‌کند و در مسیر تحول به سوی اقتصادی سبز، عادلانه و مسئولانه برای نسل‌های آینده، پیشرفت‌هایی را ایجاد می‌کند. این همچنین مسیر ویتنام برای دستیابی به توسعه شکوفا و پایدار در عصر جدید است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-xanh-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10393224.html