ایجاد انگیزه برای هانوی جهت تسریع توسعه آن.

هانوی - قلب کشور

هانوی جایگاه و نقش پایتخت کل کشور را دارد. هانوی نه تنها مرکز فعالیت‌های سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی و آموزشی است، بلکه نمادی از توسعه، وحدت و رفاه ملت نیز می‌باشد. این شهر قلب کشور محسوب می‌شود، جایی که تمام جنبه‌های مهم زندگی در سراسر کشور به هم می‌پیوندند و گسترش می‌یابند.

انتظار می‌رود قانون اصلاح‌شده پایتخت، شتابی برای هانوی جهت تسریع توسعه‌اش فراهم کند.

قطعنامه شماره 15-NQ/TW مورخ 5 مه 2022، دفتر سیاسی در مورد جهت‌گیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، هدف هانوی را تبدیل شدن به یک شهر "فرهنگی - متمدن - مدرن" تا سال 2030 و تبدیل شدن به مرکز و نیروی محرکه توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمالی و کل کشور تعیین می‌کند. این قطعنامه ادغام عمیق بین‌المللی، رقابت‌پذیری بالا با منطقه و جهان و توسعه‌ای هم‌سطح با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه را هدف قرار می‌دهد.

در چشم‌انداز ۲۰۴۵، هانوی به عنوان شهری متصل به جهان با استاندارد و کیفیت بالای زندگی، با سرانه توسعه پایدار بیش از ۳۶۰۰۰ دلار آمریکا، با توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جامع، متمایز و هماهنگ، الگویی برای کل کشور و سطحی از توسعه قابل مقایسه با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و سراسر جهان، پیش‌بینی شده است.

برای دستیابی به اهداف فوق، سازوکارهای واقعاً ویژه‌ای برای ایجاد شتاب در توسعه‌ی سریع هانوی مورد نیاز است. این موضوع در پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) که صبح امروز (۲۸ ژوئن) در هفتمین جلسه‌ی مجلس ملی، پانزدهمین مجلس ملی، در حال بررسی است، مورد توجه قرار گرفته است. در کنار پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره‌ی ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا ۲۰۵۰، و برنامه‌ریزی عمومی تعدیل‌شده‌ی پایتخت هانوی تا ۲۰۴۵، با چشم‌اندازی تا ۲۰۶۵، نیز برای اظهار نظر در هفتمین جلسه به مجلس ملی ارائه می‌شوند.

فرصت‌هایی برای توسعه سریع و پایدار پایتخت.

با تصویب قریب‌الوقوع قانون اصلاح‌شده پایتخت توسط مجلس ملی، این قانون به مرحله جدیدی از توسعه پایتخت کشوری با بیش از ۱۰۰ میلیون نفر جمعیت کمک خواهد کرد.

پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) که برای تصویب به مجلس ملی ارائه شده است، به عنوان قانونی در مورد تمرکززدایی و تفویض قدرت، سازوکار منحصر به فردی را برای پایتخت جهت دستیابی به پیشرفت‌ها به طور کامل نهادینه کرده است؛ این قانون سازوکار روشنی برای تمرکززدایی و تفویض قدرت دارد و مسئولیت و اختیار بیشتری را به هانوی برای تصمیم‌گیری در مورد مسائل مربوط به شرایط خاص خود اعطا می‌کند. مفاد مربوط به تفویض مسئولیت و قدرت به پایتخت به طور خاص‌تر و با جزئیات بیشتر تصریح شده و اولویت‌بندی اعمال آن در نظام حقوقی مشخص شده است.

به گفته نماینده هوانگ ون کونگ (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی)، قانون اصلاح‌شده پایتخت باید سازوکارها و مقرراتی داشته باشد تا بهترین منابع و تخصص را از سراسر کشور به پایتخت جذب کند و تصویری ایجاد کند که نمایانگر کل ملت باشد. پیش‌نویس قانون اساساً به خوبی تدوین شده است، به‌ویژه در روحیه تمرکززدایی، توانمندسازی و مسئولیتی که به هانوی داده شده تا مأموریت‌های خود را انجام دهد و پیشرفتی در توسعه ایجاد کند.

 

به گفته نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) یک قانون جداگانه و ویژه برای هانوی است که هم پایتخت اداری و هم یک منطقه شهری ویژه کشور است. پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی برای تصویب، سازوکارهای خاص و مشوق‌های ویژه‌ای را تصریح می‌کند که به طور قابل توجهی برتر از نظام حقوقی فعلی هستند. همچنین مسئولیت‌های قابل توجهی را به هانوی در ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت واگذار می‌کند. این سازوکارها و سیاست‌های خاص، برجسته و اولویت‌دار، همراه با مسئولیت‌های همراه، متناسب با جایگاه و نقش فوق‌العاده مهم پایتخت هستند.

نماینده ترونگ شوان کو (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی) با ابراز همین دیدگاه اظهار داشت که پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) به طور کامل بررسی شده است و نمایندگان مجلس ملی نظرات خود را بسیار مسئولانه ارائه داده‌اند. تصویب این قانون توسط مجلس ملی، مبنای قانونی برای توسعه سریع و پایدار پایتخت ایجاد خواهد کرد و انتظار می‌رود هانوی وارد «عصر جدیدی» شود.

«پایتخت، مرکز سیاسی، اقتصادی و فرهنگی کل کشور است. از نظر اداری، پایتخت ویژگی‌های منحصر به فردی دارد و همچنین خاص است. از آنجا که پایتخت فقط برای هانوی نیست، این پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون، پیشرفتی برای توسعه سریع هانوی و همچنین ایجاد شتاب برای توسعه کل کشور ایجاد خواهد کرد.» این گفته‌ی نماینده‌ی ترونگ شوان کو است.

به گفته نماینده ترونگ شوان کو، برای دستیابی به این هدف، سیاست‌ها باید پیشگامانه و منحصر به فرد باشند تا توسعه پایتخت با موانع رویه‌ای اداری مواجه نشود. قانون اصلاح‌شده پایتخت به تضمین این امر کمک می‌کند که توسعه هانوی با قانون مطابقت داشته باشد و در عین حال ویژگی‌های منحصر به فرد آن را حفظ کند.

نماینده ترونگ شوان کو اظهار داشت: «امیدوارم پس از تصویب قانون اصلاح‌شده پایتخت توسط مجلس ملی، به سرعت اجرایی شود و آنگاه فرصت توسعه سریع و پایدار پایتخت بسیار امکان‌پذیر خواهد بود.»

در همین حال، نگوین فونگ توی، معاون رئیس کمیته قانون مجلس ملی، اظهار داشت که قانون اصلاح‌شده پایتخت بر رفع محدودیت‌هایی که هانوی در طول سال‌ها با آن مواجه بوده است، مانند بسیج منابع، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی و سیاست‌های توسعه فرهنگ، آموزش، بهداشت و رفاه اجتماعی، تمرکز دارد. به طور خاص، این قانون راه‌حل‌های قوی برای کمک به شهر در غلبه بر کاستی‌های فعلی در چشم‌انداز، توسعه شهری، حمل و نقل و آلودگی محیط زیست ارائه می‌دهد.

پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) ابتدا در ششمین دوره مجلس پانزدهم شورای ملی با ۱۱۵ نظر در مباحث گروهی و عمومی و ۷ نظر کتبی مورد بحث قرار گرفت. در هفتمین دوره، مجلس ملی دومین جلسه عمومی را در مورد پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) با ۲۶ نظر شفاهی و ۵ نظر کتبی برگزار کرد.

از مباحث مطرح شده، مشخص بود که نمایندگان مجلس ملی از کیفیت تهیه پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی بسیار قدردانی کردند. در عین حال، نمایندگان مجلس ملی تحلیل عمیقی ارائه دادند، بسیاری از مطالب را روشن کردند و پیشنهادهای مشخصی برای تحقیق بیشتر و بازنگری برخی از مواد و بندهای پیش‌نویس قانون ارائه دادند تا امکان‌سنجی، بهبود کیفیت و اثربخشی اجرای آن و تضمین ماهیت منحصر به فرد، برتر و پیشگامانه این سیاست تضمین شود و انگیزه‌ای برای ساخت و توسعه پایتخت، متناسب با جایگاه آن در دوران جدید، ایجاد شود.

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html