ایجاد انگیزه برای هانوی جهت تسریع توسعه

هانوی - قلب کشور

هانوی جایگاه و نقش پایتخت کل کشور را دارد. هانوی نه تنها مرکز فعالیت‌های سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی و آموزشی است، بلکه نمادی از توسعه همبستگی و رفاه کشور نیز می‌باشد و قلب کل کشور محسوب می‌شود، جایی که تمام جنبه‌های مهم زندگی در سراسر کشور همگرا و گسترش می‌یابند.

انتظار می‌رود قانون اصلاح‌شده پایتخت، شتابی برای هانوی جهت تسریع توسعه‌اش ایجاد کند.

در قطعنامه شماره 15-NQ/TW مورخ 5 مه 2022 دفتر سیاسی در مورد مسیر و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، هدف تعیین شده است که تا سال 2030، پایتخت هانوی یک شهر "فرهنگی - متمدن - مدرن" باشد و به مرکز و نیروی محرکه توسعه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی شمال و کل کشور تبدیل شود. این شهر عمیقاً در سطح بین‌المللی ادغام شده، از رقابت‌پذیری بالایی با منطقه و جهان برخوردار است و تلاش می‌کند تا هم‌تراز با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه توسعه یابد.

با توجه به چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵، پایتخت هانوی شهری متصل به جهان، با استاندارد بالای زندگی و کیفیت زندگی، با درآمد ناخالص ملی به ازای هر نفر بیش از ۳۶۰۰۰ دلار آمریکا، توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی جامع، منحصر به فرد و هماهنگ، نمونه‌ای از کل کشور، با سطح توسعه‌ای هم‌سطح با پایتخت‌های کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و جهان خواهد بود.

برای دستیابی به هدف فوق، سازوکارهای واقعاً ویژه‌ای برای ایجاد انگیزه در هانوی جهت تسریع توسعه آن مورد نیاز است. این امر در پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) که صبح امروز (28 ژوئن) در هفتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی در حال بررسی و تصویب توسط مجلس ملی است، تصریح شده است. همراه با پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده)، برنامه‌ریزی پایتخت هانوی برای دوره 2021-2030، با چشم‌انداز تا 2050، و تنظیم طرح جامع پایتخت هانوی تا 2045، با چشم‌انداز تا 2065، نیز برای اظهار نظر در هفتمین جلسه به مجلس ملی ارائه شد.

فرصتی برای توسعه سریع و پایدار پایتخت

وقتی قانون اصلاح‌شده پایتخت توسط مجلس ملی تصویب شود، به گامی جدید در توسعه پایتخت کشوری با بیش از ۱۰۰ میلیون نفر جمعیت کمک خواهد کرد.

پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) که برای تصویب به مجلس ملی ارائه شده است، به عنوان یک قانون تمرکززدایی و تفویض اختیار، سازوکار منحصر به فردی را برای پایتخت به منظور دستیابی به موفقیت، به طور کامل نهادینه کرده است؛ این پیش‌نویس دارای سازوکار تمرکززدایی و تفویض اختیار واضحی است که مسئولیت‌ها را واگذار می‌کند و اختیارات بیشتری را به شهر هانوی می‌دهد تا اختیار تصمیم‌گیری در مورد مسائل مربوط به شرایط خاص را داشته باشد. مفاد این قانون با جزئیات بیشتری در محتوای واگذاری مسئولیت‌ها و اختیارات به پایتخت در جهت اعمال اولویت در نظام حقوقی مشخص شده است.

به گفته نماینده هوانگ ون کونگ (نماینده مجلس ملی هانوی)، قانون اصلاح‌شده پایتخت باید سازوکارها و مقرراتی داشته باشد تا بهترین شرایط و جوهره کل کشور را به پایتخت جذب کند و تصویری نماینده برای کل کشور ایجاد کند. پیش‌نویس قانون اساساً به خوبی تکمیل شده است، به‌ویژه روحیه تمرکززدایی، توانمندسازی و مسئولیت‌پذیری برای هانوی که باید مأموریت‌هایی را برای ایجاد پیشرفت‌های برجسته در توسعه انجام دهد.

 

به گفته نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) قانون جداگانه‌ای است که پایتخت هانوی را تنظیم می‌کند، که هم پایتخت اداری و هم یک منطقه شهری ویژه در کل کشور است. پیش‌نویس قانونی که برای تصویب به مجلس ملی ارائه شده است، سازوکارهای جداگانه و مشوق‌های ویژه‌ای را پیش‌بینی کرده و در مقایسه با نظام حقوقی فعلی، به‌ویژه برتر است. در عین حال، این قانون، مقرراتی است که مسئولیت بزرگی را به هانوی در ساخت، توسعه، مدیریت و حفاظت از پایتخت واگذار می‌کند. سازوکارها، سیاست‌ها و مسئولیت‌های جداگانه، ویژه، برجسته و اولویت‌دار، متناسب با جایگاه و نقش به‌خصوص مهم پایتخت هستند.

نماینده ترونگ شوان کو (نماینده مجلس ملی هانوی) نیز با همین دیدگاه گفت که پیش‌نویس قانون پایتخت (اصلاح‌شده) با دقت مورد مطالعه قرار گرفته و نمایندگان مجلس ملی نظرات خود را بسیار مسئولانه ارائه داده‌اند. تصویب این قانون توسط مجلس ملی، مبنای قانونی برای توسعه سریع و پایدار پایتخت ایجاد خواهد کرد و انتظار می‌رود هانوی وارد «عصر جدیدی» شود.

«پایتخت، مرکز سیاسی، اقتصادی و فرهنگی کل کشور است. از نظر اداری، پایتخت دارای ویژگی‌های منحصر به فرد و ویژه‌ای است. از آنجا که پایتخت فقط هانوی نیست، این پروژه اصلاح‌شده قانون، پیشرفتی برای توسعه سریع هانوی و همچنین ایجاد نیروی محرکه‌ای برای توسعه کل کشور ایجاد خواهد کرد.» - نماینده ترونگ شوان کو به اشتراک گذاشت.

به گفته نماینده ترونگ شوان کو، برای دستیابی به این هدف، سیاست‌ها باید نوآورانه و خاص باشند تا توسعه پایتخت با موانع اداری مواجه نشود. قانون اصلاح‌شده پایتخت به تضمین توسعه هانوی مطابق با قانون کمک می‌کند، اما همچنان ویژگی‌های خاص خود را دارد.

نماینده ترونگ شوان کو گفت: «امیدوارم پس از تصویب قانون اصلاح‌شده پایتخت توسط مجلس ملی، به سرعت اجرایی شود. در آن زمان، فرصت توسعه سریع و پایدار پایتخت بسیار امکان‌پذیر خواهد بود.»

در همین حال، نگوین فونگ توی، معاون رئیس کمیته قانون مجلس ملی، گفت که قانون اصلاح‌شده پایتخت بر رفع محدودیت‌هایی که هانوی اخیراً با آن مواجه بوده است، مانند بسیج منابع، سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی، سیاست‌های توسعه فرهنگ، آموزش، بهداشت و امنیت اجتماعی تمرکز دارد... به طور خاص، راه‌حل‌های قوی برای کمک به شهر برای غلبه بر کاستی‌های فعلی در چشم‌انداز، ساخت و ساز شهری، ترافیک و آلودگی محیط زیست وجود دارد.

طرح قانون پایتخت (اصلاح‌شده) برای اولین بار در ششمین دوره مجلس پانزدهم شورای ملی مورد بحث قرار گرفت و ۱۱۵ نظر در گروه‌ها و سالن‌ها و ۷ نظر به صورت کتبی ارائه شد. در هفتمین دوره، مجلس شورای ملی برای دومین بار طرح قانون پایتخت (اصلاح‌شده) را در سالن‌ها با ۲۶ نظر شفاهی و ۵ نظر کتبی بررسی کرد.

از جلسات بحث، می‌توان دریافت که نمایندگان مجلس ملی از کیفیت تهیه پرونده و اسناد پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی بسیار قدردانی کردند. در عین حال، نمایندگان مجلس ملی بسیاری از مطالب را عمیقاً تجزیه و تحلیل و روشن کردند، به طور خاص پیشنهاد دادند که تحقیق و تنظیم تعدادی از مواد و مفاد خاص در پیش‌نویس قانون ادامه یابد تا امکان‌سنجی، بهبود کیفیت و اثربخشی اجرای قانون، تضمین منحصر به فرد بودن، برتری و پیشرفت در سیاست، ایجاد انگیزه برای ساخت و توسعه پایتخت کل کشور، شایسته مرحله جدید، تضمین شود.

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-tao-da-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html