ایجاد شتاب توسعه

این قطعنامه، برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی را تعریف می‌کند تا سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و قوانین ایالتی در مورد مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از فضای دریایی را برای تبدیل ویتنام به یک ملت دریایی قوی و ثروتمند، مشخص کند.

قطعنامه مجلس ملی در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، پایه و اساس توسعه سریع و پایدار اقتصاد دریایی را ایجاد می‌کند. (منبع: VNA)

طبق مفاد بند ۲ ماده ۸۰ قانون انتشار اسناد قانونی و بند ۳ ماده ۹ آیین‌نامه جلسات مجلس ملی ، بویی ون کونگ، دبیرکل مجلس ملی، سندی را در مورد انتشار محتوای قطعنامه مجلس ملی در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، منتشر کرده است.

۵ مسئله کلیدی

بر این اساس، در تاریخ ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴، در هفتمین جلسه، پانزدهمین مجلس ملی به تصویب قطعنامه شماره ۱۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵ در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، رأی داد.

بر این اساس، قطعنامه دامنه برنامه‌ریزی را تعیین کرده است؛ دیدگاه‌ها، اهداف، چشم‌اندازها، وظایف کلیدی و پیشرفت‌ها را مشخص کرده است؛ جهت‌گیری‌هایی را برای چیدمان فضا و منطقه‌بندی برای هر منطقه تدوین کرده است. در عین حال، قطعنامه راه‌حل‌ها و منابعی را برای اجرای برنامه‌ریزی و همچنین فهرست مورد انتظار پروژه‌های مهم ملی و ترتیب اولویت اجرا در دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، پیشنهاد داده است.

به طور کلی، این قطعنامه تعیین کرده است که برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی، چارچوبی جامع، یکپارچه، چندبخشی، پویا و باز است که سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و قوانین ایالتی در مورد مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از فضای دریایی را برای تبدیل ویتنام به یک ملت دریایی قوی، غنی از دریا، با توسعه پایدار، رفاه، امنیت و ایمنی مطابق با قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030، قطعنامه شماره 36-NQ/TW مورخ 22 اکتبر 2018 از هشتمین کنفرانس دوازدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 و مشخص کردن طرح جامع ملی، مطابق با طرح ملی کاربری زمین، هدایت می‌کند.

هدف کلی برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی، ایجاد پایه و اساسی برای توسعه سریع و پایدار اقتصاد دریایی، کمک به شکل‌گیری و توسعه بخش‌های قوی اقتصاد دریایی، ایجاد معیشت مؤثر برای مردم، تضمین دفاع ملی، امنیت، امور خارجه و همکاری‌های بین‌المللی، حفظ استقلال، حاکمیت ، حقوق حاکمیتی، صلاحیت قضایی و منافع ملی در دریا، مدیریت و بهره‌برداری مؤثر از منابع، حفاظت از محیط زیست، حفظ تنوع زیستی و ارزش‌های فرهنگی دریایی و تبدیل تدریجی ویتنام به یک ملت دریایی قوی و غنی است. بر این اساس، برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی، فضای دریایی را برای بخش‌ها و حوزه‌ها در یک جهت پایدار تخصیص داده و به طور منطقی سازماندهی خواهد کرد، منافع را به طور هماهنگ ترکیب کرده و اختلافات در بهره‌برداری و استفاده از منابع فضای دریایی در هر منطقه خاص را به حداقل می‌رساند.

برای دستیابی به هدف تبدیل ویتنام به یک ملت دریایی قوی و ثروتمند از دریا، همانطور که در قطعنامه شماره 36-NQ/TW مورخ 22 اکتبر 2018 دوازدهمین کنفرانس مرکزی در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی تا سال 2030، با چشم‌انداز تا سال 2045، آمده است، برنامه‌ریزی فضایی ملی دریایی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌انداز تا سال 2050، جهت‌گیری‌های توسعه‌ای را برای بخش‌های اقتصادی دریایی، به ویژه بخش‌های جدید اقتصادی دریایی، ارائه می‌دهد. این قطعنامه همچنین 5 موضوع کلیدی و 4 پیشرفت کلیدی را با تأثیر زیاد و ایجاد انگیزه برای توسعه، تعیین می‌کند.

به طور خاص، تمرکز اول بر تکمیل نهادها و سیاست‌ها، از جمله تدوین معیارها و مقررات برای رسیدگی به مسائل ناشی از همپوشانی مناطق و مناقشات در بهره‌برداری و استفاده از فضای دریایی؛ تکمیل سیاست‌های توسعه انرژی پاک و تجدیدپذیر و اقتصاد دریایی جدید؛ و صدور دستورالعمل‌ها و مقررات برای اجرای پهنه‌بندی استفاده از فضای دریایی در سطح محلی است.

تمرکز دوم بر ساخت زیرساخت‌های دریایی است؛ تمرکز بر حوزه‌های کلیدی مانند بنادر دریایی و حمل و نقل متصل کننده بنادر دریایی به سرزمین اصلی، ارتباطات دریایی، زیرساخت‌های اقتصادی دیجیتال و غیره.

سومین تمرکز، ایجاد نهادهای فرهنگی برای دریا و جزایر است؛ فعالیت‌های فرهنگی برای بهبود دریا سازماندهی می‌شود، زندگی فرهنگی و اجتماعی ساکنان مناطق ساحلی و جزیره‌ای بهبود می‌یابد؛ تبلیغات سازماندهی می‌شود و آگاهی و مسئولیت‌پذیری برای ساختن یک ملت قوی و ثروتمند از دریا افزایش می‌یابد. چهارمین تمرکز، کنترل و مدیریت منابع زباله و حل نقاط آلوده‌کننده محیط زیست است؛ اکوسیستم‌های تخریب‌شده را احیا می‌کند تا منطقه حفاظت و حراست از دریا افزایش یابد.

پنجمین تمرکز، ارتقای تحقیقات پایه در منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای؛ ایجاد یک پایگاه داده دیجیتال در مورد دریاها و جزایر؛ افزایش آموزش منابع انسانی دریایی و تحقیقات علمی و فناوری برای خدمت به بخش‌های جدید اقتصاد دریایی است.

چهار پیشرفت بزرگ

اول، تمرکز بر ایجاد سیستمی از خدمات زیرساختی و لجستیکی مرتبط با توسعه صنعت کشتی‌سازی و حمل و نقل دریایی، زیرساخت‌های ساحلی و جزیره‌ای چندمنظوره، دوگانه، همزمان و مدرن، ایجاد نیروی محرکه برای جذب منابع، ترویج توسعه پایدار بخش‌های اقتصادی دریایی، تضمین دفاع ملی، امنیت، امور خارجه و همکاری‌های بین‌المللی، برآورده کردن الزامات پاسخگویی به بلایای طبیعی، تغییرات اقلیمی، افزایش سطح دریاها و حوادث زیست‌محیطی دریایی.

دوم، توسعه گردشگری دریایی و جزیره‌ای پایدار، مسئولانه و خلاقانه مرتبط با توسعه شهرهای جزیره‌ای سبز و هوشمند.

سوم، توسعه اقتصاد شیلات را در مسیری سبز، چرخشی، کم کربن و بسیار مقاوم ترویج دهید و توسعه آبزی‌پروری دریایی و ماهیگیری فراساحلی را در کنار حفاظت از دریا و فرهنگ دریایی در اولویت قرار دهید.

چهارم، توسعه سریع و پایدار انرژی پاک و سبز از دریا، اولویت دادن به توسعه انرژی بادی فراساحلی، تضمین امنیت ملی انرژی، دفاع، امنیت، تحقیق و ارزیابی جامع از پتانسیل و توسعه صنعت نفت و گاز، مواد معدنی جامد و مصالح ساختمانی در بستر دریا.

۷ راهکار برای هر فیلد

برای تسهیل اجرای طرح، این قطعنامه همچنین راهکارهایی را برای هر زمینه تعیین می‌کند.

به طور خاص، در مورد سازوکارها و سیاست‌های مدیریت فضای دریایی: بررسی مقررات و برنامه‌های قانونی مربوطه برای اطمینان از هماهنگی؛ تدوین مجموعه‌ای از معیارها و سیاست‌ها برای توسعه ملی قوی در دریا و غنای دریایی.

در خصوص علم، فناوری و محیط زیست: توسعه و به‌کارگیری علوم و فناوری دریایی؛ افزایش سرمایه‌گذاری در تأسیسات فنی و سازماندهی بررسی‌های اولیه منابع زیست‌محیطی دریایی، تدوین استانداردها و راه‌حل‌های فنی برای جلوگیری از آلودگی محیط زیست دریایی.

در خصوص بسیج سرمایه گذاری: تشویق منابع سرمایه گذاری داخلی و خارجی برای توسعه بخش های اقتصادی دریایی، ضمن ادامه بهبود و ارتقای بیشتر محیط سرمایه گذاری.

در خصوص توسعه منابع انسانی: توسعه منابع انسانی باکیفیت و با تخصص عمیق در دریاها و اقیانوس‌ها.

در خصوص نظارت بر اجرای برنامه‌ریزی: تقویت نظارت و برخورد جدی با اقدامات استفاده و بهره‌برداری غیرقانونی که باعث آلودگی محیط زیست یا تخریب منابع می‌شود.

در خصوص همکاری‌های بین‌المللی: ارتقای همکاری‌های بین‌المللی در زمینه‌های مختلف مانند تحقیقات پایه، توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و بخش‌های جدید اقتصاد دریایی؛ جستجو و نجات؛ تحقیقات علمی دریایی؛ حفاظت از محیط زیست...؛ همزمان، ارتقای فعالیت‌های مذاکره و امضای تعیین مرزهای دریایی، مشارکت در معاهدات و توافق‌نامه‌های بین‌المللی در مورد دریا.

در خصوص تبلیغات و افزایش آگاهی: تقویت تبلیغات و آموزش برای افزایش آگاهی سازمان‌ها و افراد در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی.

علاوه بر این، این قطعنامه یک نقشه راه اساسی برای اجرای پروژه‌های مهم ملی در دوره آینده ارائه می‌دهد. اجرای این پروژه‌ها باید مطابق با قانون سرمایه‌گذاری عمومی، مطابق با الزامات توسعه عملی کشور و اهداف و جهت‌گیری‌های مشخص شده در این قطعنامه باشد.

تصویب این قطعنامه توسط مجلس ملی گامی مهم است که مبنای قانونی و راهنمایی برای اجرای برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050 در آینده، فراهم می‌کند. قطعنامه فوق، پایه و اساس تدوین طرحی برای اجرای برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، و برای توسعه و تنظیم برنامه‌ریزی بخشی ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی استانی، برنامه‌ریزی واحدهای اداری-اقتصادی ویژه، برنامه‌ریزی شهری، برنامه‌ریزی روستایی و برنامه‌ریزی فنی و تخصصی مرتبط مطابق با مفاد قانون برنامه‌ریزی است.

منبع: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html