ایجاد انگیزه برای توسعه

این قطعنامه، برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی را تعریف می‌کند تا دستورالعمل‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و قوانین ایالتی در مورد مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از فضای دریایی را برای تبدیل ویتنام به یک کشور دریایی قوی و مرفه از طریق دریا، مشخص کند.

قطعنامه مجلس ملی در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، پایه و اساس توسعه سریع و پایدار اقتصاد دریایی را بنا می‌نهد. (منبع: VNA)

مطابق با بند ۲ ماده ۸۰ قانون انتشار اسناد قانونی و بند ۳ ماده ۹ آیین‌نامه داخلی مجلس ملی ، بویی وان کونگ، دبیرکل مجلس ملی، سندی را در رابطه با انتشار قطعنامه مجلس ملی در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، منتشر کرده است.

۵ مسئله کلیدی

بر این اساس، در تاریخ ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴، در هفتمین جلسه پانزدهمین دوره مجلس ملی، قطعنامه شماره ۱۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵ در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، به رأی گذاشته شد و تصویب گردید.

بر این اساس، این قطعنامه دامنه برنامه‌ریزی را تعریف کرد؛ دیدگاه‌ها، اهداف، چشم‌انداز، وظایف کلیدی و پیشرفت‌ها را مشخص نمود؛ و دستورالعمل‌هایی را برای چیدمان فضایی و منطقه‌بندی هر منطقه تعیین نمود. همزمان، این قطعنامه، راهکارها و منابع لازم برای اجرای طرح و همچنین فهرستی از پروژه‌های کلیدی ملی پیشنهادی و ترتیب اولویت آنها برای اجرا در دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، را تشریح نمود.

به طور کلی، این قطعنامه، برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی را به عنوان یک چارچوب، برنامه‌ای جامع، یکپارچه، چندبخشی، پویا و باز معرفی کرده است که دستورالعمل‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و قوانین ایالتی در مورد مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از فضای دریایی را برای تبدیل ویتنام به یک ملت دریایی قوی، غنی از دریا، با توسعه پایدار، رفاه، امنیت و ایمنی مطابق با روح قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030، قطعنامه شماره 36-NQ/TW مورخ 22 اکتبر 2018، از هشتمین پلنوم کمیته مرکزی دوازدهمین کنگره حزب در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام تا سال 2030، با چشم‌انداز تا سال 2045، مشخص می‌کند و طرح جامع ملی را مشخص می‌کند و با برنامه‌ریزی ملی کاربری زمین سازگار است.

هدف کلی برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی، ایجاد پایه و اساسی برای توسعه سریع و پایدار اقتصاد دریایی، کمک به شکل‌گیری و توسعه بخش‌های قوی اقتصاد دریایی، ایجاد معیشت مؤثر برای مردم، تضمین دفاع ملی، امنیت، روابط خارجی و همکاری‌های بین‌المللی، حفظ استقلال، حاکمیت ، حقوق حاکمیتی، صلاحیت قضایی و منافع ملی در دریا، مدیریت و بهره‌برداری مؤثر از منابع، حفاظت از محیط زیست، حفظ تنوع زیستی و ارزش‌های فرهنگی دریایی و تبدیل تدریجی ویتنام به یک ملت دریایی قوی و مرفه از طریق دریا است. بر این اساس، برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی، فضای دریایی را به طور منطقی برای بخش‌ها و زمینه‌های مختلف به شیوه‌ای پایدار تخصیص و سازماندهی خواهد کرد، منافع را به طور هماهنگ ترکیب کرده و اختلافات در بهره‌برداری و استفاده از منابع فضایی دریایی در هر منطقه خاص را به حداقل می‌رساند.

برای دستیابی به هدف تبدیل ویتنام به یک ملت دریایی قوی و مرفه از طریق دریا، همانطور که در قطعنامه شماره 36-NQ/TW مورخ 22 اکتبر 2018، دوازدهمین کمیته مرکزی در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045، آمده است، برنامه‌ریزی فضایی ملی دریایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، جهت‌گیری‌های توسعه‌ای را برای بخش‌های اقتصادی دریایی، به ویژه بخش‌های جدید اقتصادی دریایی، ارائه می‌دهد. این قطعنامه همچنین پنج موضوع کلیدی و چهار پیشرفت مهم را که بسیار مهم هستند، تأثیر گسترده‌ای دارند و باعث ایجاد شتاب برای توسعه می‌شوند، تشریح می‌کند.

به طور خاص، اولویت اول بهبود نهادها و سیاست‌ها، از جمله تدوین معیارها و مقررات برای رسیدگی به مسائل ناشی از همپوشانی و تضاد حوزه‌های استفاده در بهره‌برداری و استفاده از فضای دریایی؛ تکمیل سیاست‌های توسعه انرژی پاک و تجدیدپذیر و اقتصاد دریایی جدید؛ و صدور دستورالعمل‌ها و مقررات برای اجرای پهنه‌بندی استفاده از فضای دریایی در سطح محلی است.

تمرکز دوم بر ایجاد زیرساخت‌های دریایی است؛ با تأکید ویژه بر حوزه‌های کلیدی مانند بنادر دریایی و حمل و نقل که بنادر را به مناطق داخلی متصل می‌کند، ارتباطات دریایی و زیرساخت‌های اقتصادی دیجیتال.

تمرکز سوم بر ایجاد نهادهای فرهنگی در مناطق ساحلی و جزیره‌ای؛ سازماندهی فعالیت‌های فرهنگی دریایی مؤثر، بهبود زندگی فرهنگی و اجتماعی ساکنان مناطق ساحلی و جزیره‌ای؛ و سازماندهی تبلیغات و افزایش آگاهی و مسئولیت‌پذیری برای ساختن یک ملت دریایی قوی و مرفه از دریا است. تمرکز چهارم بر کنترل و مدیریت منابع آلودگی و رسیدگی به نقاط کانونی آلودگی زیست‌محیطی؛ احیای اکوسیستم‌های تخریب‌شده برای افزایش مساحت حفاظت و حمایت دریایی است.

تمرکز پنجم بر تقویت تحقیقات پایه در مورد منابع دریایی و جزیره‌ای و محیط زیست؛ ایجاد یک پایگاه داده دیجیتالی در مورد دریا و جزایر؛ و افزایش آموزش پرسنل دریایی و تحقیقات علمی و فناوری برای خدمت به بخش‌های جدید اقتصاد دریایی است.

چهار حوزه‌ی دستیابی به موفقیت

اول، تمرکز بر ایجاد زیرساخت‌های لجستیکی و سیستم خدماتی مرتبط با توسعه صنعت کشتی‌سازی و حمل و نقل دریایی، زیرساخت‌های ساحلی و جزیره‌ای چندمنظوره، دوگانه، هماهنگ و مدرن، ایجاد انگیزه برای جذب منابع، ارتقای توسعه پایدار بخش‌های اقتصادی دریایی، تضمین دفاع ملی، امنیت، روابط خارجی و همکاری‌های بین‌المللی و برآورده کردن الزامات پاسخگویی به بلایای طبیعی، تغییرات اقلیمی، افزایش سطح دریا و حوادث زیست‌محیطی دریایی.

دوم، ما باید گردشگری دریایی و جزیره‌ای پایدار، مسئولانه و نوآورانه را در پیوند با توسعه شهرهای جزیره‌ای سبز و هوشمند توسعه دهیم.

سوم، توسعه اقتصاد شیلات را در مسیری سبز، چرخشی، کم‌کربن و انعطاف‌پذیر ترویج دهید و توسعه آبزی‌پروری دریایی و ماهیگیری فراساحلی را در ارتباط با حفاظت از دریا و فرهنگ دریایی در اولویت قرار دهید.

چهارم، توسعه سریع و پایدار منابع انرژی پاک و سبز از دریا، با اولویت دادن به توسعه انرژی بادی فراساحلی، تضمین امنیت انرژی، دفاع و امنیت ملی؛ انجام تحقیقات و ارزیابی جامع از پتانسیل و توسعه صنعت نفت و گاز، مواد معدنی جامد و مصالح ساختمانی در بستر دریا.

۷ راهکار برای هر بخش

برای تسهیل اجرای طرح، این قطعنامه همچنین راهکارهایی را برای هر بخش ترسیم می‌کند.

به طور خاص، در مورد سازوکارها و سیاست‌های مدیریت فضای دریایی: بررسی مقررات و برنامه‌های قانونی مربوطه برای اطمینان از هماهنگی؛ تدوین مجموعه‌ای از معیارها و سیاست‌ها برای یک کشور دریایی قوی و مرفه از طریق دریا.

در خصوص علم، فناوری و محیط زیست: توسعه و به‌کارگیری علوم و فناوری دریایی؛ افزایش سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی و سازماندهی بررسی‌های اولیه منابع زیست‌محیطی دریایی؛ تدوین استانداردها و راه‌حل‌های فنی برای جلوگیری از آلودگی محیط زیست دریایی.

در خصوص بسیج سرمایه‌گذاری: تشویق سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی برای توسعه بخش‌های اقتصادی دریایی، ضمن ادامه بهبود و ارتقای بیشتر محیط سرمایه‌گذاری.

در خصوص توسعه منابع انسانی: توسعه منابع انسانی باکیفیت و دارای تخصص عمیق در امور دریایی و اقیانوسی.

در خصوص نظارت بر اجرای طرح: تقویت نظارت و برخورد قاطع با اقدامات استفاده و بهره‌برداری غیرقانونی که باعث آلودگی محیط زیست یا تخریب منابع می‌شود.

در خصوص همکاری‌های بین‌المللی: ارتقای همکاری‌های بین‌المللی در زمینه‌های مختلف مانند تحقیقات پایه، توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و بخش‌های جدید اقتصاد دریایی؛ جستجو و نجات؛ تحقیقات علمی دریایی؛ حفاظت از محیط زیست...؛ همزمان، افزایش مذاکرات و امضای توافق‌نامه‌های تعیین مرزهای دریایی و مشارکت در معاهدات و توافق‌نامه‌های بین‌المللی در مورد دریا.

در خصوص ارتباطات و افزایش آگاهی: تقویت ارتباطات و آموزش برای افزایش آگاهی در میان سازمان‌ها و افراد در مورد برنامه‌ریزی فضایی دریایی.

علاوه بر این، این قطعنامه یک نقشه راه اساسی برای اجرای پروژه‌های کلیدی ملی در دوره آینده ترسیم می‌کند. اجرای این پروژه‌ها باید با مقررات قانونی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی مطابقت داشته باشد، با الزامات توسعه عملی کشور سازگار باشد و با اهداف و جهت‌گیری‌های مندرج در این قطعنامه همسو باشد.

تصویب این قطعنامه توسط مجلس ملی گامی مهم است که مبنای قانونی و جهت‌گیری مناسبی را برای اجرای برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، فراهم می‌کند. این قطعنامه به عنوان مبنایی برای تدوین طرح اجرای برنامه‌ریزی ملی فضایی دریایی برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، و برای تدوین و تنظیم برنامه‌های ملی بخشی، برنامه‌های منطقه‌ای، برنامه‌های استانی، برنامه‌های واحدهای اداری-اقتصادی ویژه، برنامه‌های شهری، برنامه‌های روستایی و برنامه‌های فنی و تخصصی مطابق با مفاد قانون برنامه‌ریزی عمل می‌کند.

منبع: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-ve-quy-hoach-khong-gian-bien-quoc-gia-tao-dong-luc-phat-trien-279448.html