دکتر لی دوی بین، مدیر اکونومیکا ویتنام، در تفسیر خود بر پیشنویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، خاطرنشان کرد که تجربه نشان میدهد برای دستیابی به اهداف رشد بالا در سالهای آینده، سرمایهگذاری، از جمله سرمایهگذاری عمومی، نقش بسیار مهمی ایفا میکند.
دکتر لی دوی بین استدلال میکند که سرمایهگذاری عمومی باید به سمت گزینشپذیری و کارایی بیشتر جهتگیری شود و به عنوان «سرمایه اولیه» برای بخش خصوصی و نیروی محرکه برای نوآوری در مرحله جدید توسعه عمل کند.
بر این اساس، در هر اقتصادی ، اگرچه این نسبت ممکن است متفاوت باشد، سرمایهگذاری عمومی همیشه جزء اصلی تقاضای کل است. در هر کشور، روشهای مختلفی برای سرمایهگذاری عمومی وجود دارد تا نقش خود را به عنوان محرک رشد نشان دهد. برای ویتنام، سوال مهمتر این است که چگونه سرمایهگذاری عمومی میتواند به طور مؤثر و پایدار به هدف رشد بالا در دوران توسعه ملی کمک کند.
دکتر لی دوی بین معتقد است برای اطمینان از اینکه سرمایهگذاری عمومی واقعاً به نیروی محرکه رشد تبدیل شود، باید سه مسئله کلیدی به وضوح شناسایی شوند.
اولاً ، اقتصاد نیازمند تحول قابل توجهی در زیرساختهای اساسی است که پایه فیزیکی رشد و گسترش فرصتهای رشد را تشکیل میدهند. زیرساختهای حمل و نقل، فناوری، ارتباطات از راه دور، همراه با انرژی، آب، آموزش ، تربیت و خدمات اجتماعی اساسی، نقش بسیار مهمی در گذار به یک مدل رشد جدید ایفا میکنند، مدلی که بیشتر به فناوری، تحول دیجیتال و نوآوری متکی است.
علاوه بر گسترش فضای رشد، هر جاده توسعهیافته، هر بندر و فرودگاه تازه ساخته شده یا ارتقا یافته، همزمان بازارها را گسترش میدهد، ارتباط بین بازارهای داخلی و بینالمللی را افزایش میدهد و هزینههای لجستیک را کاهش میدهد. سرمایهگذاری در خدمات اجتماعی اساسی مانند آموزش، مراقبتهای بهداشتی و محیط زیست نه تنها کیفیت رشد را بهبود میبخشد و تضمین میکند که مردم از آن بهرهمند میشوند، بلکه کیفیت منابع انسانی را برای فرآیند رشد جدید نیز افزایش میدهد.
ثانیاً ، سرمایهگذاری عمومی باید با ایجاد بستری برای سرمایهگذاری خصوصی، به عنوان سرمایه اولیه برای سرمایهگذاری خصوصی، بهبود محیط سرمایهگذاری و تشویق سرمایهگذاری خصوصی در کنار سرمایهگذاری عمومی از طریق مشارکتهای دولتی-خصوصی و سایر اشکال، سرمایهگذاری خصوصی را تحریک کند. طبق آمار، افزایش ۱ درصدی در سرمایهگذاری خصوصی، ارزش مطلقی معادل ۲.۵ درصد افزایش در سرمایهگذاری عمومی و ۳.۵ درصد افزایش در سرمایهگذاری مستقیم خارجی (FDI) به همراه خواهد داشت. نقش محوری سرمایهگذاری عمومی در اقتصاد ویتنام در مرحله توسعه آتی، همانطور که در بالا توضیح داده شد، در جنبههای مختلفی نشان داده شده است.
سوم ، سرمایهگذاری عمومی باید ارتباط نزدیکی با اهداف بهرهوری، کیفیت، کارایی و رقابتپذیری اقتصاد داشته باشد، که هنوز پایین است، شاخص ICOR را بهبود میبخشد و مستلزم نوآوری در مدل رشد مرتبط با بازسازی اقتصادی است، با هدف تبدیل علم، فناوری و نوآوری از نیروی محرکه اصلی. تنها در این صورت است که اقتصاد میتواند از وضعیتی که رشد در درجه اول مبتنی بر سرمایه و نیروی کار باقی میماند، اجتناب کند و به اقتصاد ویتنام اجازه دهد تا به سمت رشد عمیق حرکت کند و از خطر گرفتار شدن در دام درآمد متوسط اجتناب کند.
سرمایهگذاری عمومی باید هم از نظر کمیت و هم از نظر نسبت افزایش یابد، اما همچنین باید متعادل باشد تا از فشار بیش از حد بر تراز مالی جلوگیری شود و از تأثیر «بیش از حد» سرمایه خصوصی جلوگیری شود. افزایش سرمایهگذاری عمومی یا هزینههای جاری مستلزم افزایش درآمد بودجه عادی، ایجاد فشار و بار برای مشاغل و شهروندان و به طور بالقوه کاهش سرمایهگذاری و تقاضای مصرفکننده است. بنابراین، سرمایهگذاری عمومی باید در زمینهای در نظر گرفته شود که با سایر عوامل تقاضای کل و سایر عناصر کلان اقتصادی اقتصاد هماهنگ باشد تا با زمینه، ساختار و اهداف اقتصاد ویتنام مطابقت داشته باشد.
سرمایهگذاری عمومی باید بر پروژههای کلیدی و بزرگمقیاس متمرکز شود، پروژههایی که میتوانند مسیر اقتصاد را تغییر دهند یا پیشرفتهای بزرگی در علم و فناوری ایجاد کنند، فرصتهای رشد را گسترش دهند و پایه مهمی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی آینده بنا کنند.
جهتگیریها و راهحلهای مطرحشده توسط دکتر لی دوی بین کاملاً با روح و اهداف توسعه ملی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ مطابق با پیشنویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام که به چهاردهمین کنگره ملی ارائه شد، سازگار است.
از نظر اقتصادی، این پیشنویس هدفی را برای نرخ رشد متوسط تولید ناخالص داخلی سالانه ۱۰٪ یا بیشتر برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعیین کرده است، به طوری که سرانه تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۰ تقریباً به ۸۵۰۰ دلار آمریکا برسد، اقتصاد دیجیتال ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهد و سرمایهگذاری عمومی حدود ۲۰ تا ۲۲٪ از کل سرمایهگذاری اجتماعی را به خود اختصاص دهد. شاخصهای مربوط به بهرهوری، ساختار صنعت، انباشت و مصرف، همگی بر لزوم استفاده کارآمد از منابع عمومی تأکید دارند و سرمایهگذاری عمومی را به عنوان پایه و نیروی محرکه بخش خصوصی، نوآوری و رشد پایدار در نظر میگیرند.
واضح است که بهبود کیفیت و کارایی سرمایهگذاری عمومی صرفاً یک وظیفه فنی مرتبط با تخصیص سرمایه یا مدیریت پروژه نیست، بلکه پیشنیازی برای تحقق آرزوی ویتنام برای توسعه سریع، پایدار و خوداتکایی در عصر جدید است.
منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm
نظر (0)