ایجاد تحولی در سرمایه‌گذاری عمومی

سرمایه‌گذاری عمومی همچنان به عنوان یک رکن مهم در ارتقای رشد و گسترش فضای توسعه اقتصادی شناخته می‌شود. پیش‌نویس سند چهاردهمین کنگره حزب به وضوح نیاز به «ایجاد پیشرفت‌های قوی در سازوکارها و سیاست‌ها برای بهبود کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی» را مشخص می‌کند و این را یک جهت‌گیری کلیدی برای تضمین رشد پایدار و ارتقای تحول مدل توسعه می‌داند.

دکتر Le Duy Binh، مدیر Economica Vietnam. عکس: Le Dong/VNA

دکتر لی دوی بین، مدیر اکونومیکا ویتنام، در مقاله‌ای که به عنوان نظراتی در پیش‌نویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته مرکزی حزب ارائه شد، خاطرنشان کرد که واقعیت نشان می‌دهد برای دستیابی به هدف رشد بالا در سال‌های آینده، سرمایه‌گذاری، که در آن سرمایه‌گذاری عمومی نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند، ضروری است.

دکتر لی دوی بین معتقد است که سرمایه‌گذاری عمومی باید در جهتی گزینشی‌تر و مؤثرتر هدایت شود و نقش «سرمایه اولیه» را برای بخش خصوصی و نیروی محرکه نوآوری در مرحله جدید توسعه ایفا کند.

بر این اساس، در هر اقتصادی ، اگرچه این نسبت ممکن است متفاوت باشد، سرمایه‌گذاری عمومی یک جزء کلیدی از تقاضای کل است. در هر کشور، روش‌های مختلفی برای سرمایه‌گذاری عمومی وجود دارد تا نقش خود را به عنوان یک محرک رشد نشان دهد. برای ویتنام، سوال مهم‌تر این است که چگونه سرمایه‌گذاری عمومی می‌تواند به طور مؤثر و پایدار به هدف رشد بالا در دوران توسعه ملی کمک کند.

دکتر لی دوی بین معتقد است برای اینکه سرمایه‌گذاری عمومی واقعاً به یک محرک رشد تبدیل شود، لازم است سه گروه کلیدی از مسائل به وضوح تشخیص داده شوند.

اولاً ، اقتصاد نیازمند تحولی قوی در زیرساخت‌های اساسی است که پایه مادی رشد و گسترش فضای رشد را تشکیل می‌دهند. زیرساخت‌های حمل و نقل، فناوری، مخابرات، همراه با زیرساخت‌های انرژی، زیرساخت‌های آب، آموزش ، تربیت و ارائه خدمات اجتماعی اولیه، نقش بسیار ضروری در گذار به یک مدل رشد جدید دارند که بیشتر بر فناوری، تحول دیجیتال یا نوآوری متکی است.

علاوه بر گسترش فضای رشد، هر جاده، بندر و فرودگاه توسعه‌یافته که ساخته و ارتقا می‌یابد، همزمان بازار را گسترش می‌دهد، ارتباط بین بازارهای داخلی و خارجی را افزایش می‌دهد و هزینه‌های لجستیک را کاهش می‌دهد. سرمایه‌گذاری در خدمات اجتماعی اساسی مانند آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و محیط زیست نه تنها کیفیت رشد را بهبود می‌بخشد و تضمین می‌کند که مردم از رشد بهره‌مند می‌شوند، بلکه کیفیت منابع انسانی را برای فرآیند رشد جدید نیز بهبود می‌بخشد.

دوم ، سرمایه‌گذاری عمومی باید از طریق ایجاد بستری برای سرمایه‌گذاری خصوصی، تبدیل شدن به سرمایه اولیه برای سرمایه‌گذاری خصوصی، بهبود محیط سرمایه‌گذاری، تشویق سرمایه‌گذاری خصوصی در کنار سرمایه‌گذاری عمومی از طریق مشارکت‌های دولتی-خصوصی و سایر اشکال، سرمایه‌گذاری خصوصی را تحریک کند. طبق آمار، افزایش ۱ درصدی در سرمایه‌گذاری خصوصی، ارزش مطلقی معادل ۲.۵ درصد افزایش در سرمایه‌گذاری عمومی و ۳.۵ درصد افزایش در سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را به همراه خواهد داشت. نقش محوری سرمایه‌گذاری عمومی در اقتصاد ویتنام در دوره توسعه آتی در جنبه‌های مختلفی مانند این منعکس می‌شود.

سوم ، سرمایه‌گذاری عمومی باید ارتباط نزدیکی با اهداف پایین بهره‌وری، کیفیت، کارایی و رقابت‌پذیری اقتصاد داشته باشد، شاخص ICOR را بهبود بخشد و الزام به نوآوری در مدل رشد مرتبط با تجدید ساختار اقتصادی را ایجاد کند تا علم، فناوری و نوآوری هنوز به نیروی محرکه اصلی تبدیل نشوند. بنابراین، اقتصاد جدید می‌تواند از وضعیتی که رشد هنوز عمدتاً به سرمایه و نیروی کار متکی است، جلوگیری کند و اقتصاد ویتنام را به سمت رشد عمیق سوق دهد و از خطر گیر افتادن در تله درآمد متوسط ​​جلوگیری کند.

سرمایه‌گذاری عمومی از نظر کمیت و نسبت افزایش می‌یابد، اما باید هماهنگی را نیز تضمین کند تا فشار زیادی بر تراز مالی وارد نشود و از پدیده «بیرون راندن» سرمایه خصوصی جلوگیری شود. برای افزایش سرمایه‌گذاری عمومی یا هزینه‌های منظم، افزایش درآمد بودجه منظم ضروری خواهد بود که باعث ایجاد فشار و بار اضافی برای مشاغل و مردم و احتمالاً کاهش سرمایه‌گذاری و تقاضای مصرف‌کننده می‌شود. بنابراین، سرمایه‌گذاری عمومی باید در چارچوب هماهنگی با سایر عوامل تقاضای کل و سایر عوامل کلان اقتصادی اقتصاد در نظر گرفته شود تا با بافت، ساختار و اهداف اقتصاد ویتنام مطابقت داشته باشد.

سرمایه‌گذاری عمومی باید بر پروژه‌های بزرگ، مرکزی و کلیدی متمرکز شود، پروژه‌هایی که وضعیت را تغییر می‌دهند یا پیشرفت‌های بزرگی در علم و فناوری ایجاد می‌کنند، فضای رشد را گسترش می‌دهند و پایه مهمی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی آینده ایجاد می‌کنند.

جهت‌گیری‌ها و راه‌حل‌هایی که دکتر لی دوی بین پیشنهاد داد، کاملاً مشابه روح و اهداف توسعه ملی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ است که در پیش‌نویس گزارش سیاسی سیزدهمین کمیته مرکزی حزب که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی ارائه شود، مشخص شده است.

از نظر اقتصادی، این پیش‌نویس هدف رشد متوسط ​​تولید ناخالص داخلی را سالانه ۱۰٪ یا بیشتر در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تعیین می‌کند، به طوری که سرانه تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۰ به حدود ۸۵۰۰ دلار آمریکا برسد، اقتصاد دیجیتال ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی و سرمایه‌گذاری عمومی حدود ۲۰ تا ۲۲٪ از کل سرمایه سرمایه‌گذاری اجتماعی را تشکیل دهد. شاخص‌های بهره‌وری، ساختار صنعت، انباشت و مصرف، همگی بر لزوم استفاده مؤثر از منابع عمومی، با در نظر گرفتن سرمایه‌گذاری عمومی به عنوان پایه و نیروی محرکه بخش خصوصی، برای نوآوری و رشد پایدار تأکید دارند.

بدیهی است که بهبود کیفیت و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی نه تنها یک وظیفه فنی تخصیص سرمایه یا مدیریت پروژه است، بلکه پیش‌نیاز تحقق آرمان ویتنام برای توسعه سریع، پایدار و خوداتکایی در عصر جدید است.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-20251113095606219.htm