چالش‌های گذار انرژی

برای مثال، با مدل فعلی بازار برق، شرکت برق ویتنام (EVN) تنها واحدی است که برق می‌خرد، اما قرارداد خرید برق (PPA) فاقد شرایط «بگیر یا بپرداز» واضح است، به این معنی که EVN ممکن است به دلیل عوامل عینی مانند باران‌های شدید که برق آبی ارزان را در اولویت قرار می‌دهد، خطوط انتقال محدود یا حتی کاهش مصرف برق که مستلزم کاهش متناظر در عرضه است، نتواند تمام خروجی نیروگاه را خریداری کند...

علاوه بر این، مواقعی وجود دارد که در چارچوب قیمت خرید برق اعلام شده، از دونگ ویتنام (VND) به عنوان ارز پرداخت استفاده می‌شود و نوسانات نرخ ارز خارجی در نظر گرفته نمی‌شود، که به راحتی می‌تواند باعث ایجاد ریسک در وام‌های ارزی از موسسات اعتباری بین‌المللی شود.

بنابراین، سازمان‌های اعتباری بین‌المللی وجود دارند که نمی‌توانند اعتبار پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ویتنام را در سطح قابل قبولی برای پرداخت ارزیابی کنند.

در گزارشی مرتبط با این حوزه، بانک جهانی اظهار داشت که ۸۲ درصد از سرمایه‌گذاران بین‌المللی انرژی، ویتنام را به عنوان بازاری با «پتانسیل، اما ریسک بالا» ارزیابی کرده‌اند، که عمدتاً به دلیل فقدان «قابلیت بانکی» (توانایی وام گرفتن سرمایه) قراردادهای خرید تضمینی برق است.

گزارش بانک توسعه آسیا (ADB) برای سال ۲۰۲۴ همچنین به این واقعیت اشاره کرد که تنها حدود ۱۵٪ از پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر در ویتنام می‌توانند به وام‌های بلندمدت ارزی از موسسات مالی بین‌المللی دسترسی داشته باشند، که عمدتاً به لطف ضمانت‌های صندوق‌های توسعه‌ای است. اکثر پروژه‌های دیگر باید با ارز محلی و با نرخ بهره ۳ تا ۵ درصد بالاتر وام بگیرند. از نظر چارچوب قانونی برای تأمین مالی سبز، گفته می‌شود مشکل کمبود پروژه نیست، بلکه به دلیل فقدان چارچوب قانونی جداگانه برای قراردادهای خرید مستقیم برق (DPPA) بین سرمایه‌گذاران و مصرف‌کنندگان بزرگ برق است.

پیش از این، بسیاری از سرمایه‌گذاران انتظار داشتند که اطلاعات مربوط به DPPA عاملی برای آزادسازی جریان‌های سرمایه خصوصی در سال‌های آینده باشد. حتی انتظار می‌رود ویتنام به لطف پتانسیل بالای انرژی بادی و خورشیدی فراساحلی خود (به ترتیب تقریباً ۴۷۵ گیگاوات و ۲۰۵ گیگاوات) بزرگترین جریان‌های سرمایه «سبز» را در منطقه جذب کند. با این حال، آمار BloombergNEF (2024) نشان می‌دهد که ارزش کل اوراق قرضه سبز و وام‌های سبز برای بخش انرژی ویتنام در سال ۲۰۲۳ تنها به ۱.۹ میلیارد دلار خواهد رسید که بسیار کمتر از تایلند (۴.۶ میلیارد دلار) و اندونزی (۳.۲ میلیارد دلار) است.

آمار همچنین نشان می‌دهد که تا پایان سال ۲۰۲۴، کل کشور تنها حدود ۲۰ پروژه خواهد داشت که اعتبار کربن بین‌المللی (CER/VER) دریافت کرده‌اند، در حالی که در تایلند نزدیک به ۲۰۰ پروژه و در اندونزی بیش از ۳۰۰ پروژه در بازار کربن داوطلبانه و اجباری شرکت دارند.

واقعیت فوق، هدف بسیج ۱۳۵ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری در صنعت برق، همانطور که در طرح برق هشتم و طرح برق هشتم تعدیل‌شده برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ تعیین شده است، را بسیار چالش‌برانگیز می‌کند و به تحقق هدف گذار انرژی در ویتنام کمک می‌کند، که حدود ۷۵ درصد آن باید از بخش خصوصی تأمین شود.

چالش دیگر این است که پروژه‌های انرژی جدید مانند انرژی بادی فراساحلی، انرژی هیدروژنی، ذخیره‌سازی انرژی و هیبریدی (PV+Battery) از فناوری بالایی برخوردارند، دوره بازگشت سرمایه طولانی و ریسک سرمایه‌گذاری بالایی دارند. در حال حاضر هیچ نرخ سرمایه‌گذاری استانداردی برای هر نوع انرژی جدید بر اساس منطقه، بر اساس شرایط زمین - زیرساخت - اقیانوس‌شناسی وجود ندارد. در همین حال، آژانس بین‌المللی انرژی همچنین معتقد است که تنها در بخش انرژی بادی فراساحلی، اگر یک مکانیسم PPA پایدار وجود داشته باشد، ویتنام می‌تواند 25 تا 30 میلیارد دلار سرمایه سرمایه‌گذاری خصوصی را در دوره 2025-2040 جذب کند.

واقعیت فوق، نیاز به سازوکارها و سیاست‌های شفاف‌تر در سرمایه‌گذاری و توسعه انرژی را در اسرع وقت ایجاب می‌کند. تنها در این صورت می‌توانیم ده‌ها میلیارد دلار سرمایه خصوصی و بین‌المللی را برای خدمت به گذار انرژی در ویتنام جذب کنیم و از این طریق به اهداف مندرج در استراتژی ملی رشد سبز، در طرح انرژی هشتم و طرح انرژی اصلاح‌شده هشتم دست یابیم. ناگزیر، این نیز عامل مهمی است که در اجرای موفقیت‌آمیز هدف کاهش انتشار خالص که ویتنام در بیست و ششمین کنفرانس طرفین کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (COP26) به آن متعهد شده است، نقش دارد.

منبع: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html