چالش‌ها و چشم‌اندازهای اجرای کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲

در ۱۵ نوامبر، دانشگاه اقتصاد و حقوق (VNU-HCM) با همکاری روزنامه حقوقی شهر هوشی مین، کنفرانس علمی ملی «سیمین سالگرد لازم‌الاجرا شدن کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها: از تعهد ویتنام تا اقدام» را برگزار کرد.

دکتر هوانگ کونگ گیا خان، دانشیار و مدیر دانشگاه اقتصاد و حقوق، در مراسم افتتاحیه این کارگاه آموزشی گفت: در ۱۶ نوامبر ۱۹۹۴، کنوانسیون ۱۹۸۲ سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS) پس از تصویب توسط شصتمین کشور، رسماً لازم‌الاجرا شد.

به گفته آقای خان، کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ به طور جامع مسائل حقوقی بین‌المللی در مورد دریاها و اقیانوس‌ها را تنظیم می‌کند و یک مبنای حقوقی بین‌المللی مهم برای کشورها جهت ایجاد و اعمال حاکمیت، حق اعمال حاکمیت، صلاحیت قضایی و همچنین سایر حقوق، تعهدات و آزادی‌ها در فرآیند مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از دریاها و اقیانوس‌ها به منظور صلح ، توسعه پایدار و رفاه کشورها است.

دکتر هوانگ کونگ گیا خان، دانشیار و رئیس دانشگاه اقتصاد و حقوق، سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد.

آقای مای نگوک فوک، نایب رئیس انجمن روزنامه‌نگاران شهر هوشی مین و سردبیر روزنامه حقوقی شهر هوشی مین ، در سخنرانی خود در این کارگاه آموزشی گفت که کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ به عنوان "قانون اساسی دریاها و اقیانوس‌ها" و یک سند بین‌المللی چندجانبه عظیم در نظر گرفته می‌شود. این کنوانسیون نمایانگر یک مصالحه جهانی است که شامل محتوای جامعی است که تمام مهمترین مسائل حقوقی مربوط به دریاها و اقیانوس‌ها، از جمله بستر و زیربستر دریا را پوشش می‌دهد و نه تنها برای کشورهای ساحلی، بلکه برای کشورهای محصور در خشکی، کشورهای توسعه‌یافته و همچنین کشورهای در حال توسعه نیز مزایایی به همراه دارد.

چالش‌های جدید فراوان

دکتر هوانگ کونگ گیا خان، دانشیار، اظهار داشت که در طول 30 سال گذشته، بشریت شاهد تغییرات بسیاری، به ویژه پیشرفت‌های تکنولوژیکی در زمینه‌های دریانوردی، هوانوردی، نیاز به بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از منابع دریا و اقیانوس بوده است. علاوه بر این، کشورها با تغییرات عمده ژئوپلیتیکی ، تغییرات اقلیمی و تغییر مداوم تجارت بین‌المللی نیز روبرو هستند و عمیقاً تحت تأثیر آنها قرار می‌گیرند.

رویه‌های فوق، کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ را با چالش‌هایی که مستلزم تغییرات و تعدیل‌هایی برای ارتقای ارزش‌های حقوقی جهانی در آینده است، تحت فشار قرار داده است.

دانشیار، دکتر هوانگ کنگ جیا خان

آقای مای نگوک فوک نیز با همین دیدگاه خاطرنشان کرد که آلودگی دریایی، بهره‌برداری بیش از حد از منابع دریایی، توسعه فناوری‌های جدید دریایی، انواع جرایم دریایی، تشدید تنش‌های منطقه‌ای، نقاط بحرانی جهانی و اقدامات یکجانبه کشورهایی که ایمنی و امنیت دریایی را تهدید می‌کنند... چالش‌هایی هستند که کنوانسیون ۱۹۸۲ حقوق دریاها باید با آنها روبرو شود.

آقای مای نگوک فوک، سردبیر روزنامه حقوقی شهر هوشی مین ، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

آقای فوک اذعان داشت که ویتنام یک کشور ساحلی واقع در منطقه دریای شرقی است که بر مجمع‌الجزایر هوانگ سا و ترونگ سا حاکمیت، حقوق حاکمیتی و صلاحیت قضایی دارد. به گفته آقای فوک، دریای شرقی یکی از شلوغ‌ترین و بالقوه‌ترین دریاهای جهان محسوب می‌شود، اما در عین حال منطقه‌ای با اختلافات دیرینه نیز هست. آقای فوک اذعان کرد: «بنابراین، ویتنام علاوه بر مزایا، با مشکلات و چالش‌های بسیاری نیز روبرو است.»

به گفته آقای فوک، حزب و دولت ما قاطعانه و مداوم برای حفاظت از حاکمیت ملی و منافع مشروع در دریا مبارزه کرده‌اند، در حالی که به طور فعال و پیشگیرانه اختلافات و عدم توافقات در دریای شرقی را با اقدامات مسالمت‌آمیز بر اساس قوانین بین‌المللی، به ویژه کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲، حل و فصل کرده‌اند.

نمایندگان شرکت کننده در کارگاه

در خصوص موضوع مدیریت منابع دریایی، دانشیار دکتر وو تان کا، مدیر سابق دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی و علوم و فناوری، اداره کل دریاها و جزایر ویتنام، اذعان کرد که هنوز چالش‌های زیادی در اجرای مفاد کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ در مورد بهره‌برداری و استفاده پایدار از منابع، حفاظت از محیط زیست، اکوسیستم‌ها، تنوع زیستی، منابع آبزی دریایی، مناطق ساحلی و جزایر وجود دارد.

آقای وو تان کا گفت که موانع فوق تنها با عزم سیاسی رهبران کشور و همچنین رهبران وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، مقامات دولتی و افرادی که در فعالیت‌های مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از منابع و محیط زیست دریایی، مناطق ساحلی و جزایر شرکت می‌کنند، قابل غلبه است.

دانشیار، دکتر وو تان کا، مدیر سابق دپارتمان همکاری‌های بین‌المللی و علوم و فناوری، اداره دریاها و جزایر ویتنام، در این کارگاه سخنرانی کرد.

چشم‌اندازهای اجرایی

پروفسور دکتر نگوین هونگ تائو، عضو کمیسیون حقوق بین‌الملل سازمان ملل متحد، ارزیابی کرد که کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ نکات مترقی بسیاری دارد. اول از همه، کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ بر نقاط ضعف کنوانسیون حقوق دریاها مصوب ژنو در سال ۱۹۵۸ غلبه کرده و در نتیجه یک نظم حقوقی جدید و عادلانه‌تر ایجاد کرده و همچنین مشکلات را به شیوه‌ای جامع و غیر پراکنده حل کرده است.

کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ به گسترش حقوق کشورهای ساحلی فراتر از مناطق دریایی تحت صلاحیت ملی کمک می‌کند و اصول منصفانه‌ای را برای حل مسائل مربوط به تحدید حدود دریایی و ایجاد سازوکار مؤثر جدیدی برای حل اختلافات دریایی ارائه می‌دهد. در حال حاضر، کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ منبع الهامی برای کشورهای ساحلی است تا مجموعه‌ای از اسناد حقوقی دریایی ملی را مطابق با محتوا و روح کنوانسیون تدوین و تصویب کنند.

پروفسور دکتر نگوین هونگ تائو مقاله «کنوانسیون حقوق دریاها و ویتنام - کشوری با سه بخش دریا و یک بخش خشکی» را ارائه داد.

پروفسور دکتر نگوین هونگ تائو ارزیابی کرد که کنوانسیون حقوق دریاهای سازمان ملل متحد ۱۹۸۲ به کشورهای ساحلی اجازه داده است که به طور قانونی به دریا پیشروی کنند و ویتنام از این فرصت به سریع‌ترین و مؤثرترین شکل ممکن استفاده کرده است. بر این اساس، ویتنام اولین کشور در جنوب شرقی آسیا بود که در ۱۲ مه ۱۹۷۷ اعلامیه دولت جمهوری سوسیالیستی ویتنام را در مورد ایجاد منطقه اقتصادی انحصاری ۲۰۰ مایل دریایی و فلات قاره مطابق با پیش‌نویس کنوانسیون صادر کرد.

علاوه بر این اعلامیه، ویتنام همچنین یکی از کشورهای پیشرو در جنوب شرقی آسیا در مذاکره برای تعیین حدود مناطق دریایی و حل و فصل اختلافات دریایی با متنوع‌ترین ابزارها است. ویتنام همچنین در تدوین و اجرای اعلامیه رفتار طرفین در دریای شرقی (DOC) و آیین‌نامه رفتار طرفین در دریای شرقی (COC) مشارکت داشته است.

همچنین در این کارگاه، دانشیار دکتر وو تان کا اظهار داشت که ویتنام در مدیریت جامع منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای تلاش‌هایی انجام داده و به موفقیت‌های بسیاری دست یافته است و از این طریق مفاد کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ در مورد بهره‌برداری و استفاده پایدار از منابع، حفاظت از محیط زیست، اکوسیستم‌ها، تنوع زیستی، منابع آبزی دریایی، مناطق ساحلی و جزایر را اجرا می‌کند.

پروفسور دکتر نگوین هونگ تائو، دانشیار دکتر لو وو نام و دکتر نگوین توان تانگ (از راست به چپ) روسای هماهنگی بحث در کارگاه هستند.

دکتر نگوین توان تانگ - استاد حقوق هانوی - در پاسخ به این سوال که «آیا ویتنام جدا از دیپلماسی، می‌تواند اقدامات مسالمت‌آمیز دیگری را برای حل اختلافات در روند بهره‌برداری و مدیریت دریا به کار گیرد؟» گفت: «حل اختلافات بر اساس سازوکارهای قانونی، مقررات موجود در اسناد و معاهدات بین‌المللی - به‌ویژه کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲، درخواست مشاوره و میانجیگری، همگی اقدامات مسالمت‌آمیز کاملاً مناسبی هستند که کشورها می‌توانند از آنها استفاده کنند. با این حال، هر اقدام به زمینه و اثربخشی آن برای تضمین منافع کشور، ملت و همچنین دستیابی به اهداف تعیین‌شده بستگی دارد.»

سرهنگ نگوین مین خان، معاون فرمانده - رئیس ستاد، فرماندهی منطقه ۳ گارد ساحلی ویتنام، گفت: «وضعیت عملی بسیار پیچیده است، بنابراین نیاز به هماهنگی انعطاف‌پذیر و روان بین ماهیگیران و نیروهای عملیاتی وجود دارد.»

منبع: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm