ارزیابی پیشنهاد اخذ عوارض از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت

وزارت دادگستری در حال بررسی پیشنهاد تدوین قطعنامه مجلس ملی در مورد عوارض استفاده از بزرگراه‌های دولتی است.

در پیش‌نویس ارائه شده، وزارت حمل و نقل اعلام کرد که سطح جمع‌آوری عوارض باید سه اصل را رعایت کند: با منافع و توان مالی کاربران سازگار باشد؛ پس از جبران هزینه‌ها، سازمان باید اطمینان حاصل کند که مازادی برای متعادل کردن بودجه دولت وجود دارد؛ و برای هر بخش و مسیر خاص به گونه‌ای محاسبه شود که با شرایط بهره‌برداری و شرایط اجتماعی-اقتصادی هر منطقه مطابقت داشته باشد.

بزرگراه‌هایی که توسط بودجه‌های مرکزی و محلی سرمایه‌گذاری می‌شوند، بر اساس نسبت سرمایه مشارکت‌کننده در پروژه تقسیم می‌شوند. مبلغ جمع‌آوری‌شده به بودجه دولت پرداخت شده و برای سرمایه‌گذاری، مدیریت و نگهداری زیرساخت‌های ترافیک جاده‌ای اولویت‌بندی می‌شود و مسئولیت دولت را در قبال پروژه‌های سرمایه‌گذاری جاده‌ای در قالب قراردادهای BOT ایفا می‌کند.

بزرگراه کام لام - وین هائو در دسامبر 2023 در شرف تکمیل است. عکس: ویت کواک — بزرگراه کام لام - وین هائو در دسامبر 2023 در شرف تکمیل است. عکس: *ویت کواک*

وزارت حمل و نقل معتقد است که اخذ عوارض از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت، با بسیج منابع از کاربران بزرگراه، به افزایش درآمد بودجه کمک می‌کند و به ایجاد منابع مالی برای سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم بزرگراه‌ها کمک می‌کند. این پول همچنین برای مدیریت و نگهداری بزرگراه‌ها استفاده خواهد شد و منبعی برای اجرای سیاست‌های توسعه زیرساخت‌های ترافیکی خواهد بود.

علاوه بر این، اخذ عوارض به افزایش کارایی بهره‌برداری از بزرگراه‌ها، ایجاد تعادل در جریان ترافیک در بزرگراه‌ها و بزرگراه‌های ملی موازی و ایجاد شرایطی برای کنترل بار وسایل نقلیه کمک می‌کند. در صورت عدم اخذ عوارض، وسایل نقلیه تمایل به تمرکز بر بزرگراه‌ها خواهند داشت که این امر باعث کاهش سرعت متوسط ترافیک و کاهش کارایی بهره‌برداری می‌شود.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری با اظهار نظر در مورد این محتوا، پیشنهاد داد که مشکلات موجود در مقررات فعلی در مورد هزینه‌ها، قیمت‌ها، بودجه دولت، دارایی‌های عمومی و نگهداری جاده‌ها روشن شود تا مبنایی برای صدور قطعنامه و فقط صدور یک قطعنامه آزمایشی باشد.

در خصوص سازوکار و سطوح هزینه، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد داد که محاسبه به گونه‌ای انجام شود که نیازی به محدود کردن زمان جمع‌آوری عوارض نباشد، زیرا باید یک منبع درآمد پایدار برای پوشش هزینه‌های مدیریت و نگهداری مداوم و مادام‌العمر پروژه‌های بزرگراه وجود داشته باشد. علاوه بر این، هزینه استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت باید کمتر از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط بخش خصوصی باشد و بتوان آن را با توجه به وضعیت توسعه اجتماعی-اقتصادی در هر مرحله، به صورت انعطاف‌پذیر تنظیم کرد.

هزینه‌های مسیرهایی که واقعاً استانداردهای بزرگراه را برآورده نمی‌کنند، یا بر اساس استانداردهای سرمایه‌گذاری متفاوتی طراحی شده‌اند (تعداد و عرض محدود خطوط، عدم وجود نوار توقف اضطراری مداوم، سرعت مجاز کمتر از سرعت محاسبه‌شده) باید کاهش یابد.

در ماه فوریه، وزارت دارایی با وزارت حمل و نقل و سازمان‌های مربوطه در این زمینه همکاری کرد. وزارت حمل و نقل طرحی را برای گزارش به دولت جهت ارائه به مجلس ملی جهت صدور یک مکانیسم آزمایشی برای اخذ عوارض برای استفاده از بزرگراه‌ها در برخی از بخش‌ها و بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت، بررسی کرده است. محدوده این طرح، مسیرهایی است که قبل از سال 2025 تکمیل و به بهره‌برداری رسیده‌اند. دوره آزمایشی اخذ عوارض طبق مکانیسم عوارض حداکثر 5 سال از شروع اخذ عوارض است.

وزارت حمل و نقل بارها پیشنهاد دریافت عوارض در برخی از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط دولت را داده است. در اوایل ماه مه، این وزارتخانه قصد داشت در 9 بزرگراه، از جمله: شهر هوشی مین - ترونگ لونگ؛ کائو بو - مای سون، مای سون - بزرگراه ملی 45، بزرگراه ملی 45 - ناگی سون، ناگی سون - دین چاو، کام لو - لا سون، وین هائو - فان تیت، فان تیت - دائو گیای، پل مای توآن 2، عوارض دریافت کند.

سون ها

لینک منبع