پیشرفت نهادی، رشد سریع

ویتنام برای تحقق آرمان رشد دو رقمی خود در دوره پیش رو با چالش بزرگی روبرو است. کاهش رویه‌های اداری و اصلاح نهادها، «کلیدهای طلایی» برای آزادسازی ظرفیت تولید داخلی اقتصاد هستند.

هدف «دو رقمی» - چالش مدل رشد سنتی

پس از بهبودی قوی از تأثیر همه‌گیری، اقتصاد ویتنام در آستانه مهمی از فرآیند تحول مدل رشد برای دستیابی به موفقیت قرار دارد. طبق گزارش اداره آمار عمومی ( وزارت دارایی )، تولید ناخالص داخلی در سه ماهه سوم سال 2025 نسبت به مدت مشابه 8.23 درصد افزایش یافته و انتظار می‌رود برای کل سال به حدود 8.3 تا 8.5 درصد برسد. این دستاورد به ویتنام کمک می‌کند تا همچنان جایگاه خود را به عنوان یکی از پویاترین اقتصادهای منطقه تثبیت کند. با این حال، آرزوی بزرگتری که دولت و کارشناسان در پی آن هستند، هدف رشد متوسط دو رقمی در دوره 2026-2030 است.

برای تحقق این آرزو، واضح است که ویتنام نمی‌تواند همچنان کاملاً به نیروهای محرک قدیمی مانند بهره‌گیری از نیروی کار ارزان، رشد اعتبار و سرمایه‌گذاری عمومی تکیه کند. این نیروهای محرک محدودیت‌های خود را نشان داده‌اند و به اندازه کافی قوی نیستند که اقتصاد را در مسیر رشد "سریع" جدیدی قرار دهند. در عوض، ایجاد پیشرفت‌های سیستماتیک با تمرکز بر آزادسازی منابع درون‌زا ضروری است.

Thể chế bứt phá, tăng trưởng bứt tốc - Ảnh 1. — وقتی کسب‌وکارها دیگر نگران رویه‌های غیرضروری نباشند، می‌توانند تمام تلاش خود را بر تولید و نوآوری متمرکز کنند.

مهم‌ترین عامل امروز، اصلاحات نهادی و محیط کسب‌وکار است. با وجود تلاش‌های فراوان، بار سنگین رویه‌های اداری و مقررات تجاری همچنان یک مانع بزرگ است که هزینه‌های بالای انطباق را ایجاد می‌کند، اعتماد را از بین می‌برد و تصمیمات سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار را به تأخیر می‌اندازد. به‌ویژه در شرایط اقتصاد جهانی ناپایدار، جستجوی ثبات و شفافیت در سیاست‌های شرکت‌های چندملیتی و سرمایه‌گذاران داخلی بیش از هر زمان دیگری ضروری است.

اقتصاددانان و جامعه تجاری بر این باورند که رشد بالقوه ویتنام به دلیل همپوشانی و پیچیدگی مقررات، «منجمد» شده است. اگر هزینه‌های زمانی و مالی رویه‌های اداری کاهش یابد، منابع عظیمی آزاد خواهد شد و تأثیر چند برابری بر بهره‌وری و سرمایه‌گذاری ایجاد خواهد کرد. دکتر نگوین مین فونگ، اقتصاددان، اظهار داشت که مهمترین هدف اصلاحات اداری، ایجاد شفافیت، انصاف و قابل پیش‌بینی بودن سیاست‌ها است. وقتی کسب‌وکارها دیگر نگران رویه‌های غیرضروری نباشند، تمام تلاش خود را بر تولید و نوآوری متمرکز خواهند کرد. این رقابتی بر سر سرعت و هزینه است، جایی که رویه‌های اداری اگر به طور کامل برطرف نشوند، یک ضعف مهلک هستند.

تحول مدل رشد مستلزم تغییر از سرمایه‌گذاری گسترده (افزایش کمیت) به سرمایه‌گذاری فشرده (افزایش کیفیت و کارایی) است. برای دستیابی به رشد دو رقمی، نرخ رشد بهره‌وری نیروی کار اجتماعی باید به 6 تا 7 درصد در سال برسد، هدفی که اگر هزینه‌های انطباق همچنان بالا و خطرات سیاست‌گذاری همچنان پابرجا باشند، قابل دستیابی نیست. این تغییر باید از ایجاد یک محیط تجاری شفاف، ایمن و بسیار قابل پیش‌بینی ناشی شود و کسب‌وکارها را در موقعیتی قرار دهد که بتوانند به طور عادلانه در عرصه بین‌المللی رقابت کنند.

شرکت‌های داخلی که با فشار رقابتی شدید مواجه هستند، این بار را به وضوح احساس می‌کنند. خانم لی تی مین هوا، مدیر شرکت تولیدی تجهیزات صنعتی مین ویت، اظهار داشت: «ما می‌خواهیم در گسترش کارخانه سرمایه‌گذاری کنیم، اما روند درخواست مجوزهای ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق و مراحل زمین زمان زیادی می‌برد، گاهی اوقات طولانی‌تر از زمان نصب خط تولید. اگر بتوانیم ۶ ماه از مراحل هر پروژه را صرفه‌جویی کنیم، می‌توانیم محصولات را زودتر به بازار عرضه کنیم و درآمد و سود بیشتری ایجاد کنیم که محرک واقعی رشد است.» این گواه روشنی است که آزادسازی نهادها فقط یک اصلاح روی کاغذ نیست، بلکه یک اهرم مستقیم سرمایه و زمان برای شرکت‌ها است.

اصلاحات نهادی - سرمایه نامرئی رشد

در این زمینه، اصلاحات نهادی و کاهش رویه‌های اداری نه تنها وظایف اداری هستند، بلکه به راه‌حل‌های کلان اقتصادی تبدیل شده‌اند. این نیروی محرکه اصلی برای ایجاد تغییر، جذب سرمایه با کیفیت بالا، ترویج نوآوری و ایجاد اعتماد در بازار است.

دولت با جدیت در حال اجرای قطعنامه‌هایی برای کاهش ۵۰ درصدی زمان و ۵۰ درصدی هزینه‌های مربوط به رعایت رویه‌های اداری در مقایسه با سال ۲۰۲۴ است. تمرکز بر دیجیتالی کردن ۱۰۰ درصدی سوابق و نتایج رسیدگی به رویه‌های اداری، ارائه خدمات عمومی آنلاین در طول فرآیند و همچنین اجرای دقیق ارزیابی‌های تأثیر سیاست‌ها از مرحله تهیه اسناد قانونی است. این تعهدات نشان‌دهنده بالاترین عزم سیاسی برای ایجاد جهشی رو به جلو در محیط کسب‌وکار است.

کارشناسان می‌گویند در مرحله جدید توسعه، مهم‌ترین نیروی محرکه رشد نه تنها از سرمایه‌گذاری یا صادرات ناشی می‌شود، بلکه در اصلاحات نهادی و بهبود کیفیت حکمرانی ملی نهفته است.

Thể chế bứt phá, tăng trưởng bứt tốc - Ảnh 2. — اصلاحات اداری برای آزادسازی نیروهای مولد و آزادسازی منابع برای رشد، به یک ضرورت تبدیل می‌شود.

آقای فونگ با ارزیابی نقش اصلاحات، گفت که هدف رشد دو رقمی در 5 سال آینده یک چالش بزرگ است، اما اگر ویتنام پیشرفت‌های نهادی ایجاد کند، کاملاً قابل دستیابی است. او گفت: «اگر فقط به صادرات تکیه کنیم، اقتصاد به سختی می‌تواند در کوتاه‌مدت به موفقیت دست یابد. لازم است تقاضای داخلی و به ویژه اصلاحات اداری و نهادی را با قدرت بیشتری ارتقا دهیم.» به گفته وی، یک سیستم نهادی باز، شفاف و کارآمد، یک «منبع سرمایه نامرئی» عظیم برای اقتصاد ایجاد می‌کند و به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا هزینه‌ها را کاهش دهند، بهره‌وری را بهبود بخشند و رقابت‌پذیری را افزایش دهند. هنگامی که اصلاحات نهادی با ثبات اقتصاد کلان همراه باشد، ویتنام پایه محکمی برای حفظ رشد بالا و حرکت به سمت آرمان‌های پیشرفت خواهد داشت.

اصلاحات اداری دیگر یک شعار نیست، بلکه به فراخوانی برای اقدام جهت آزادسازی بهره‌وری و آزادسازی منابع برای رشد تبدیل می‌شود. ثبات اقتصاد کلان امروزه نه تنها به پایین نگه داشتن تورم، بلکه به شفافیت، ثبات و پیش‌بینی‌پذیری سیاست‌ها نیز مربوط می‌شود. وقتی «قوانین بازی» روشن و رویه‌ها ساده‌سازی شوند، کسب‌وکارها با جسارت سرمایه‌گذاری بلندمدت خواهند کرد و سرمایه را از حالت تدافعی به سمت گسترش تولید و کسب‌وکار سوق می‌دهند.

طبق نظرسنجی اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI) در سال 2025، 75 درصد از شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، ثبات و قابل پیش‌بینی بودن سیاست‌ها را مهم‌تر از مشوق‌های مالیاتی ارزیابی کردند. این نشان می‌دهد که اصلاحات نهادی نه تنها از اهمیت اداری برخوردار است، بلکه به عنصر اصلی رقابت‌پذیری ملی تبدیل شده است.

یک مثال واضح در بخش مالی عمومی است، وزارت دارایی برنامه‌ای را برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری تا سال ۲۰۲۵ با تمرکز بر مالیات‌دهندگان اجرا کرده است. اصلاحات قوی در مالیات، گمرک و تحول دیجیتال، زمان اظهارنامه مالیاتی، بازپرداخت و ترخیص گمرکی را به طور قابل توجهی کوتاه کرده و صدها ساعت کاری را در هر سال برای مشاغل صرفه‌جویی کرده و در عین حال شفافیت و اعتماد به بازار را افزایش داده است.

بنابراین، اصلاحات نهادی نه تنها یک «شرط ضروری» است، بلکه به یک «موتور رشد» تبدیل شده است - محرکی برای کمک به ویتنام تا با پایه‌گذاری یک دستگاه کارآمد، سیاست‌های شفاف و روحیه خدمت به کسب‌وکارها به عنوان محور، سریع‌تر به سمت هدف رشد دو رقمی خود در دهه آینده حرکت کند.

منبع: https://vtv.vn/the-che-but-pha-tang-truong-but-toc-100251022111331038.htm