نهادهای برتر، کلان‌شهرها را قادر به رشد و شکوفایی می‌کنند.

قطعنامه 09-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر هوشی مین در دوران جدید، یک نقطه عطف تاریخی است. بر اساس این جهت استراتژیک حزب، تلاش‌های مستمر شهر برای نهایی کردن پیش‌نویس قانون مناطق شهری ویژه برای شهر هوشی مین، گامی اساسی است.

گذار از یک سازوکار آزمایشی به یک قانون تخصصی، یک اهرم نهادی است که یک چارچوب قانونی محکم برای به حداکثر رساندن منابع و برآورده کردن الزامات حکمرانی یک کلان‌شهر ساحلی یکپارچه مانند شهر هوشی مین ایجاد می‌کند. برای دهه‌ها، دولت مرکزی همواره توجه ویژه‌ای به شهر هوشی مین داشته است. این امر ناشی از موقعیت منحصر به فرد آن است: بزرگترین شهر کشور، مرکز اقتصاد ، امور مالی، علم و فناوری، قطب تبادلات بین‌المللی و مکانی با نفوذ قوی.

این توجه در قطعنامه‌های ۲۰، ۱۶ و ۳۱ دفتر سیاسی منعکس شده است؛ همراه با سیستم سازوکارهای ویژه در قطعنامه‌های ۵۴، ۹۸ و ۲۶۰ مجلس ملی. پس از بیش از ۳ سال اجرای قطعنامه ۳۱-NQ/TW، شهر هوشی مین به نتایج مهم بسیاری دست یافته است.

با این حال، نتایج به‌دست‌آمده متناسب با پتانسیل موجود نبوده است. نهادینه‌سازی ناهماهنگ بوده است؛ سازوکارهای آزمایشی نتایج اولیه‌ای به همراه داشته‌اند، اما از نظر مقیاس محدود، کوتاه‌مدت و وابسته به سطوح مختلف اختیارات هستند. شرایط فعلی بسیار متفاوت است. پس از ادغام مرزهای اداری، شهر هوشی مین اکنون 23.1٪ از تولید ناخالص داخلی و نزدیک به 30.2٪ از درآمد بودجه ملی را تشکیل می‌دهد.

یک نهاد اقتصادی عظیم و دریایی نمی‌تواند تحت یک سیستم قدیمی فعالیت کند. یک کلان‌شهر به یک چارچوب قانونی برتر نیاز دارد تا تمام موانع اداری که مانع نوآوری می‌شوند را از بین ببرد.

روح اصلی قطعنامه جدید، تحقق این فلسفه است: شهر برای کل کشور و کل کشور برای شهر. تصویب یک قانون جداگانه با اصل تمرکززدایی کامل و تفویض قدرت، نشان‌دهنده یک سرمایه‌گذاری استراتژیک در یکی از بزرگترین قطب‌های رشد کشور با اثرات سرریز قابل توجه است.

وقتی کلان‌شهرها با استقلال لازم از قید و بندها رها شوند و به سازوکارهای آزمون سیاست‌ها مجهز شوند، ابزارهای قانونی کاملی برای حل قطعی پروژه‌های متوقف‌شده و آزادسازی منابع زمینی مسدود شده خواهند داشت. این منابع آزاد شده نه تنها مشکلات داخلی شهر را برطرف می‌کنند، بلکه درآمد قابل توجهی نیز ایجاد می‌کنند که در بودجه دولت مرکزی سرمایه‌گذاری مجدد خواهد شد.

در پاسخ به انتظارات حزب و دولت، شهر هوشی مین متعهد به اقدام با مجموعه‌ای قوی از شاخص‌های عملکرد است. این شهر قصد دارد حداقل نرخ رشد GRDP 10٪ در سال را حفظ کند؛ و تا سال 2030، اقتصاد دیجیتال 40٪ از GRDP را تشکیل دهد. برای دستیابی به این هدف، این کلان‌شهر باید در تغییر مدل رشد خود به اقتصاد دانش‌محور، تسلط بر فناوری ریزتراشه‌های نیمه‌هادی، هوش مصنوعی و راه‌اندازی یک مرکز مالی بین‌المللی نسل جدید پیشگام باشد.

معیار نهایی یک نهاد سازنده نه در شاخص‌های رشد خشک، بلکه در توجه به شادی واقعی مردم نهفته است. محور اصلی رفاه در مصوبه جدید مستقیماً به سمت رسیدگی به پروژه‌های فوری تأمین اجتماعی معطوف شده است: تخصیص بودجه برای تکمیل ۲۰۰ کیلومتر از راه‌آهن شهری TOD قبل از سال ۲۰۳۰، حل اساسی مشکل سیل و ساخت مسکن اجتماعی. یکی از ارزش‌های انسانی شهر اجرا شده و در حال اجرا است: معاینات دوره‌ای رایگان سلامت برای همه شهروندان و ایجاد پرونده‌های الکترونیکی سلامت مادام‌العمر.

کمیته حزب، ارتش و مردم شهر هوشی مین همواره سنت خلاقیت و انعطاف‌پذیری در غلبه بر مشکلات را در خود داشته‌اند و همیشه آماده رهبری در مسیر بوده‌اند. با صدور رسمی قطعنامه جدید و مهمی، شهری که به نام رئیس جمهور محبوب هوشی مین نامگذاری شده است، آماده است تا سفر تاریخی جدیدی را آغاز کند و برای دستیابی به پیشرفت‌هایی که در عصر جدید انتظار می‌رود، تلاش کند.

دانشیار پروفسور دکتر Tran Hoang Ngan

منبع: https://www.sggp.org.vn/the-che-vuot-troi-de-sieu-do-thi-but-pha-post854413.html