چشم‌انداز ژئوپلیتیک پس از نشست ایالات متحده و چین تغییر کرد.

نشست بین دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا و شی جین پینگ، رئیس جمهور چین در پکن بدون هیچ پیشرفت یا مزیت مشخصی برای هیچ یک از طرفین به پایان رسید، اما هر دو طرف به اهداف فوری خود دست یافتند.

چشم‌انداز ژئوپلیتیکی ایالات متحده و چین اساساً تغییر نکرده است، اما در سرعت و اولویت‌ها تغییراتی ایجاد شده است. (منبع: ChatGPT)

این رویداد دیپلماتیک بین دو قدرت برتر جهان همچنین یک سیگنال مهم ارسال کرد: رقابت کنترل شده و ثبات در اولویت قرار گرفته است. هر دو طرف توافق کردند که یک «رابطه استراتژیک، سازنده و پایدار» ایجاد کنند و اصطلاح «همکاری» دوباره در مباحث سیاسی در مورد روابط دوجانبه ظاهر شده است.

رویارویی تمام عیار دیگر اولویت ندارد.

در ظاهر، این یک دیدار نمادین در سطح بالا بود، با پیام‌های آشنا در مورد همکاری و ثبات. اما در واقعیت، شرایط جدید منجر به تغییر در مواضع و اهداف هر دو طرف شده است.

بزرگترین عامل محرک، درگیری خاورمیانه، به ویژه عدم قطعیت پیرامون خطوط کشتیرانی حیاتی انرژی است. این امر نه تنها قیمت جهانی انرژی را افزایش می‌دهد، بلکه فشار مستقیمی بر اقتصاد و سیاست داخلی ایالات متحده وارد می‌کند.

در همین حال، چین، با وجود اینکه تحت تأثیر اختلالات انرژی قرار گرفته است، به لطف ذخایر استراتژیک نفت، منابع تأمین متنوع و گذار انرژی، فضای مانور بیشتری دارد. برخی از ناظران معتقدند که پکن فضای مانور بیشتری در مذاکرات پیش از اجلاس دارد.

در این زمینه، اهداف واشنگتن عمل‌گرایانه‌تر شد. دولت ترامپ به جای جستجوی یک «توافق بزرگ»، بر نتایج ملموس تمرکز کرد: تشویق چین به خرید کالاهای آمریکایی، به ویژه محصولات کشاورزی و هواپیماهای بوئینگ؛ حفظ آتش‌بس تجاری؛ و تلاش برای همکاری در رسیدگی به نقاط حساسی مانند ایران.

پیشنهاد ایجاد یک «شورای تجارت» برای مدیریت جریان کالاهای دوجانبه به ارزش 30 میلیارد دلار، بارزترین نمود این رویکرد است. به گفته جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، این سازوکار با هدف «جهت‌دهی تجارت حول آنچه ایالات متحده می‌خواهد بفروشد» انجام می‌شود، نه اینکه اجازه دهد روابط تحت سلطه حوزه‌های حساس‌تر قرار گیرد.

برعکس، به نظر می‌رسد پکن انگیزه کمی برای دادن امتیازات قابل توجه در کوتاه‌مدت دارد. چین یک هدف مشخص را در اولویت قرار می‌دهد: ثبات. این شامل حفظ آتش‌بس تجاری، مخالفت با کنترل فناوری ایالات متحده و کاهش محدودیت‌های سرمایه‌گذاری می‌شود. مسائل ساختاری، از مدل‌های اقتصادی گرفته تا رقابت فناوری، موقتاً کنار گذاشته شده‌اند. همانطور که شورای روابط خارجی (CFR) اشاره کرد، هدف اصلی کنفرانس «حفظ ثبات بود، نه پرداختن به نگرانی‌های اصلی».

آلن کارلسون، دانشیار دانشگاه کرنل (ایالات متحده آمریکا)، اظهار داشت: «هیچ پیشرفت چشمگیری در تجارت و پیشرفت‌های فناوری حاصل نشده است... در عوض، هر دو طرف به طور فعال درگیری را در سطح قابل کنترلی «متوقف» کرده‌اند.»

اما نکته قابل توجه دیگر، تغییر موضع روابط دوجانبه است. پکن این را به عنوان یک «رابطه استراتژیک، سازنده و پایدار» توصیف می‌کند که مبتنی بر همکاری موازی در کنار «رقابت کنترل‌شده» است. تیانچن شو، اقتصاددان EIU، اظهار داشت که این نشان می‌دهد که دو کشور «تنش‌ها را مدیریت خواهند کرد و از تشدید تنش مانند سال ۲۰۲۵ جلوگیری خواهند کرد».

«ثبات مشروط»

انگیزه جدید در روابط ایالات متحده و چین نه در توافق‌های خاص، بلکه در تنظیم استراتژی‌های هر دو طرف در یک محیط نامطمئن نهفته است. این یک تغییر اساسی نیست، بلکه اذعان به این است که رویارویی تمام عیار، حداقل در کوتاه مدت، دیگر گزینه ارجح نیست.

اول ، تغییری در رویکرد ایالات متحده وجود دارد. در دوره اول ریاست جمهوری او، کاخ سفید استراتژی فشار مستقیم بر پکن را از طریق تعرفه‌ها و تقابل فناوری دنبال می‌کرد. با این حال، در مرحله فعلی، سیاست تمایل به عمل‌گرایی و انعطاف‌پذیری بیشتری دارد. درگیری‌ها در خاورمیانه، تنش‌ها با متحدان و محدودیت‌های قانونی در استفاده از تعرفه‌ها، واشنگتن را مجبور به تعدیل کرده است.

در نتیجه، چین ممکن است دیگر تنها اولویت سیاست خارجی واشنگتن در کوتاه‌مدت نباشد. این امر نوعی خلاء سیاسی ایجاد می‌کند که به پکن اجازه می‌دهد رویکرد بلندمدت‌تری را حفظ کند. بدون امتیازات عمده، چین همچنان می‌تواند ثبات را دنبال کند، در حالی که واشنگتن باید همزمان به چندین اولویت خارجی و داخلی رسیدگی کند.

ثانیاً ، روابط اقتصادی و تجاری در حال «بازسازی نرم» هستند. پیشنهاد تشکیل شورای تجارت نشان می‌دهد که هر دو طرف به دنبال تغییر از رویارویی به مدیریت رقابت هستند. به جای اینکه اجازه دهند اختلافات به صورت چرخه‌ای تشدید شوند، یک مکانیسم نهادینه شده به مدیریت اختلافات به شیوه‌ای فنی‌تر کمک می‌کند. اما همانطور که شورای روابط خارجی اشاره کرد، این مدل فقط معاملات «از سویا تا هواپیما» را بدون پرداختن به مسئله اصلی تنظیم می‌کند. مقیاس و قدرت مدل صنعتی صادرات‌محور چین، با مازاد تجاری نزدیک به ۱.۲ تریلیون دلار تا سال ۲۰۲۵، همچنان عامل مهمی است که بر سیستم تجارت جهانی فشار وارد می‌کند.

سوم ، عامل فناوری که در قلب رقابت قرار دارد، می‌تواند به حالت «انجماد شدید» تغییر یابد. علیرغم عدم پیشرفت در کنترل صادرات تراشه یا همکاری در هوش مصنوعی (AI)، در این «جبهه» حیاتی،

چین در تلاش برای خودکفایی در فناوری است، در حالی که ایالات متحده به دنبال حفظ برتری خود است.

چهارم ، عامل رهبری شخصی. دونالد ترامپ، با سبک انعطاف‌پذیر و غیرقابل‌پیش‌بینی‌اش، در تضاد با رویکرد منظم و مداوم شی جین‌پینگ است. این تضاد، نوعی «ابهام استراتژیک» عمدی ایجاد می‌کند که در آن هر دو طرف گزینه‌های زیادی را باز نگه می‌دارند. فارن افرز استدلال می‌کند که غیرقابل‌پیش‌بینی بودن ترامپ، پکن را محتاط می‌کند و تعادلی ایجاد می‌کند که از تشدید تنش جلوگیری می‌کند، اما عدم قطعیت را نیز افزایش می‌دهد.

در نهایت ، نیروی محرکه مهم دیگر، نیاز به ثبات جهانی است. با هشدار صندوق بین‌المللی پول (IMF) در مورد رکود اقتصادی ناشی از بحران انرژی، حفظ گفتگو توسط ابرقدرت‌ها به «منافع عمومی» نظام بین‌المللی تبدیل شده است. به همین دلیل است که هر دو طرف، علیرغم رقابتشان، انگیزه دارند که روابط خود را تحت کنترل داشته باشند.

سوال پس از اجلاس این نبود که آیا روابط ایالات متحده و چین بهبود خواهد یافت یا خیر، بلکه این بود که این روابط به چه سمتی حرکت خواهند کرد.

واضح‌ترین سناریو «ثبات مشروط» است. هر دو طرف به گفتگو ادامه خواهند داد، از تشدید تنش‌ها جلوگیری می‌کنند و رقابت را از طریق سازوکارهایی مانند شورای تجارت مدیریت خواهند کرد. توافق‌نامه‌های تجاری، از محصولات کشاورزی گرفته تا هواپیما، همچنان به عنوان ابزارهای سیاسی و اقتصادی مورد استفاده قرار خواهند گرفت. با این حال، پایداری این تعهدات، به ویژه با توجه به اعتماد استراتژیک محدود بین دو طرف، همچنان یک سوال بی‌پاسخ است.

با این حال، نکته قابل توجه این است که توازن قدرت کوتاه‌مدت نشانه‌هایی از تغییر به سمت انعطاف‌پذیری بیشتر برای پکن را نشان می‌دهد. در حالی که ایالات متحده درگیر نقاط حساس متعددی است، چین در موقعیت پایدارتری برای دنبال کردن استراتژی بلندمدت خود قرار دارد. این به معنای «پیروزی» پکن نیست، اما نشان می‌دهد که واشنگتن تمایل دارد مدیریت ریسک و نتایج کوتاه‌مدت را بر پیشرفت‌های استراتژیک اولویت دهد. رقابت استراتژیک همچنان محوری است، اگرچه بسیاری از اختلافات اصلی به طور موقت به تعویق افتاده‌اند.

بنابراین، این اجلاس نقطه عطفی ایجاد نکرد، اما روند را تأیید کرد: روابط ایالات متحده و چین از رویارویی چرخه‌ای به مدیریت رقابت در حال تغییر است. چشم‌انداز ژئوپلیتیکی ایالات متحده و چین اساساً تغییر نکرده است، اما در سرعت و اولویت‌ها تعدیل ایجاد شده است. در این بازی، هیچ یک از طرفین آماده انجام یک حرکت قاطع نیستند.

.

منبع: https://baoquocte.vn/the-co-xoay-chuyen-sau-thuong-dinh-my-trung-395805.html