افزودن یک «سیستم حمایتی» برای کودکان محروم

مصوبه شماره ۵۵ شورای مردمی شهر های فونگ به عنوان «ستون حمایتی» برای بسیاری از کودکان محروم و آسیب‌پذیر لازم‌الاجرا شده است.

به لطف یارانه‌های مصوبه ۵۵، خانواده آقای خوآ نگرانی کمتری برای مراقبت از دو فرزند خردسال خود دارند.

قطعنامه ۵۵ که از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است، نه تنها سطح حمایت را افزایش می‌دهد، بلکه دامنه ذینفعان را گسترش داده و مدت زمان دریافت مزایا را نیز طولانی‌تر می‌کند و به ایجاد اعتماد و ایجاد بستری برای ده‌ها هزار کودک در شهر های فونگ کمک می‌کند تا فرصتی برای بهبود زندگی خود داشته باشند.

مصوبه شماره ۵۵ شورای مردمی شهر های فونگ مانند یک «طناب نجات» است.

خانواده وو کونگ خوآ در خانه کوچکشان در روستای وو شا، در بخش های هونگ، سال‌هاست که با مشکلات دست و پنجه نرم می‌کنند. وضعیت سلامتی خوآ وخیم است و این مانع از کار کردن او می‌شود، بنابراین تمام بار اقتصادی بر دوش همسرش می‌افتد که به عنوان کارگر کارخانه ماهانه حدود ۷ میلیون دونگ درآمد دارد. با وجود سه فرزند خردسال در سن مدرسه، هزینه‌های خانواده همیشه تحت فشار است.

از ابتدای سال ۲۰۲۶، زمانی که قطعنامه ۵۵ لازم‌الاجرا شود، دو نفر از سه فرزند زیر ۱۶ سال آقای خوآ، ماهانه ۱.۵ میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر فرزند، به همراه پوشش ۱۰۰٪ هزینه‌های بیمه درمانی ، کمک هزینه دریافت خواهند کرد. اگرچه این حمایت ممکن است در مقایسه با نیازهای کلی آنها قابل توجه نباشد، اما برای خانواده آقای خوآ، یک "راه نجات" واقعی است.

آقای خوآ گفت: «قبلاً، مواقعی بود که به فکر بیرون آوردن فرزندانم از مدرسه می‌افتادم، چون نمی‌توانستم از پس هزینه‌ها بربیایم. حالا که پول توجیبی ماهانه داریم، خانواده‌ام احساس راحتی بیشتری می‌کنند و بچه‌ها این فرصت را دارند که از آموزش مناسب بهره‌مند شوند.»

قطعنامه ۵۵ نه تنها خانوارهای تقریباً فقیر مانند خانواده آقای خوآ را هدف قرار می‌دهد، بلکه موارد خاص‌تری مانند کودکانی که نسل سوم تحت تأثیر عامل نارنجی هستند را نیز شامل می‌شود. مورد فان چی تان (بخش هونگ بنگ) یکی از این موارد است.

تان که در یک خانواده محروم متولد شده و از یک بیماری خونی مادرزادی رنج می‌برد، در حال حاضر تحت فرمان دولت ۲۰/۲۰۲۱ کمک دریافت می‌کند. با این حال، از زمان لازم‌الاجرا شدن قطعنامه ۵۵، حمایت از او ۲۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه افزایش یافته و کل کمک هزینه را به ۲ میلیون دونگ ویتنامی در ماه رسانده است و او همچنین پوشش کامل هزینه‌های بیمه درمانی را دریافت می‌کند.

طبق بررسی انجام شده توسط شهر های فونگ، تقریباً ۱۴۰۰۰ کودک واجد شرایط بهره‌مندی از این سیاست تحت قطعنامه ۵۵ هستند و بودجه تخمینی کل آن حدود ۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنام در سال است.

به گفته آقای فام ون هان، رئیس کمیته مردمی کمون های هونگ، این منطقه تصمیم گرفته است که اجرای این قطعنامه فقط مربوط به پرداخت یارانه نیست، بلکه شامل همراهی، نظارت و اطمینان از دسترسی کامل کودکان به حقوق خود در زمینه مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و توسعه جامع نیز می‌شود.

رویکرد جامع

با سیاست‌های عالی خود، مصوبه ۵۵ شورای مردمی شهر به یک «حمایت» مهم برای کودکان محروم و آسیب‌پذیر تبدیل خواهد شد. عکس: نگوین نگوین

نکته برجسته قطعنامه ۵۵ نه تنها در افزایش سطح حمایت، بلکه در رویکرد جامع و پایدار آن به حفاظت و مراقبت از کودکان نیز نهفته است.

این قطعنامه به طور قابل توجهی دامنه ذینفعان را گسترش می‌دهد. این طرح دیگر محدود به کودکان خانواده‌های فقیر و نزدیک به فقر نیست؛ این سیاست اکنون کودکان خانواده‌های تازه از فقر رهایی یافته، کودکان معلولی که قربانی نسل سوم مسمومیت شیمیایی هستند، کودکان بدون حمایت والدین، کودکان مورد آزار و اذیت و کودکان مبتلا به HIV/AIDS را نیز پوشش می‌دهد...

اصل «هیچ‌کس را نادیده نگیریم» به وضوح رویکردی کودک‌محور را نشان می‌دهد و تضمین می‌کند که همه کودکان آسیب‌پذیر فرصت دریافت حمایت را داشته باشند.

این قطعنامه سطوح حمایتی را به گونه‌ای طراحی می‌کند که تقریباً به خط فقر چندبعدی نزدیک باشد. این امر تضمین می‌کند که این سیاست نه تنها امدادمحور است، بلکه به بهبود واقعی شرایط زندگی کودکان نیز کمک می‌کند. برای برخی از گروه‌های هدف، سطح حمایت ۱.۵ برابر استاندارد کمک‌های اجتماعی محاسبه می‌شود. این افزایش قابل توجهی در مقایسه با سیاست‌های قبلی است.

به گفته آقای وو هونگ کوان، معاون رئیس اداره جمعیت و کودکان، جنبه مترقی قطعنامه ۵۵ این است که نه تنها از «به اندازه کافی برای زندگی» حمایت می‌کند، بلکه «کیفیت زندگی» را نیز هدف قرار می‌دهد. این نشان دهنده یک تغییر قابل توجه در تفکر در مورد سیاست‌های تأمین اجتماعی است.

برای کودکانی که از خانواده‌هایی هستند که اخیراً از فقر رهایی یافته‌اند، حمایت به مدت ۳۶ ماه ادامه می‌یابد. این یک دوره "محوری" است که به خانواده‌ها کمک می‌کند تا از خطر سقوط مجدد به فقر جلوگیری کنند.

به گفته خانم نگوین تی وان آن، نایب رئیس کمیته مردمی هنگ بنگ وارد، بسیاری از خانواده‌ها اخیراً از فقر رهایی یافته‌اند اما هنوز درآمد ناپایداری دارند. سیاست حمایتی سه ساله به آنها زمان می‌دهد تا زندگی خود را تثبیت کنند.

علاوه بر این، ارائه پوشش ۱۰۰٪ بیمه درمانی نه تنها بار مالی خانواده‌ها را کاهش می‌دهد، بلکه دسترسی به موقع کودکان به خدمات پزشکی، به ویژه در موارد بیماری طولانی مدت را نیز تضمین می‌کند.

علاوه بر این، اصل «دریافت بالاترین مزایا» زمانی که یک فرد واجد شرایط دریافت چندین دسته حمایتی است نیز منطقی است و از تداخل سیاست‌ها جلوگیری می‌کند و در عین حال حداکثر مزایا را برای کودکان تضمین می‌کند.

در مجموع، قطعنامه ۵۵ به وضوح سه رکن را نشان می‌دهد: پوشش گسترده، حمایت کافی و پایداری بلندمدت. این رویکرد با الزامات توسعه اجتماعی مدرن سازگار است، جایی که تأمین اجتماعی نه تنها یک مسئولیت، بلکه یک سرمایه‌گذاری برای آینده نیز محسوب می‌شود.

در های فونگ، با تقریباً ۱۴۰۰۰ کودک که از این سیاست و بودجه‌ای حدود ۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی سالانه بهره‌مند می‌شوند، قطعنامه ۵۵ به ایجاد یک اکوسیستم تأمین اجتماعی مستحکم کمک می‌کند. مهم‌تر از آن، این سیاست امید را برای بسیاری از خانواده‌ها زنده می‌کند و به کودکان کمک می‌کند تا به آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و توسعه جامع دسترسی داشته باشند.

محرم اسرار

منبع: https://baohaiphong.vn/them-diem-tua-cho-tre-kho-khan-540480.html