قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW دهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام، مورخ ۶ آگوست ۲۰۰۸، در مورد ایجاد نیروی کار فکری قوی در دوره صنعتی شدن و نوسازی شتابان کشور، تأیید کرد: ایجاد نیروی کار فکری قوی مستقیماً سطح فکری ملت و قدرت کشور را ارتقا میدهد؛ سرمایهگذاری در ایجاد نیروی کار فکری، سرمایهگذاری در توسعه پایدار است.
پس از ۱۵ سال از اجرای قطعنامه شماره ۲۷، ارزیابیهای وزارتخانهها، بخشها و مناطق نشان میدهد که نیروی کار فکری ویتنامی هم از نظر کمی و هم از نظر کیفی توسعه یافته است.
با این حال، توسعه نیروی کار فکری در طول دوره صنعتی شدن و نوسازی شتابان، هنوز با محدودیتهایی، از جمله در بخش فرهنگی، مواجه است.
دکتر تران هو سان، مدیر مؤسسه تحقیقات کاربردی فرهنگ عامیانه، در گفتگو با روزنامه جیائو تونگ گفت که زمان آن رسیده است که سیاستهای پیشگامانهای برای ارزشگذاری، پاداشدهی و تکریم روشنفکران در بخش فرهنگ اتخاذ شود.
دکتر تران هو سان.
روشنفکران در بخش فرهنگی هم کم هستند و هم ضعیف.
وضعیت فعلی منابع انسانی و کیفیت آنها در بخش فرهنگی را چگونه ارزیابی میکنید؟
منابع انسانی در بخش فرهنگی شامل: منابع انسانی مدیریتی، منابع انسانی تولیدی و تجاری و منابع انسانی خلاق است.
طبق آمار بخش فرهنگ، نیروی کار شاغل مستقیم در سازمانهای دولتی مدیریت فرهنگ، هنر و ورزش و همچنین در واحدهای خدمات عمومی و مشاغل فعال در حوزه فرهنگ به طور کلی، بیش از ۷۲۰۰۰ نفر است؛ نیروی کار غیرمستقیم شاغل در بخشهای مرتبط با فرهنگ، هنر و ورزش تقریباً ۱۵۰۰۰۰ نفر است.
در واقع، بسیاری از سازمانهای مرکزی و محلی فاقد پرسنل واجد شرایط برای انجام کار در حوزه مدیریت فرهنگی هستند. در همین حال، تعداد متخصصان و کارشناسان خلاق همچنان ناکافی و ضعیف است.
ما هنوز فاقد متخصصان برجسته در زمینه فیلم، مدیریت تئاتر و نقد ادبی هستیم؛ ما فاقد استعدادهای برجسته، استعدادهای جوان در سطح جهانی در تمام زمینههای فرهنگ و هنر هستیم، با وجود اینکه اقتصاد ما به طور قابل توجهی توسعه یافته است.
در مجموع، نیروی کار فرهنگی هنوز نقاط ضعفی دارد و نتوانسته است استانداردهای حرفهای کمی و کیفی را برآورده کند؛ تسلط به زبان خارجی محدود است که بر تبادل و ادغام بینالمللی تأثیر میگذارد؛ و ظرفیت خلاقیت با نوآوری کشورهای توسعهیافته در منطقه و سراسر جهان همگام نبوده است.
به نظر او، دلایل کمبود کمی و کیفی روشنفکران در بخش فرهنگی چیست؟
به نظر من، سه دلیل اصلی وجود دارد. اول، برداشت جامعه از بخش فرهنگ است. فرهنگ هنوز به درستی شناخته نشده است، اغلب به عنوان نوعی سرگرمی، با چراغهای پر زرق و برق و طبل، چیزی که "هر کسی میتواند انجام دهد" دیده میشود...
این طرز فکر منجر به این میشود که برنامهریزی و انتصاب مسئولان اغلب در بسیاری از مکانها و زمانها خودسرانه باشد، حتی انتصاب مسئولان بیکفایت با صلاحیت و اعتبار پایین و فاقد تخصص عمیق برای کار در حوزه فرهنگی. بسیاری از مسئولان در ادارات و دفاتر فرهنگی آموزش تخصصی در زمینه فرهنگ یا مدیریت فرهنگی ندیدهاند، بلکه از بخشهای دیگر منتقل شدهاند.
فرهنگ یک حوزه منحصر به فرد است و تیم مدیریت در این حوزه نیاز به تخصص ویژه دارد. اگر رهبران فرهنگی فقط در امور هنری مهارت داشته باشند اما فاقد مهارتهای مدیریتی باشند، قادر به هدایت مؤثر این بخش نخواهند بود. برعکس، کسانی که میدانند چگونه مدیریت کنند اما فاقد درک فرهنگی هستند، حتی آسیبپذیرتر هستند، قادر به شناسایی، ارزشگذاری و استفاده مؤثر از استعدادها نیستند و قادر به تدوین سیاستهای توسعه پایدار برای کل بخش نیستند.
به عبارت دیگر، مسئولان فرهنگی نه تنها به فداکاری، بلکه به درک عمیقی از فرهنگ نیز نیاز دارند تا بتوانند با مسائل و ارزشهای فرهنگی همدلی، آنها را توضیح و به روشنی تحلیل کنند و در نتیجه، دیدگاهها، جهتگیریها و راهحلهای روشنی برای توسعه فرهنگی شکل دهند.
دوم، یک شکاف آموزشی وجود دارد. در سالهای اخیر، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری برنامههای آموزشی را به همراه برنامههای مشترک با کشورهای خارجی اجرا کرده است. با این حال، هر ساله شکایاتی در مورد ثبتنام ناکافی وجود دارد. این کمبود ناشی از فقدان یک سیاست آموزشی بلندمدت است. آموزش در حال حاضر خیلی دیر است؛ بیش از 20 سال طول خواهد کشید تا شاهد نتایج آن باشیم.
سوم، کاستیهایی در سیاستهای مربوط به توسعه و بهرهبرداری از استعدادها وجود دارد. وقتی به استعدادها توجه ویژهای نشود و سیاستهای مناسبی اتخاذ نشود، کار بسیار دشوار میشود.
اشکال هنری سطح بالا و سنتی با کمبود استعدادهای جدید روبرو هستند. (عکس: Tổ Quốc)
باید با جسارت روی استعدادها سرمایهگذاری شود.
بر اساس محتوای قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW دهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام و واقعیت فعلی، به نظر شما چگونه میتوانیم وضعیتی را که به آن اشاره کردید تغییر دهیم؟
در شرایط فعلی و برای سالهای متمادی، انقلاب صنعتی چهارم همچنان به سرعت در حال توسعه است، جهشهایی را در بسیاری از زمینهها به پیش میبرد و فرصتها و چالشهای جدیدی را برای همه کشورها ایجاد میکند.
باید از ابتدا مشخص شود که سرمایهگذاری روی استعدادهای فرهنگی و هنری هرگز ارزان نیست! باید با جسارت روی استعدادها سرمایهگذاری کرد. با این حال، استراتژی سرمایهگذاری برای این نیروی کار نیاز به اهداف و سازوکارهای روشن در سیاستهای شناسایی، جذب و استفاده از افراد با استعداد دارد.
اول و مهمتر از همه، انتخاب استعدادها باید از سطح پایه، از مدارس ابتدایی و مراکز فرهنگی شروع شود. هنگام انتخاب و آموزش این استعدادها، باید سیاستها و سازوکارهای خاصی در نظر گرفته شود. به عنوان مثال، ارائه بورسیههای تحصیلی؛ بهبود کیفیت آموزش و کمک هزینه زندگی؛ و علاوه بر استعداد، ارائه آموزشهای فرهنگی، به ویژه در زبانهای خارجی.
وقتی آنها به بزرگسالی میرسند، باید یک محیط حرفهای به اندازه کافی خوب برایشان فراهم کنیم تا بتوانند هم در کار خود مشارکت کنند و هم از حرفه خود امرار معاش کنند. از بین این استعدادها، میتوانیم چند فرد فوقالعاده برجسته را انتخاب کنیم و آنها را برای آموزش به مراکز آموزشی پیشرو در سراسر جهان به خارج از کشور بفرستیم.
در مرحله بعد، تدوین سیاستی برای استفاده منطقی از پرسنل فرهنگی، متناسب با تخصص و صلاحیتهای آنها در تمام سطوح مدیریت، ضروری است. در عین حال، بهبود سیاستهای تشویقی ویژه برای روشنفکران، هنرمندان و صنعتگران، مانند برنامههای آموزشی، حقوق و دستمزد و حمایت از آموزش در اشکال هنری دشوار، نادر و سطح بالا و همچنین هنرهای سنتی، ضروری است.
من تجربه ژاپن را بسیار خوب میدانم. دولت سرمایهگذاری زیادی در حمایت از هنرمندان تئاتر نو میکند، کسانی که خود را وقف خلق و مشارکت در هنر کردهاند. بلیتهای اجراهای آنها با قیمتهای بسیار بالایی، گرانتر از سایر اشکال سرگرمی، به فروش میرسد. به عبارت دیگر، آنها فرهنگ سنتی را با گردشگری پیوند میدهند و آن را به یک «تخصص» ارتقا میدهند.
واضح است که برای اینکه هنرمندان بتوانند از طریق حرفه خود امرار معاش کنند، دولت هنوز باید به آنها یارانه بدهد و محصولات آنها را به بازار، به ویژه گردشگری، مرتبط کند. در این مرحله، سرمایهگذاری در فرهنگ فقط به معنای «خرج کردن پول» نیست، بلکه به معنای «کسب درآمد» نیز هست.
علاوه بر این، دولت باید به بهبود سازوکارها و سیاستهای ترجیحی (در مورد مالیات، هزینهها، اعتبار، حقوق استفاده از زمین و غیره) ادامه دهد تا بسیج اجتماعی را ارتقا داده و سرمایهگذاری، حمایت مالی و کمکهای مالی را برای توسعه فرهنگی جذب کند. دولت همچنین باید تشکیل صندوقهایی برای آموزش، بورسیهها، پرورش استعدادها، ترویج ادبیات و هنر، توسعه صنعت فیلم و حمایت از نشر را تشویق کند. همچنین باید سازوکارهای ترجیحی (مانند معافیتها/کاهشهای مالیاتی) را برای تشویق تأسیس شرکتهای اجتماعی که خدمات غیرانتفاعی ارائه میدهند و تأثیر اجتماعی ایجاد میکنند، توسعه دهد.
با این حال، در شرایط فعلی، یارانههای دولتی به تنهایی کافی نیستند. سرمایهگذاری از بودجه دولتی نیز به عنوان نیروی محرکهای برای جذب سرمایهگذاریهای بیشتر از سوی کسبوکارها و جامعه عمل میکند.
برعکس، مدیریت فرهنگی و تیمهای خلاق خود باید به طور فعال مهارتهای خود را بهبود بخشند، دانش خود را بهروز کنند و با روندهای صنعتی شدن و نوسازی کشور همگام باشند.
متشکرم، آقا!
«نظرسنجیها و سالنامههای آماری در چندین استان از سال ۲۰۱۵ تاکنون نشان میدهد که وضعیت کلی این است که سرمایهگذاری در بخش فرهنگ همچنان پایین است. هیچ استانی هنوز به سطح سرمایهگذاری ۱.۸٪ از کل بودجه محلی خود در فرهنگ نرسیده است.»
سطح پایین هزینههای بخش فرهنگ، توسعه آن را با مشکل مواجه کرده و مانع از آن شده است که بسیاری از مناطق بتوانند به طور کامل از پتانسیل خود برای ایجاد یک صنعت فرهنگی استفاده کنند...
در حالی که پروژههای هنری با بودجه دولتی عمدتاً با تعطیلات بزرگ یا رویدادهای مهم سیاسی مرتبط هستند، برنامههای سرمایهگذاری بلندمدت به شیوهای هماهنگ اجرا نشدهاند.
دکتر تران هو سان
منبع











نظر (0)