تضمین اجرای روان و مؤثر مدل حکومت محلی دو لایه.

با یک دستگاه کارآمد، یک مکانیسم تمرکززدایی قوی، و نرخ حل و فصل رویه‌های اداری که به ۹۹.۶٪ می‌رسد و رضایت شهروندان و کسب‌وکارها که تا سه‌ماهه اول سال ۲۰۲۶ از ۹۷٪ فراتر می‌رود، کا مائو در تلاش است تا یک دستگاه دولتی ایجاد کند که به مردم نزدیک‌تر باشد، مردم را درک کند و به طور مؤثرتری به مردم خدمت کند.

• بهبود اثربخشی اصلاحات اداری از سطح پایه.
• اصلاحات اداری، شتابی برای توسعه کسب و کار ایجاد می‌کند.
• ما از نتایج اصلاحات اداری در کمون‌های تان لاک و هو تی کی بسیار سپاسگزاریم.
• پیشرفت‌های چشمگیر در اجرای اصلاحات اداری

با جسارت سازماندهی مجدد و ساده‌سازی کنید.

طبق اعلام کمیته مردمی استان کا مائو ، پیش از ادغام، دو استان کا مائو و باک لیو دارای ۲۶ آژانس تخصصی، ۴ سازمان اداری؛ و ۹۴۹ واحد خدمات عمومی در سطوح استانی و منطقه‌ای بودند. پس از ادغام، استان کا مائو اکنون ۱۵ سازمان اداری تحت نظر کمیته مردمی استان و ۲۵۶ سازمان اداری تحت نظر کمیته مردمی کمون؛ ۱۴۶ واحد خدمات عمومی در سطح استانی و ۸۶۷ واحد خدمات عمومی تحت نظر کمیته مردمی کمون دارد.

کارکنان فعلی شامل ۳۸۸۹ نفر (۱۴۰۰ نفر در سطح استان و ۲۴۸۹ نفر در سطح بخش) هستند که اکثر آنها دارای مدرک دانشگاهی یا بالاتر هستند. این تیمی با صلاحیت‌های حرفه‌ای، تجربه عملی، اشتیاق به کار و مهارت در استفاده و به‌کارگیری فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال است. تعداد و ساختار این تیم نسبتاً معقول است و تضمین می‌کند که آنها استانداردهای حرفه‌ای و فنی لازم را رعایت می‌کنند.

تجدید ساختار تشکیلات سازمانی، چیدمان، انتصاب و انتصاب مقامات و کارمندان دولتی اساساً دقیق، عینی، مطابق با رویه‌ها و مقررات و به موقع بوده است. فرآیند تجدید ساختار صرفاً به کاهش تعداد واحدهای اداری و ساده‌سازی پرسنل محدود نمی‌شود، بلکه هدف آن بهبود کیفیت نیروی کار نیز می‌باشد. این امر عاملی کلیدی در تضمین عملکرد پایدار و روان مدل دو لایه‌ای دولت محلی، با شروع از سطح مردمی، محسوب می‌شود.

مردم برای انجام مراحل اداری به مرکز خدمات اداری عمومی لی ون لام وارد مراجعه می‌کنند.

آقای نگوین مین نهوت، مدیر اداره امور داخلی، اظهار داشت که اجرای یک سیستم دو لایه حکومت محلی، همراه با سازماندهی مجدد آژانس‌های تخصصی، سازمان‌های اداری و واحدهای خدمات عمومی در استان، و همچنین بازسازی و ساده‌سازی سازمان‌های داخلی، به ساده‌سازی دستگاه، کاهش ادارات داخلی، به حداقل رساندن سطوح میانی و تضمین عملکرد مؤثر، کارآمد و روان سیستم در انجام وظایفش کمک کرده است.

در مورد ترتیبات پرسنلی در سطح کمون، مرحله اولیه عملیاتی کردن سیستم دو لایه دولت محلی به دلیل مدل جدید و حجم زیاد کار با مشکلاتی روبرو شد. با این حال، با رهبری و جهت گیری قاطع استان و ترتیبات پیشگیرانه کمون ها، کمبود پرسنل تا حد زیادی برطرف شده است. کارمندان دولت که به وظایف خاص اختصاص داده شده اند، عموماً استانداردهای لازم را رعایت می کنند. در حالی که هنوز کمبود پرسنل واجد شرایط در بخش هایی مانند مدیریت زمین، ساخت و ساز، امور مالی، فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در سطح کمون وجود دارد، این مشکل به تدریج در حال برطرف شدن است.

تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت.

مدل حکومت محلی دو لایه، تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت را تسهیل کرده است. تعداد کل وظایف تحت صلاحیت دولت استانی کا مائو تا ۱۵ آوریل ۲۰۲۶، ۳۹۸۱ وظیفه است که در مقایسه با ۳۰ ژوئن ۲۰۲۵، ۸۳۲ وظیفه افزایش یافته است؛ از این تعداد، ۹۴۹ وظیفه غیرمتمرکز شده و از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی تفویض شده است.

در خصوص تمرکززدایی و تفویض اختیار از سطح استان به سطح کمون، کمیته مردمی استان، تمرکززدایی را در حل و فصل رویه‌های اداری و ارائه خدمات عمومی به شدت اجرا کرده است. در حال حاضر، ۱۰۰٪ واحدهای اداری سطح کمون (۶۴/۶۴ کمون و بخش) رویه‌های اداری را طبق اختیارات محوله خود دریافت و حل و فصل کرده‌اند. تعریف مجدد اختیارات و انتقال ۲۷۸ رویه اداری از سطح بخش به سطح کمون به کوتاه شدن فاصله بین دولت و مردم کمک کرده است. بسیاری از رویه‌هایی که قبلاً مستلزم طی مسافت‌های طولانی یا انتظار در سطوح میانی متعدد بودند، اکنون می‌توانند مستقیماً در سطح کمون حل و فصل شوند. این امر نه تنها باعث صرفه‌جویی در زمان و هزینه برای مردم می‌شود، بلکه مسئولیت مقامات محلی را در خدمت به مردم افزایش می‌دهد. در عین حال، استان برخی از وظایف را به سازمان‌های تخصصی تحت کمیته مردمی استان واگذار کرده است تا از رعایت مقررات قانونی تخصصی و بهبود کارایی پردازش کار اطمینان حاصل شود.

شهروندان برای انجام مراحل اداری در بخش لی ون لام، یک بلیط شماره‌دار می‌گیرند.

تا به امروز، سطح کمون اساساً الزامات لازم برای انجام وظایف محوله را برآورده کرده است. با این حال، برخی از حوزه‌ها به دلیل حجم زیاد کار و ماهیت پیچیده آن، به ویژه در زمینه‌های زمین، ساخت و ساز، دادگستری و آموزش، هنوز با مشکلاتی روبرو هستند. دلایل اصلی آن، ظرفیت حرفه‌ای نامتوازن کارکنان و زیرساخت‌های فیزیکی محدود و زیرساخت‌های فناوری اطلاعات است.

آقای نگوین ون لوم، از دهکده لونگ رونگ، کمون دین تان، گفت: « من مرتباً برای تکمیل مدارک به اینجا می‌آیم. از زمان ادغام، همه چیز برای مردم بسیار راحت و نزدیک بوده است؛ برای کمون، همه مراحل به سرعت حل و فصل می‌شوند و می‌توانند به صورت آنلاین انجام شوند. در بخش مدیریت زمین، مزایایی نیز وجود دارد، زیرا تمدید ثبت زمین، اسناد جدید زمین و اسناد اولیه زمین، همه در کمون انجام می‌شود و در هزینه‌های سفر مردم صرفه‌جویی می‌شود. کارکنان خدمات یکپارچه مشتاق و دوستانه هستند. »

هیئتی از وزارت دادگستری، به سرپرستی آقای تران هوانگ لوک، معاون مدیر این وزارتخانه، از کار ثبت احوال و نصب فهرست‌های اداری مربوط به ثبت احوال در بخش لی وان لام بازدید کرد.

تمرکززدایی و تفویض اختیار به افزایش کنشگری و مسئولیت‌پذیری دولت‌های محلی در تمام سطوح، به‌ویژه در سطح مردم عادی، کاهش لایه‌های میانی و کوتاه شدن زمان پردازش و افزایش انعطاف‌پذیری در مدیریت و حل مسائل محلی کمک می‌کند. اختیارات بین سطوح مختلف به تدریج به وضوح تعریف می‌شود و همپوشانی مسئولیت‌ها و طفره رفتن از پاسخگویی را محدود می‌کند.

اگرچه استان هنوز با مشکلات و موانع متعددی دست و پنجه نرم می‌کند، اما رسیدگی به رویه‌های اداری بهبود قابل توجهی را نشان داده است؛ مراکز خدمات اداری عمومی در سطح استان و بخش‌ها به طور پایدار و روان فعالیت می‌کنند. میزان رسیدگی به موقع به درخواست‌ها به ۹۹.۶۰٪، میزان درخواست‌های آنلاین به ۹۲.۷۴٪ و سطح رضایت شهروندان و مشاغل به ۹۷.۱۵٪ رسیده است که نشان‌دهنده اثربخشی مثبت تمرکززدایی و تفویض اختیار در بهبود کیفیت خدمات است.

عملکرد مدل حکومت محلی دو لایه به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و اداره، تقویت نظم و انضباط اداری و افزایش آگاهی و حس مسئولیت رهبران و همچنین مقامات و کارمندان کمک کرده است. این امر با هدف ایجاد یک حکومت پویا و مدرن که در خدمت مردم باشد، صورت می‌گیرد.

کیم فونگ

منبع: https://baocamau.vn/thong-suot-hieu-qua-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a128995.html