اجرای سیاست‌های مربوط به زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی برای اقلیت‌های قومی

مردم در کمون داک تو ور، منطقه چو پان، با درختان ماکادمیا برای کشت مخلوط در باغ‌های قهوه و افزایش درآمد حمایت می‌شوند. عکس: لو نام

از سال ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۴، به استان گیا لای، ۱۷۱۹ میلیارد دونگ ویتنام برای اجرای برنامه هدف ملی اختصاص داده شده است که معادل ۲۰۶۷.۵ میلیارد دونگ ویتنام است. کل سرمایه اختصاص داده شده توسط این استان ۲۱۸۳ میلیارد دونگ ویتنام است. تا اوایل آگوست ۲۰۲۴، کل سرمایه بودجه پرداخت شده ۱۰۷۲.۱ میلیارد دونگ ویتنام بود که به ۴۹.۱٪ از طرح سرمایه اختصاص داده شده می‌رسد. بر این اساس، بودجه مرکزی ۹۳۳.۱ میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده است که به ۴۸.۷٪ از طرح سرمایه اختصاص داده شده رسیده است. بودجه محلی ۱۳۹ میلیارد دونگ ویتنام را پرداخت کرده است که به ۵۲.۲٪ از طرح سرمایه اختصاص داده شده رسیده است.

از طریق اجرا، نشان داده شده است که اجرای پروژه ۱ برای اقلیت‌های قومی، به ویژه خانوارهایی که با مشکل زمین، مسکن و آب سالم مواجه هستند، از اهمیت بالایی برخوردار است و به آنها کمک می‌کند تا بر مشکلات غلبه کنند، در توسعه اقتصادی احساس امنیت کنند، درآمد خود را افزایش دهند و زندگی خود را بهبود بخشند. با این حال، بسیاری از مناطق نیز در اجرای پروژه ۱، به ویژه در حمایت از زمین‌های مسکونی و زمین‌های تولیدی، با مشکلاتی روبرو هستند. علاوه بر این، نرخ پرداخت برای حمایت از ساخت و ساز مسکن هنوز پایین است زیرا برخی از خانوارها گواهی حق استفاده از زمین یا اسناد زمین برای محصولات چند ساله ندارند و پول برای تغییر اهداف استفاده از زمین ندارند. علاوه بر این، مواردی وجود دارد که مطابق با برنامه‌ریزی و طرح‌های استفاده از زمین نیستند، شرایط تقسیم زمین را ندارند؛ مبنای قانونی کافی برای اجرا ندارند و زمان تکمیل مدارک طولانی است که منجر به پیشرفت کند می‌شود.

یک نمونه بارز در منطقه چو پان است. به گفته آقای نای کین، رئیس کمیته مردمی منطقه چو پان، طبق نتایج بررسی، اکثر خانوارهای فقیر اقلیت قومی به طور پایدار از زمین استفاده می‌کنند اما گواهی حق استفاده از زمین ندارند، بنابراین انتخاب خانوارها برای دریافت حمایت مسکن تحت پروژه ۱ با مشکلات زیادی روبرو است. برای خانوارهایی که در سال ۲۰۲۳ حمایت مسکن دریافت می‌کنند، اگرچه ساخت خانه‌های خود را به پایان رسانده‌اند، در حال حاضر بودجه کافی برای حمایت طبق مقررات وجود ندارد. برای محتوای حمایت از زمین تولیدی تحت پروژه ۱، منبع بودجه اختصاص یافته در سال ۲۰۲۲ قابل اجرا نیست، بنابراین این واحد توصیه کرده است که در سال ۲۰۲۴ به حمایت از مسکن برای اقلیت‌های قومی روی آورند. نه تنها در صندوق زمین مشکل وجود دارد، بلکه منبع حمایت وام ترجیحی در سال ۲۰۲۴ طبق فرمان شماره ۲۸/۲۰۲۲/ND-CP توسط دولت مرکزی به محلات اختصاص داده نشده است. بنابراین، مناطقی که فهرست خانوارهای فقیر تحت حمایت طرح ۱ را تأیید کرده‌اند، هنوز منتظرند تا این منبع سرمایه با بودجه حمایتی دولت ادغام شود تا طرح‌های حمایتی را اجرا کنند.

مشخص است که در گذشته، استان گیا لای از مسکن برای ۳۴۲۵ خانوار، زمین مسکونی برای ۱۱۶۲ خانوار، زمین تولیدی برای ۱۱۵۹۰ خانوار و تغییر شغل برای ۶۴۶۳ خانوار حمایت کرده است. این طرح نه تنها نیازهای اساسی اقلیت‌های قومی به مسکن، زمین مسکونی و زمین تولیدی را برطرف کرده است، بلکه بسیاری از مناطق استان گیا لای نیز پروژه‌هایی را برای تثبیت مهاجران خودجوش برای ۸۴۰ خانوار، از جمله ۴۵۰ مهاجر خودجوش از استان‌های دیگر، به طور مؤثر اجرا کرده‌اند. اجرای مؤثر طرح‌های مسکن، زمین مسکونی و زمین تولیدی به بسیاری از خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی کمک کرده است تا در تولید احساس امنیت کنند، زندگی خود را تثبیت کنند و در عین حال وضعیت تغییر کشت و جنگل‌زدایی برای کشاورزی را محدود کنند و به تثبیت امنیت و نظم در منطقه کمک کنند. با این حال، اجرای این طرح‌ها کامل نبوده است.

آقای ترونگ ترونگ توین، معاون رئیس کمیته اقلیت‌های قومی استان گیا لای، گفت که از طریق اطلاعات مربوط به اجرای پروژه ۱، نشان داده شده است که در حال حاضر، بسیاری از مناطق دیگر بودجه زمینی برای ارائه به ذینفعان ندارند. محتوای حمایتی عمدتاً از طریق وام پرداخت می‌شود. با این حال، قیمت زمین مسکونی و زمین تولیدی در مقایسه با سطح حمایتی دولت بسیار بالاست، بنابراین خرید زمین برای ذینفعان دشوار است. در عین حال، بسیاری از خانوارهای اقلیت‌های قومی گواهی حق استفاده از زمین ندارند، بنابراین راه حل خرید، فروش و انتقال ممکن نیست و منجر به عدم توانایی در پرداخت طبق طرح پیشنهادی می‌شود. در آینده، استان گیا لای سعی خواهد کرد بر مشکلات غلبه کند تا به طور مؤثر از اقلیت‌های قومی در منطقه مراقبت کند.

منبع: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html