اجرای مؤثر EUDR با ظرفیت حکومتداری محلی آغاز می‌شود.

داک نونگ یک نقشه پهنه‌بندی سطح ریسک برای قهوه ایجاد کرده، یک پلتفرم داده دیجیتال برای این صنعت ساخته و تولید گواهی‌شده طبق استانداردهای EUDR را ارتقا داده است.

در تاریخ ۲۴ دسامبر، Forest Trends وبیناری با عنوان «اجرای مؤثر EUDR در ویتنام در آینده: از دیدگاه محلی» برگزار کرد. این وبینار بر روشن شدن نقش کلیدی مقامات محلی در هماهنگی و مدیریت داده‌های محصول و ارتقای مشارکت کسب‌وکارها و کشاورزان در رعایت EUDR تمرکز داشت.

دکتر فام توان آن، مدیر سابق وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (که اکنون وزارت کشاورزی و محیط زیست است) استان داک نونگ، با به اشتراک گذاشتن بینش‌های خود در سمینار آنلاین، مروری جامع بر اجرای عملی EUDR از سطح محلی، با تمرکز بر صنعت قهوه، ارائه داد.

کارگاه آنلاین «اجرای مؤثر EUDR در ویتنام در آینده: از دیدگاه محلی»، بعدازظهر ۲۴ دسامبر برگزار شد. عکس: Forest Trends.

قهوه با بیش از ۱۴۰،۰۰۰ هکتار، محصول اصلی این استان است که مستقیماً بر معیشت تقریباً ۱۲۰،۰۰۰ خانوار کشاورز تأثیر می‌گذارد. با این حال، ماهیت پراکنده تولید، که هر خانوار به طور متوسط ​​​​فقط ۱ تا ۱.۵ هکتار زمین دارد که به ۲ تا ۳ قطعه کوچک و پراکنده تقسیم شده است، چالش‌های قابل توجهی را برای مدیریت، قابلیت ردیابی و برآورده کردن الزامات سختگیرانه EUDR ایجاد کرده است.

در حال حاضر، مساحت مزارع قهوه در داک نونگ که دارای گواهینامه‌های پایداری مانند 4C، Rainforest Alliance، VietGAP، GlobalGAP یا گواهینامه‌های ارگانیک هستند، تنها حدود 25000 هکتار است که معادل 17٪ از کل منطقه است. این رقم پتانسیل عظیمی را نشان می‌دهد، اما همچنین نشان‌دهنده فشار قابل توجهی بر این منطقه در گسترش تولید پایدار و شفاف‌سازی زنجیره تأمین است.

برای آماده شدن برای نقشه راه EUDR، این استان مجموعه‌ای جامع از راه‌حل‌ها را اجرا کرده است. علاوه بر افزایش آگاهی در میان ذینفعان از طریق ارتباطات، این منطقه یک کارگروه در سطح استانی ایجاد کرد، یک برنامه عملیاتی چارچوبی منتشر کرد و وظایفی را که مستقیماً با EUDR مرتبط هستند، مانند ایجاد نقشه پهنه‌بندی سطح ریسک برای صنعت قهوه، توسعه یک پلتفرم داده دیجیتال برای بخش کشاورزی ، اجرای یک برنامه قهوه فضای سبز، ترویج تولید گواهی‌شده و پیشنهاد پروژه‌های ODA، پیشنهاد داد.

استان‌هایی که قهوه محصول اصلی آنهاست، باید تولید پایدار را گسترش دهند و شفافیت در زنجیره تأمین را افزایش دهند. عکس: Vinhhiep.

به گفته دکتر فام توان آن، برای اجرای مؤثر EUDR، باید هم «شرایط لازم» و هم «شرایط کافی» فراهم شود. شرط لازم، در درجه اول، یک سیستم داده و پلتفرم حاکمیتی است: داده‌های زمین، جنگلداری و کشاورزی باید شفاف، همگام‌سازی شده و به‌روز باشند؛ باید سازوکارهای روشنی برای اشتراک‌گذاری داده‌ها، امنیت اطلاعات و همکاری دولتی-خصوصی وجود داشته باشد؛ و یک نقطه کانونی به اندازه کافی قوی در سطح محلی برای هماهنگی مورد نیاز است.

شرایط لازم، اجرا و مشارکت ذینفعان است: تمام قطعات باغ باید مکان‌یابی و قابل ردیابی باشند؛ کشاورزان خرده‌پا برای ارائه اطلاعات شفاف و پیشگیرانه به حمایت نیاز دارند؛ نقشه‌های مناطق کاشت باید برای هماهنگی تأمین مواد اولیه برای مشاغل تهیه شوند؛ و مشاغل باید به مشارکت در چارچوب حکومت محلی تشویق شوند.

بر اساس تجربه داک نونگ، رویکرد پیشنهادی، ترکیب هماهنگ اقدامات اداری و غیر اداری با محوریت اعتمادسازی است. مقامات محلی باید یک کانال ارتباطی یکپارچه با کسب‌وکارها در مورد روش‌های اجرا، سازوکارهای هماهنگی و انتظارات هر یک از طرفین داشته باشند؛ مدیریت ورودی اطلاعات را تقویت کنند و در طول فرآیند اجرا، پشتیبانی و اشتراک‌گذاری مداوم را فراهم کنند.

همکاری بین مقامات محلی و مشاغل در هماهنگی ردیابی هر قطعه باغ و پشتیبانی از اشتراک‌گذاری داده‌ها بسیار مهم است. عکس: Vinhhiep.

از دیدگاه تجاری، آقای تای نهو هیپ - رئیس هیئت مدیره و مدیر کل وین هیپ - معتقد است که مشاغل باید EUDR را به عنوان یک فرصت و نه یک مانع ببینند. تطبیق با الزامات صادرات، نشان دادن انطباق با گزارش‌های ESG و تضمین قابلیت ردیابی شفاف، نه تنها خطرات را کاهش می‌دهد، بلکه بازارها را گسترش داده و برندهای قهوه مرتبط با کشاورزان و مناطق محلی را ایجاد می‌کند.

او با تأیید اینکه مشارکت هماهنگ مقامات محلی و مشاغل در ردیابی منشأ هر قطعه زمین و حمایت از اشتراک‌گذاری داده‌ها یک عامل کلیدی است، گفت: «هنگامی که منشأ مشخص شود، انتشار گازهای گلخانه‌ای کاهش یابد و گواهینامه اخذ شود، هزینه‌های مراحل بعدی کاهش و مزایای رقابتی افزایش می‌یابد.»

از این منظر، EUDR فقط یک مسئله فنی یا انطباق نیست، بلکه آزمایشی برای ظرفیت حکومتداری محلی و همکاری بخش دولتی و خصوصی است. سوال این است که آیا مناطق محلی آماده همکاری با مشاغل پیشرو، ایجاد پلتفرم‌های داده، ایجاد نقشه‌هایی از مناطق در حال رشد و ایجاد مکانیسم‌های اشتراک‌گذاری شفاف برای تبدیل EUDR به نیروی محرکه توسعه پایدار هستند یا خیر. درس داک نونگ نشان می‌دهد که اگر نقش مدیریت از "کنترل" به "مشارکت و اشتراک‌گذاری" تغییر کند، EUDR قطعاً می‌تواند به فرصتی برای ارتقای محصولات کشاورزی ویتنام در بازار بین‌المللی تبدیل شود.

منبع: https://nongnghiepmoitruong.vn/thuc-hien-eudr-hieu-qua-bat-dau-tu-nang-luc-quan-tri-dia-phuong-d791158.html