تقویت رکن رشد سرمایه‌گذاری عمومی.

برای دستیابی به رشد تولید ناخالص داخلی بیش از ۸ درصد، منابع سرمایه‌گذاری عمومی اختصاص داده شده برای سال ۲۰۲۵ به نزدیک به ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام خواهد رسید. پس از تخصیص این منابع قابل توجه، ستون رشد سرمایه‌گذاری عمومی مؤثر خواهد بود. اما سوال اساسی این است که چگونه باید این همه پول را خرج کرد.

برای دستیابی به رشد تولید ناخالص داخلی بیش از ۸ درصد، منابع سرمایه‌گذاری عمومی اختصاص داده شده برای سال ۲۰۲۵ به نزدیک به ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام خواهد رسید. پس از تخصیص این منابع قابل توجه، ستون رشد سرمایه‌گذاری عمومی مؤثر خواهد بود. اما سوال اساسی این است که چگونه باید این همه پول را خرج کرد.

بزرگراه چی لانگ - هوو نگی یکی از دو پروژه‌ای است که نخست وزیر در طول تعطیلات سال نو قمری از آن بازدید کرد.

آغاز سال، زمانی برای نگرانی در مورد خرج کردن پول است.

دولت یک طرح تکمیلی برای توسعه اجتماعی -اقتصادی در سال ۲۰۲۵ به مجلس ملی ارائه کرده است که هدف آن نرخ رشد ۸٪ یا بالاتر است. یکی از محرک‌های اصلی رشد ذکر شده، سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ است که تقریباً ۳۶ میلیارد دلار آمریکا پیش‌بینی شده است (معادل ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام، حدود ۸۴۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام بیشتر از هدف برنامه‌ریزی شده برای سال ۲۰۲۵).

تران کووک فونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ، در جلسه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد این پروژه گفت: «پول موجود است، آدرس‌ها موجود هستند، این بیش از ۸۴.۳ تریلیون دانگ ویتنامی در مقایسه با مصوبه مجلس ملی در مورد طرح ۲۰۲۵ (۷۹۰.۷ تریلیون دانگ ویتنامی - PV) جدید است.» او افزود وقتی سرمایه‌گذاری عمومی حدود ۸۴.۳ تریلیون دانگ ویتنامی بیشتر باشد، تولید ناخالص داخلی حدود ۰.۶۴ درصد افزایش خواهد یافت.

سرمایه‌گذاری عمومی مدت‌هاست که به عنوان یک عامل حیاتی رشد اقتصادی در نظر گرفته می‌شود. محاسبه‌ای که توسط اداره آمار عمومی انجام شده و اغلب به آن استناد می‌شود، نشان می‌دهد که هر ۱ دونگ سرمایه‌گذاری عمومی، ۱.۶۱ دونگ سرمایه‌گذاری غیردولتی را جذب می‌کند؛ و افزایش ۱ درصدی در هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در مقایسه با سال قبل، تولید ناخالص داخلی را ۰.۰۶ درصد افزایش می‌دهد.

بنابراین، تسریع در تخصیص سرمایه‌گذاری‌های عمومی در چارچوب هدف دولت برای افزایش رشد اقتصادی به بیش از ۸ درصد در سال ۲۰۲۵ و با هدف رشد دو رقمی در سال‌های آینده، بسیار مهم است.

کمیته اقتصادی مجلس ملی با بررسی گزارش دولت اعلام کرد که سرمایه‌گذاری عمومی یکی از ارکان رشد است؛ بنابراین، با چنین حجم عظیمی از سرمایه تخصیص‌یافته، برای نوآوری در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی، به راهکارهای مشخص و پاسخگویی برای اجرا نیاز است.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گفت: «با توجه به اینکه تخصیص سرمایه عمومی برای سال‌های متمادی یک ضعف مداوم بوده است و وضعیت خاص در سال ۲۰۲۵ این است که سرمایه عمومی در سطح بالایی تخصیص می‌یابد و بسیاری از پروژه‌های کلیدی در حال تکمیل یا آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری هستند، دولت باید از تخصیص سرمایه عمومی تخصیص‌یافته و تکمیلی اطمینان حاصل کند.»

چالش تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵، به دلیل الزامات بالای سرمایه، واقعاً قابل توجه است. طبق گزارش وزارت دارایی، با وجود تلاش‌های قابل توجه، تا ۳۱ ژانویه ۲۰۲۵، میزان تخمینی تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به تقریباً ۶۳۵,۵۸۰ میلیارد دونگ ویتنام رسید که ۹۳.۰۶٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر (در مقایسه با ۹۳.۱۲٪ در مدت مشابه سال ۲۰۲۳) را محقق کرده و از ۹۵٪ برنامه‌ریزی شده کمتر است.

نکته قابل توجه این است که در حالی که پرداخت برای پروژه‌های تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی به ۹۷.۳۸٪ و پرداخت سرمایه داخلی به ۹۴.۳۸٪ رسید، پرداخت سرمایه خارجی تنها به ۴۹.۵۵٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر رسید؛ سرمایه تحت برنامه هدف ملی ۸۵.۶۸٪ از برنامه را پرداخت کرد.

علاوه بر این، در حالی که ۱۱ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۳۷ بخش محلی نرخ پرداختی بالاتر از میانگین ملی (بیش از ۹۳.۰۶٪ از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر) داشتند، ۳۵ وزارتخانه و سازمان مرکزی و ۲۶ بخش محلی همچنان نرخ پرداختی در سال ۲۰۲۴ کمتر از میانگین ملی (۹۳.۰۶٪) داشتند.

به عبارت دیگر، اگرچه پرداخت‌های سرمایه‌گذاری عمومی بهبود یافته است، اما هنوز با انتظارات فاصله دارد و نیازمند تلاش‌های بیشتری برای «هزینه کردن پول» است، به خصوص با توجه به اینکه در مقایسه با سال گذشته، منابع سرمایه‌گذاری عمومی امسال ۲۰۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام بیشتر است.

تقویت ستون رشد

اطلاعات نشان می‌دهد که تلاش‌ها برای تخصیص سرمایه‌های عمومی از ابتدای سال تسریع شده است. تا پایان ژانویه 2025، نخست وزیر نزدیک به 830،000 میلیارد دانگ ویتنام از بودجه دولتی را به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق اختصاص داده بود. با این حال، تنها بیش از 741،000 میلیارد دانگ ویتنام به طور مفصل توسط وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق اختصاص داده شده است و بیش از 84،840 میلیارد دانگ ویتنام تخصیص نیافته باقی مانده است.

معاون وزیر، تران کواک فونگ، توضیح داد که چرا هنوز جزئیات زیادی از سرمایه اختصاص داده نشده است: «بسیاری از پروژه‌های تازه راه‌اندازی شده هنوز مراحل سرمایه‌گذاری را تکمیل نکرده‌اند، بنابراین هنوز واجد شرایط تخصیص سرمایه نیستند؛ برخی از پروژه‌ها در انتظار تعدیل‌ها و اضافات در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای سال‌های 2021-2025 هستند...».

از نظر تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، شهر هوشی مین به دلیل منابع سرمایه‌گذاری بزرگ خود، بیشترین نگرانی را دارد. آقای فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت: «شهر هوشی مین بر تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی تمرکز خواهد کرد و تلاش خواهد کرد تا پایان ژانویه 2026 به 95 درصد برسد.»

علاوه بر این، برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی به دلیل عدم نیاز به بودجه (شامل سرمایه داخلی و خارجی) درخواست بازگرداندن آنها را داده‌اند. در همین حال، برخی از پروژه‌های جدید با استفاده از بودجه ODA هنوز قراردادهای وام خارجی را امضا نکرده‌اند...

با توجه به تخصیص فعلی سرمایه، پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی در ژانویه 2025 بهبود چندانی نشان نداده است. تخمین زده می‌شود که تا پایان ماه، پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی به بیش از 10382 میلیارد دانگ ویتنام رسیده باشد که تنها 1.26 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر را محقق کرده است، که کمتر از رقم 2.58 درصد برای مدت مشابه در سال 2024 است.

معاون وزیر، تران کوک فونگ، توضیح داد: «در ژانویه ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی بر اجرای برنامه‌های دقیق تخصیص سرمایه برای پروژه‌ها و تکمیل رویه‌های سرمایه‌گذاری برای پرداخت سرمایه برنامه‌ریزی‌شده تمرکز دارند، بنابراین نرخ پرداخت پایین است.»

با این حال، زمان برای هیچ‌کس منتظر نمی‌ماند. با توجه به اینکه پیش‌بینی می‌شود منابع سرمایه‌گذاری عمومی به ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام افزایش یابد، چاره‌ای جز اجرای فوری و پرداخت بودجه، از ماه‌های اول سال، وجود ندارد.

برای تسریع در پرداخت، در طول تعطیلات سال نو قمری، نخست وزیر از محل ساخت دو پروژه بزرگراه: چی لانگ - هوو نگی (لانگ سون) و دونگ دانگ (لانگ سون) - ترا لین (کائو بانگ) بازدید کرد. او دستور داد تا حل مشکلات و موانع و رسیدگی به پیشنهادات و توصیه‌ها برای تسریع در این دو پروژه بزرگراه ادامه یابد. پیش از این، نخست وزیر همچنین از محل ساخت فرودگاه بین‌المللی لانگ تان؛ جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین؛ و ترمینال شماره ۳ (فرودگاه بین‌المللی تان سون نات، شهر هوشی مین) بازدید کرد تا بر پیشرفت ...

رئیس دولت به واحدها دستور داد که تمام تلاش خود را برای تسریع پیشرفت به کار گیرند، در «سه شیفت، چهار تیم» کار کنند، «بر آفتاب غلبه کنند، بر باران غلبه کنند و مغلوب طوفان نشوند» و «فقط در مورد اقدام صحبت کنند، نه عقب‌نشینی»، همه اینها برای توسعه کشور...

ترویج پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه برای پروژه‌های کلیدی، راهی برای ایجاد انگیزه برای رشد اقتصادی کوتاه‌مدت و ایجاد فرصت‌های توسعه جدید برای مناطق و محلات است. بنابراین، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری معتقد است که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و محلات باید قاطعانه راه‌حل‌هایی را برای ترویج پرداخت سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی از ابتدای سال اجرا کنند و سرمایه را در اسرع وقت به اقتصاد وارد کنند.

بار دیگر، هدف پرداخت ۹۵٪ از طرح تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر برای سال ۲۰۲۵ - آخرین سال دوره سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵ - تعیین شده است. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی در تلاش برای دستیابی به این هدف هستند.

برای مثال، استان های دونگ با هدف ایجاد سناریوی رشد ۱۲ درصدی GRDP برای سال ۲۰۲۵، تلاش‌های زیادی برای تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی از ابتدای سال انجام می‌دهد. سناریوی تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی با اهداف تقریبی ۳ درصد در ژانویه، ۸ درصد در فوریه و ۱۹ درصد در مارس ترسیم شده است و از وضعیت «آرامش در ابتدای سال، استرس در پایان» اجتناب می‌شود و تلاش می‌شود تا به ۹۹.۷ درصد از برنامه تعیین‌شده برای کل سال دست یافت.

منبع: https://baodautu.vn/thuc-tru-cot-tang-truong-dau-tu-cong-d246163.html