ساده‌سازی بوروکراسی: افراد مسئولیت‌های بیشتری خواهند داشت!

ساده‌سازی دستگاه اداری و اجرای یک سیستم دولایه دولت محلی، وظیفه‌ای بزرگ و چالش‌برانگیز است که باید انجام شود. با پیروی از دستورالعمل‌های حزب و رهبری قاطع دولت، نتایج اولیه مشهود است، مشکلات پدیدار شده‌اند و راه‌حل‌ها با جدیت دنبال می‌شوند. همه تلاش‌ها به سمت یک هدف هدایت می‌شوند: یک سیستم اداری مردم‌محورتر، کارآمدتر و مؤثرتر که به مردم بهتر خدمت کند.

مردم برای انجام مراحل اداری به مرکز خدمات اداری عمومی بخش نام دین، استان نین بین، مراجعه می‌کنند. عکس: نگوین لان/TTXVN

نتیجه‌گیری اخیر شماره ۲۲۸-KL/TW که توسط دفتر سیاسی و دبیرخانه کمیته مرکزی صادر شده است، مستقیماً به واقعیت‌های عملکرد سیستم دولایه سیاسی و محلی دولت می‌پردازد و به وضوح دستاوردها، کاستی‌ها و وظایف فوری را مشخص می‌کند. اصل کلی این است که سیستم ساده‌تر، قوی‌تر و کارآمدتر شود؛ اطمینان حاصل شود که اقتدار با مسئولیت همراه است؛ و تمرکززدایی با شرایط اجرا مرتبط شود.

کمیته مرکزی فوراً درخواست کرده است که بر حل ابهامات و مشکلات مربوط به تمرکززدایی و تفویض قدرت ناشی از موقعیت‌های عملی در سطح محلی، سازمان‌ها و واحدها، به ویژه در سطح کمون، تمرکز شود. علاوه بر این، نیاز به ترتیب، سازماندهی و مدیریت دفاتر و دارایی‌های عمومی برای جلوگیری از ضرر و زیان و همچنین رفع موانع مربوط به رویه‌های اداری، منابع انسانی، امور مالی و تحول دیجیتال وجود دارد. در برخی زمینه‌ها، نیاز به بهبود بیشتر مهارت‌های مدیریتی و عملیاتی مقامات محلی، به ویژه در زمینه‌های مالی، زمین، برنامه‌ریزی و فناوری اطلاعات وجود دارد.

دفتر سیاسی و دبیرخانه همچنین از وزرا، روسای آژانس‌های سطح وزارتخانه و دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند، درخواست کردند که تا ژانویه ۲۰۲۶ به طور اساسی تمام مشکلات و موانع اصلی پیش روی کشور را حل کنند تا قطعنامه چهاردهمین کنگره حزب با تمرکز بر توسعه اقتصادی ، بهبود زندگی مردم و رسیدگی به مسائل تأمین اجتماعی اجرا شود. هرگونه مانع یا مسئله‌ای که فراتر از اختیارات آنها باشد، باید برای رهبری و راهنمایی به کمیته مرکزی گزارش شود.

از نظر نهادی، کمیته حزبی دولت موظف است فوراً فرمانی صادر کند که چندین ماده از فرمان‌های مربوط به سازماندهی آژانس‌های تخصصی در سطوح استانی، شهری و کمون/بخش/منطقه ویژه؛ و کمک هزینه برای سمت‌های رهبری و مدیریتی در سطح کمون را اصلاح و تکمیل کند. هدف نهایی، نهایی کردن سریع مقررات مربوط به طبقه‌بندی و زمان پردازش رویه‌های اداری پیچیده است. رویه‌های استاندارد باید برای رویه‌هایی که نیاز به مراحل تأیید چندگانه و هماهنگی بین سازمانی دارند، ایجاد شوند. مسئولیت‌ها و مهلت‌های هماهنگی آژانس‌های مربوطه باید به وضوح تعریف شوند. وزارتخانه‌ها و بخش‌ها باید بر حل موانع و مشکلات بر اساس پیشنهادات و توصیه‌های محلی تمرکز کنند.

نکته قابل توجه دیگر، بازسازی سازمان و پرسنل فرماندهی نظامی در سطح کمون و سیاست اعزام افسران نظامی برای مشارکت در کارهای مردمی است. این گامی با هدف تقویت ظرفیت، نظم و انضباط و تضمین دفاع و امنیت ملی تحت ساختار سازمانی جدید است. همزمان، نیاز به ایجاد سیاست‌ها و مقررات مناسب برای اطمینان از اینکه افسران می‌توانند با آرامش خاطر کار کنند و از پتانسیل خود به حداکثر برسانند، وجود دارد.

در عمل، دستگاه اداری دولت دستخوش تحول شده و تعداد لایه‌های اداری و سطوح میانی را کاهش داده است تا دسترسی نزدیک‌تر دولت و پردازش سریع‌تر امور را تسهیل کند. وزارت کشور، که نقش اصلی را ایفا می‌کند، سهم مهمی در این نتیجه دارد و در مورد حجم زیادی از امور نهادی، از پیشنهادهای ارائه شده به دفتر سیاسی و دبیرخانه گرفته تا قوانین، مصوبات مجلس ملی و اسناد قانونی فرعی، مشاوره داده است. این امر یک پایه قانونی حیاتی برای عملکرد روان دستگاه تشکیل می‌دهد.

این «نقاط روشن» توسط رهبری دولت مورد اذعان قرار گرفت. معاون نخست وزیر، نگوین هوآ بین، ارزیابی کرد که اجرای قطعنامه ۱۸-NQ/TW در طول این دوره «یک وظیفه تاریخی» بود، اما نتایج آن «موفقیت برجسته و قابل توجهی» بود. خدمات عمومی با استفاده از اثربخشی خدمت به مردم به عنوان معیار موفقیت، به مردم نزدیک‌تر شده است.

اما ساده‌سازی دستگاه اداری فقط به جمع و تفریق مکانیکی محدود نمی‌شود. در آموزش و پرورش - حوزه‌ای حساس که مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد - نشانه‌هایی از شتابزدگی در چیدمان مدارس بر اساس مدل دو لایه دولت محلی وجود دارد. این امر، به‌ویژه در مناطق محروم و مناطق شهری پرجمعیت، خطری برای سازماندهی آموزش و یادگیری و تضمین رفاه آموزشی ایجاد می‌کند.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، در برخی مناطق، بررسی و سازماندهی مجدد مؤسسات آموزشی دولتی چندین بار انجام شده است، اما مبنای قانونی و علمی آموزشی برای تنظیم اهداف کاهش تعداد مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی در هر مرحله به روشنی تعریف نشده است.

برخی از مناطق، بازسازی و کاهش مدارس را به شیوه‌ای «مکانیکی» اجرا کرده‌اند که منجر به عدم تعادل در اندازه کلاس‌ها و مکان‌های مدارس، بارگذاری بیش از حد امکانات و تأثیر بر کیفیت آموزش و یادگیری شده است. میزان ادغام مدارس بالا است، بسیار فراتر از توصیه‌های حرفه‌ای، که باعث عدم تعادل در مقیاس می‌شود. بسیاری از بخش‌ها و مناطق، ۳ یا ۴ مدرسه را در یک یا مدارسی با حداکثر ظرفیت ادغام کرده‌اند. بنابراین، پس از بازسازی، بسیاری از مؤسسات آموزشی تعدادی کلاس یا مکان مدرسه دارند که از ظرفیت تعیین‌شده فراتر رفته است.

در برخی از مدارس شبانه‌روزی قومی، پس از ادغام با سایر مدارس، درصد مورد نیاز دانش‌آموزان شبانه‌روزی دیگر برآورده نمی‌شود. این امر منجر به از دست رفتن ویژگی حمایت از اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی می‌شود و بر حق دسترسی به آموزش برای دانش‌آموزان در مناطق دورافتاده و گروه‌های آسیب‌پذیر تأثیر می‌گذارد.

این واقعیت نشان می‌دهد که استقلال مالی نمی‌تواند به عنوان مبنایی برای ساختاردهی به مؤسسات آموزشی مورد استفاده قرار گیرد. آموزش باید مبتنی بر استانداردها و کیفیت حرفه‌ای باشد. معیارهای «غیرآموزشی» را نمی‌توان برای تصمیم‌گیری در مورد مسائل آموزشی به کار برد.

وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، تأکید کرد: ترتیبات سازمانی نباید به صورت مکانیکی انجام شود. هر منطقه از نظر شرایط اجتماعی-اقتصادی، تراکم جمعیت، توپوگرافی و حمل و نقل ویژگی‌های متفاوتی دارد. بنابراین، ترتیبات باید بر اساس واقعیت‌های خاص و با تضمین مناسب بودن و اثربخشی باشند.

در نهایت، ساده‌سازی دستگاه اداری فقط مربوط به سازمان نیست، بلکه مربوط به افراد است. معاون نخست‌وزیر، نگوین هوآ بین، تأکید کرد که ارزیابی مقامات باید دقیق و نه سطحی باشد؛ ما باید افراد با استعداد را شناسایی، جذب و حفظ کنیم. ما با سازماندهی مجدد دستگاه اداری و پرسنل، برای دوران جدید آماده شده‌ایم. اکنون، این دستگاه و پرسنل باید در دوره آینده به طور مؤثر مورد استفاده قرار گیرند و عملکرد روان سیستم دولایه دولت محلی و خدمت‌رسانی بهتر به مردم را تضمین کنند. رضایت مردم معیار اثربخشی عملکرد دولت است.

ساده‌سازی دستگاه اداری و اجرای یک سیستم دولایه دولت محلی، صحیح و متناسب با الزامات توسعه کشور در عصر جدید است. نمی‌توان در انجام اقدامات بزرگ عجله کرد، اما نمی‌توان آنها را به تأخیر انداخت. همانطور که رئیس جمهور هوشی مین به سادگی و عمیقاً توصیه کرد: «هر کاری را که به نفع مردم است انجام دهید و از هر کاری که به مردم آسیب می‌رساند، اجتناب کنید.» وقتی دستگاه ساده‌سازی می‌شود، امور مردم با کارایی بیشتری انجام می‌شود و قلب آنها آرامش بیشتری پیدا می‌کند - این واقعی‌ترین معیار موفقیت است!

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-viec-dan-chay-hon-20260104082730936.htm