 |
| الکسی میلر، مدیرعامل گازپروم، اجرای پروژه جدید اتحاد گازی روسیه-قزاقستان-ازبکستان را ارائه کرد. (منبع: TASS) |
ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در هفتم اکتبر، در حضور سران سه کشور روسیه، قزاقستان و ازبکستان، رسماً آغاز به کار خط لوله گاز طبیعی از روسیه به دو کشور آسیای مرکزی، قزاقستان و ازبکستان، را اعلام کرد. بر این اساس، جریان فراوان سوخت از روسیه به قزاقستان و بخشی از آن به ازبکستان منتقل خواهد شد.
پاداش کسانی که «از خطر نمی‌ترسند»
این یک «پروژه سه جانبه» محسوب می‌شود، زیرا نه تنها روسیه مشتاق فروش انرژی فراوان خود است، بلکه هر دو شریک، قزاقستان و ازبکستان، نیز به طور قابل توجهی از آن سود می‌برند و به تقویت امنیت انرژی منطقه کمک می‌کنند.
پیش‌بینی می‌شود صادرات گاز روسیه در سال ۲۰۲۲ به میزان ۲۱.۵ درصد کاهش یابد، زیرا بزرگترین خریدار آن، اتحادیه اروپا، به دلیل عملیات نظامی روسیه در اوکراین، واردات خود را به میزان قابل توجهی کاهش داده است. روسیه هرگز به کشورهای آسیای مرکزی گاز صادر نکرده است. در همین حال، ازبکستان، با وجود اینکه کشوری غنی از منابع است، با کمبود سوخت مواجه است.
بنابراین به نظر می‌رسد که «بزرگترین پروژه انرژی سه‌جانبه» که سال گذشته توسط رئیس جمهور روسیه، پوتین، پیشنهاد شد، سرانجام شکل گرفته است. گمانه‌زنی‌ها در مورد این «مثلث عشقی» زیاد شده است، زیرا هرگونه همکاری نزدیک‌تر با روسیه از جهات مختلف خطرناک تلقی می‌شود.
با این حال، مقامات قزاقستان و ازبکستان، بیش از هر چیز، نگران نارضایتی‌های فزاینده در داخل کشور با نزدیک شدن زمستان هستند که کمبود مداوم و احتمالاً رو به وخامت گاز را به همراه خواهد داشت.
پیش از این، با توجه به فراوانی منابع موجود، به نظر می‌رسید که قزاقستان و ازبکستان مشکلی در زمینه گاز نداشته باشند. قزاقستان بیش از ۳ تریلیون متر مکعب ذخایر گاز طبیعی دارد، در حالی که ازبکستان ۱.۸ تریلیون متر مکعب دارد. این کشورها به ترتیب سالانه بیش از ۳۰ و ۵۰ میلیارد متر مکعب گاز تولید می‌کنند.
در تئوری، این حجم باید هم برای مصرف داخلی و هم برای صادرات کافی باشد. در واقع، در سال ۲۰۲۱، وزیر انرژی وقت ازبکستان، علیشیر سلطانوف، اعلام کرد: «این کشور برای سه برابر جمعیت ازبکستان گاز کافی دارد.»
اما زمستان گذشته، مردم در سراسر کشور، از جمله در پایتخت، از کمبود وسایل گرمایشی رنج می‌بردند. رانندگان مجبور بودند ساعت‌ها برای خرید بنزین در صف بایستند و بسیاری از پمپ بنزین‌ها مجبور به تعطیلی شدند. قزاقستان نیز با مشکلات مشابهی روبرو بوده است.
در واقع، تولید گاز این کشورها برای تأمین تعهدات صادراتی و همچنین مصرف داخلی که به سرعت در حال رشد است، کافی نیست. سهم گاز در تراز انرژی قزاقستان به طور پیوسته در حال افزایش است: ۵۷ درصد از جمعیت تا پایان سال ۲۰۲۱ به گاز نیاز خواهند داشت، در حالی که این رقم در سال ۲۰۱۳ تنها ۳۰ درصد بود.
در ازبکستان، گاز بیش از 80 درصد از تراز انرژی ملی را تشکیل می‌دهد. دلایل افزایش مصرف داخلی در ازبکستان، سالانه 7 تا 10 درصد است، در حالی که در قزاقستان، نرخ رشد جمعیت حدود 1.5 تا 2 درصد در سال است و ساخت و ساز و توسعه صنعتی نیز در حال افزایش است. انتظار می‌رود تولید صنعتی در قزاقستان 4 درصد افزایش یابد، و این افزایش در ازبکستان حتی بیشتر خواهد بود، که در سال 2021 شاهد رشد بی‌سابقه 9.5 درصدی خواهد بود.
این دو کشور آسیای مرکزی علاوه بر نیازهای داخلی، برای صادرات گاز به چین نیز به توافق رسیده‌اند.
با این حال، در سال ۲۰۲۲، کمبود در بازار داخلی باعث شد تاشکند تعلیق موقت صادرات گاز به پکن و آستانه را اعلام کند.
قزاقستان و ازبکستان ممکن است می‌خواستند برای جلب نظر شریک استراتژیک خود و دریافت درآمدهای ارزی، اولویت را به عرضه به چین بدهند، اما وقتی منابع انرژی برای مردم خودشان کافی نیست و بحران‌های انرژی داخلی تکرار می‌شوند، تهدیدی برای ثبات سیاسی محسوب می‌شوند.
گاز عامل اصلی اعتراضات اوایل سال گذشته در قزاقستان بود که بیش از یک میلیون نفر در آن شرکت کردند. در ازبکستان، بحران انرژی زمستانی باعث مجموعه‌ای از اعتراضات محلی شد که به قیمت از دست دادن شغل مقامات ارشد تمام شد. بنابراین، آنها به دنبال راه دیگری برای خروج از این مشکل بودند.
راه حل بهینه برای هر سه طرف
راه حل بهینه، شروع واردات گاز از روسیه و ترکمنستان است، زیرا زیرساخت‌های پمپاژ گاز از این کشورها در حال حاضر وجود دارد. ترکمنستان نیز مانند روسیه، با چهارمین ذخایر بزرگ جهان و تولید سالانه بیش از 80 میلیارد متر مکعب ، یک قدرت جهانی در حوزه گاز است. در سال 2022، قزاقستان و ازبکستان برای اولین بار توافق کردند که مستقیماً گاز ترکمنستان را وارد کنند. اما ترکمنستان خیلی زود شرکای جدید خود را ناامید کرد و در نتیجه، تکیه صرف بر عشق آباد قادر به تأمین نیازهای مشترک دو کشور نخواهد بود و منجر به کمبود شدید انرژی می‌شود.
در همین حال، شریک روسی با قابلیت‌های برتر خود نسبت به ترکمنستان، می‌تواند هم گاز تأمین کند و هم از ساخت و نوسازی تأسیسات ذخیره‌سازی زیرزمینی گاز، مدیریت زیرساخت‌های انرژی و سایر جنبه‌های فناوری پشتیبانی کند.
با وجود چندین بیانیه ضد روسی و تحریم‌های مربوط به درگیری در اوکراین، تاشکند و آستانه روابط نزدیک خود را با مسکو حفظ کرده‌اند. در همین حال، از سوی دیگر، روسیه اکنون تمام عوامل مساعد را برای پیشبرد یک پروژه انرژی موفق با قزاقستان و ازبکستان دارد.
غول انرژی روسیه از قبل با بازار منطقه‌ای کاملاً آشنا است و در عین حال، بیش از هر زمان دیگری علاقه‌مند به گسترش به بازار نسبتاً کوچک آسیای مرکزی است. از آنجایی که کشورهای اتحادیه اروپا از خرید انرژی روسیه خودداری کردند، این کشور حدود ۱۵۰ میلیارد متر مکعب گاز مازاد دارد. البته ازبکستان و قزاقستان جایگزین بازار بزرگ اروپا نخواهند شد، اما حداقل می‌توانند به روسیه در کاهش ضربات کمک کنند.
کشورهای آسیای مرکزی حتی می‌توانند از وضعیت فعلی «مطرود» روسیه برای دستیابی به توافق بهتر استفاده کنند. همانطور که سرگئی کاپیتونوف، تحلیلگر اسکولتک، معتقد است، قزاقستان و ازبکستان می‌توانند برای گاز روسیه قیمتی پایین‌تر از آنچه چین برای گاز از این کشورها می‌پردازد، مذاکره کنند. این امر به آنها اجازه می‌دهد تا کسری بازار داخلی را پوشش دهند و در عین حال با صادرات به بازار چین، ارز خارجی نیز به دست آورند.
طبق گزارش‌ها، روسیه ارسال گاز به هر دو کشور آسیای مرکزی را آغاز کرده است، اگرچه جزئیات کمی در این مورد منتشر شده است.
همکاری نزدیک‌تر گازی با مسکو هم خطرات و هم مزایایی را به همراه دارد. از یک سو، ناظران می‌گویند که بحث علنی در مورد همکاری با روسیه در حال حاضر پرخطر است، اما پس از آن، محموله‌های منظمی برای تأمین نیازهای رو به رشد گیرندگان ارسال خواهد شد. تأمین منظم به ازبکستان و قزاقستان کمک می‌کند تا رشد اقتصادی را تضمین کنند، به مردم اطمینان خاطر دهند و قراردادهای امضا شده با چین را اجرا کنند.
از سوی دیگر، روسیه نفوذ بیشتری بر کشورهای آسیای مرکزی خواهد داشت. این امر سیاست‌های خارجی چندبعدی تاشکند و آستانه را پیچیده‌تر خواهد کرد و در عین حال، آنها را مجبور خواهد کرد تا روند جدایی خود از حوزه نفوذ روسیه را به طور نامحدود به تعویق بیندازند.
منبع
نظر (0)