 |
| الکسی میلر، مدیرعامل گازپروم، در حال ارائه گزارشی از اجرای پروژه جدید اتحاد گازی روسیه-قزاقستان-ازبکستان. (منبع: TASS) |
در هفتم اکتبر، ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه، در حضور رهبران روسیه، قزاقستان و ازبکستان، رسماً از راهاندازی خط لوله گاز طبیعی از روسیه به دو کشور آسیای مرکزی قزاقستان و ازبکستان خبر داد. بر این اساس، مقدار زیادی سوخت از روسیه به قزاقستان و بخشی از آن به ازبکستان منتقل خواهد شد.
پاداش برای کسانی که «از خطر نمیترسند»
این یک «پروژه برد-برد برای هر سه طرف» محسوب میشود، زیرا نه تنها روسیه مشتاق فروش ذخایر فراوان انرژی خود است، بلکه دو شریک آن، قزاقستان و ازبکستان، نیز به طور قابل توجهی از آن سود میبرند و به تقویت امنیت انرژی منطقه کمک میکنند.
صادرات گاز روسیه در سال ۲۰۲۲ به میزان ۲۱.۵ درصد کاهش یافت، زیرا بزرگترین خریدار، یعنی اتحادیه اروپا، واردات مربوط به عملیات نظامی روسیه در اوکراین را به میزان قابل توجهی کاهش داد. روسیه هرگز به کشورهای آسیای مرکزی گاز صادر نکرده است. در همین حال، ازبکستان، با وجود اینکه کشوری غنی از منابع است، با کمبود سوخت مواجه است.
بنابراین، به نظر میرسد که «بزرگترین پروژه انرژی سهجانبه» که سال گذشته توسط رئیس جمهور روسیه، پوتین، پیشنهاد شد، سرانجام شکل گرفته است. گمانهزنیها در مورد این «رابطه سهجانبه» همچنان ادامه دارد، زیرا هرگونه همکاری نزدیکتر با روسیه از جنبههای مختلف خطرناک تلقی میشود.
با این حال، بیش از همه، مقامات قزاقستان و ازبکستان نگران نارضایتیهای داخلی فزاینده با نزدیک شدن زمستان هستند که کمبود مداوم و بالقوه رو به وخامت گاز را به همراه خواهد داشت.
پیش از این، با توجه به منابع فراوانشان، به نظر میرسید که قزاقستان و ازبکستان مشکلی در زمینه گاز طبیعی نخواهند داشت. ذخایر گاز طبیعی قزاقستان بیش از ۳ تریلیون متر مکعب و ازبکستان ۱.۸ تریلیون متر مکعب است. این کشورها به ترتیب سالانه بیش از ۳۰ میلیارد و ۵۰ میلیارد متر مکعب گاز تولید میکنند.
در تئوری، این حجم باید هم برای مصرف داخلی و هم برای صادرات کافی باشد. در واقع، در سال ۲۰۲۱، وزیر انرژی وقت ازبکستان، علیشیر سلطانوف، اعلام کرد: «این کشور برای سه برابر جمعیت ازبکستان گاز کافی دارد.»
با این حال، زمستان گذشته، مردم در سراسر کشور، از جمله در پایتخت، از کمبود وسایل گرمایشی رنج میبردند. رانندگان مجبور بودند ساعتها برای خرید بنزین در صف بایستند و بسیاری از پمپ بنزینها مجبور به تعطیلی شدند. قزاقستان نیز با مشکلات مشابهی روبرو بود.
در واقع، تولید گاز این کشورها برای برآورده کردن تعهدات صادراتی و همچنین افزایش سریع مصرف داخلی کافی نیست. سهم گاز قزاقستان در تراز انرژی این کشور به طور پیوسته در حال افزایش است: ۵۷ درصد از جمعیت تا پایان سال ۲۰۲۱ به گاز نیاز داشتند، در حالی که این رقم در سال ۲۰۱۳ تنها ۳۰ درصد بود.
در ازبکستان، گاز طبیعی بیش از 80 درصد از تراز انرژی ملی را تشکیل میدهد. عوامل متعددی در افزایش سالانه 7 تا 10 درصدی مصرف داخلی در ازبکستان نقش دارند، در حالی که در قزاقستان، رشد جمعیت حدود 1.5 تا 2 درصد در سال است و ساخت و ساز و توسعه صنعتی نیز در حال افزایش است. پیشبینی میشود که تولید صنعتی در قزاقستان 4 درصد افزایش یابد، حتی بیشتر از ازبکستان که در سال 2021 شاهد رشد بیسابقه 9.5 درصدی بود.
علاوه بر تأمین نیازهای داخلی، هر دو کشور آسیای مرکزی توافق کردهاند که گاز طبیعی را به چین صادر کنند.
با این حال، در سال ۲۰۲۲، کمبود در بازار داخلی باعث شد تاشکند تعلیق موقت صادرات گاز به پکن و آستانه را اعلام کند.
قزاقستان و ازبکستان ممکن است برای جلب نظر شریک استراتژیک خود و دریافت درآمد ارزی، عرضه کالا به چین را در اولویت قرار داده باشند، اما انرژی ناکافی برای جمعیت خود و بحرانهای مکرر انرژی داخلی، تهدیدی برای ثبات سیاسی محسوب میشود.
اوایل سال گذشته، گاز عامل اصلی اعتراضات در قزاقستان بود که بیش از یک میلیون نفر را درگیر کرد. در ازبکستان، بحران انرژی در زمستان گذشته باعث مجموعهای از اعتراضات محلی شد که منجر به برکناری بسیاری از مقامات عالیرتبه شد. به همین دلیل، آنها مجبور شدند به دنبال راههای جایگزین برای حل این مشکل باشند.
راه حل بهینه برای هر سه طرف.
راه حل بهینه، شروع واردات گاز طبیعی از روسیه و ترکمنستان است، زیرا زیرساختهای پمپاژ گاز از این کشورها در حال حاضر وجود دارد. ترکمنستان نیز مانند روسیه، یک نیروگاه جهانی گاز است که چهارمین ذخایر بزرگ جهان و تولید سالانه بیش از 80 میلیارد متر مکعب را در اختیار دارد. در سال 2022، قزاقستان و ازبکستان برای اولین بار توافق کردند که مستقیماً از ترکمنستان گاز وارد کنند. با این حال، ترکمنستان خیلی زود شرکای جدید خود را ناامید کرد، زیرا تکیه صرف بر عشق آباد نیازهای مشترک دو کشور را برآورده نمیکرد و منجر به کمبود شدید انرژی میشد.
در همین حال، روسیه با قابلیتهای برتر خود در مقایسه با ترکمنستان، به عنوان یک شریک، میتواند هم گاز تأمین کند و هم از ساخت و نوسازی تأسیسات ذخیرهسازی زیرزمینی گاز حمایت کند، زیرساختهای انرژی را مدیریت کند و به سایر جنبههای فناوری بپردازد.
با وجود برخی اظهارات و تحریمها علیه روسیه در رابطه با درگیری در اوکراین، تاشکند و آستانه روابط نزدیکی با مسکو دارند. در همین حال، از سوی دیگر، روسیه در حال حاضر تمام عوامل مساعد را برای پیشبرد یک پروژه انرژی موفق با قزاقستان و ازبکستان دارد.
غول انرژی روسیه با بازار منطقهای کاملاً آشنا است و بیش از هر زمان دیگری علاقهمند به گسترش فعالیت خود در بازار نسبتاً کوچک آسیای مرکزی است. از آنجایی که کشورهای اتحادیه اروپا از خرید انرژی روسیه خودداری کردند، روسیه تقریباً ۱۵۰ میلیارد متر مکعب گاز طبیعی مازاد دارد. البته ازبکستان و قزاقستان قادر به جایگزینی بازار وسیع اروپا نخواهند بود، اما حداقل میتوانند به روسیه در کاهش ضربات کمک کنند.
کشورهای آسیای مرکزی حتی میتوانند از وضعیت فعلی «مطرود» روسیه برای دستیابی به توافق بهتر استفاده کنند. همانطور که سرگئی کاپیتونوف، تحلیلگر اسکولتک، معتقد است، قزاقستان و ازبکستان میتوانند برای گاز روسیه قیمتهای پایینتری نسبت به آنچه چین برای گاز از این کشورها میپردازد، مذاکره کنند. این توافق به آنها کمک میکند تا کمبودهای داخلی را جبران کنند و در عین حال از صادرات به بازار چین ارز خارجی نیز به دست آورند.
گزارشهایی وجود دارد مبنی بر اینکه روسیه انتقال گاز طبیعی به هر دو کشور آسیای مرکزی را آغاز کرده است، اگرچه جزئیات کمی منتشر شده است.
همکاری نزدیکتر گازی با مسکو، هم خطرات و هم مزایایی را به همراه دارد. از یک سو، ناظران معتقدند که بحث علنی در مورد همکاری با روسیه در این برهه زمانی بسیار پرخطر است، اما بعداً، ارسال منظم گاز، نیازهای رو به رشد دریافتکنندگان را برآورده خواهد کرد. تأمین منظم گاز به ازبکستان و قزاقستان کمک میکند تا رشد اقتصادی خود را تضمین کنند، به مردم اطمینان خاطر دهند و قراردادهای موجود با چین را اجرا کنند.
از سوی دیگر، روسیه نفوذ بیشتری بر کشورهای آسیای مرکزی خواهد داشت. این امر سیاستهای خارجی چندوجهی تاشکند و آستانه را پیچیدهتر میکند و آنها را مجبور میکند تا روند فاصله گرفتن از نفوذ روسیه را به طور نامحدود به تعویق بیندازند.
منبع
نظر (0)