شهر هوشی مین از قطعنامه ۹۸ عبور کرد

پس از گذشت بیش از یک سال از اجرای قطعنامه ۹۸ مجلس ملی ، بسیاری از سازوکارهای خاص به اجرا درآمده و به شهر هوشی مین در دستیابی به اهداف مهم بسیاری کمک کرده و پایه و اساسی برای توسعه سریع، قوی و پایدار ایجاد کرده است.

30 سازوکار اجرا شده

قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین، قطعنامه‌ای با آماده‌سازی دقیق، اجرای همزمان و جدی از سوی روسای دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و شهر هوشی مین محسوب می‌شود. تاکنون، نخست‌وزیر ۴ سند صادر کرده است که وظایفی را به وزارتخانه‌ها، شعب و شهر هوشی مین محول می‌کند. در سطح محلی، کمیته حزب شهر، کمیته دائمی کمیته حزب شهر، شورای خلق و کمیته خلق شهر هوشی مین، دستورالعمل‌ها، برنامه‌ها، کمیته‌های راهبری، کمیته‌های اجرایی، گروه‌های پشتیبانی و شوراهای مشورتی زیادی را با هدف اصلی اجرای سریع سازوکارها، رفع تنگناها و آزادسازی منابع صادر کرده‌اند.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — پس از گذشت بیش از یک سال از اجرای قطعنامه ۹۸ مجلس ملی، بسیاری از سازوکارهای خاص به اجرا درآمده و زمینه را برای توسعه سریع، قوی و پایدار شهر هوشی مین فراهم کرده‌اند.

آقای وو ون هوان، نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت که از ۴۴ سازوکار خاص، تاکنون ۳۰ مورد اعمال شده است، ۲ مورد در انتظار وزارتخانه‌ها و شعب برای تکمیل مقررات هستند، ۱ سازوکار به دلیل مقررات جدید درخواست توقف اجرا را داده است، ۴ سازوکار برای اعمال پیشنهاد نشده است و ۷ سازوکار که شهر هوشی مین در حال تکمیل اسناد راهنما برای آنهاست.

به طور خاص، در زمینه مدیریت سرمایه‌گذاری، شهر هوشی مین ۳۷۹۴ میلیارد دونگ ویتنامی برای حمایت از کاهش فقر و ایجاد شغل اختصاص داده است؛ فهرستی از ۷ مکان توسعه شهری در جهت حمل و نقل عمومی را تصویب کرده است؛ فهرستی از ۴۱ پروژه سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی در زمینه‌های بهداشت، آموزش و فرهنگ منتشر کرده است؛ ۵ پروژه برای ارتقا، گسترش و نوسازی جاده‌های موجود به شکل BOT (ساخت - بهره‌برداری - انتقال) را تصویب کرده است. این شهر با گروهی از سازوکارهای مالی و بودجه‌ای، ۱۵۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را برای حمایت از نرخ بهره پروژه‌های وام داده شده توسط شرکت سرمایه‌گذاری مالی دولتی شهر هوشی مین در حوزه‌های اولویت‌دار اختصاص داده است؛ هزینه‌های درآمدی را ۱۱۲۸۷ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش داده است؛ با ۷۵ میلیارد دونگ ویتنامی از استان دین بین برای اجرای تعدادی از پروژه‌ها حمایت کرده است.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — شهر هوشی مین انتظار دارد با توسعه مناطق شهری در راستای حمل و نقل عمومی (TOD)، سازوکاری برای آزادسازی منابع زمین ایجاد شود.

در زمینه مدیریت شهری، منابع طبیعی و محیط زیست، شهر هوشی مین سیاست سرمایه‌گذاری ۱ پروژه مسکن اجتماعی را تصویب کرد که حدود ۲۰۰۰ آپارتمان را در بازار عرضه می‌کند، ۵ واحد برای تبدیل فناوری سوزاندن زباله به تولید برق ثبت شده‌اند، ۲ پروژه با هدف سوزاندن زباله برای تولید برق اضافه شده‌اند. در مورد مدیریت علم و فناوری و نوآوری، تاکنون ۴۸ پرونده ثبت معتبر وجود داشته است که از این تعداد، شورای مشورتی ۲۱ پرونده را انتخاب و در ابتدا از ۱۵ پرونده حمایت کرد. نکته قابل توجه این است که اجرای سازوکارهای ۹/۱۰ در سازماندهی دستگاه دولتی شهر هوشی مین به مناطق کمک می‌کند تا به سرعت پرونده‌های افراد و مشاغل را حل و فصل کنند. به طور خاص، شهر هوشی مین اداره ایمنی مواد غذایی و مرکز تحول دیجیتال را تأسیس کرد و سمت نایب رئیس را به کمیته مردمی شهر تو دوک، منطقه کان جیو، منطقه هوک مون و ۵۱ بخش، کمون و شهر با جمعیت بیش از ۵۰۰۰۰ نفر اضافه کرد. دانشیار، دکتر وو توان هونگ، معاون مدیر مسئول موسسه علوم اجتماعی جنوب، ارزیابی کرد که اضافه شدن کادرها و کارمندان دولت در بخش‌ها و کمون‌های پرجمعیت، تا حدودی کاستی‌های برابری حقوق و دستمزد بین مناطق را برطرف کرده است. در مورد هزینه‌های اضافی درآمد، اگرچه نرخ ۱.۵ برابری در سال ۲۰۲۴ اعمال خواهد شد، اما طبیعی نیست که همه کادرها و کارمندان دولت مزایای یکسانی دریافت کنند، بلکه فقط کسانی که عملکرد عالی داشته‌اند و مشارکت داشته‌اند، حداکثر سطح را دریافت خواهند کرد. این امر باعث ایجاد رقابت می‌شود و کارمندان دولت را به مشارکت ترغیب می‌کند. تمرکززدایی قوی به کوتاه شدن مراحل اداری، پردازش سریع سوابق و بهره‌مندی مردم و مشاغل کمک می‌کند. این متخصص ارزیابی کرد که با فرمان تازه صادر شده ۸۴/۲۰۲۴ دولت، شهر هوشی مین مزایای بیشتری در حکومتداری، توسعه اقتصادی و استفاده فعال از بودجه برای اجرای پروژه‌های زیرساختی خواهد داشت.

بنیاد توسعه سریع شهر هوشی مین

در جلسه کاری با شهر هوشی مین در 10 آگوست، نخست وزیر فام مین چین ارزیابی کرد که یک سال اجرای قطعنامه 98/2023 مجلس ملی نتایج اولیه بسیار اساسی و مثبتی را به همراه داشته و زمینه و پایه ای برای توسعه سریع، قوی و پایدار شهر هوشی مین ایجاد کرده است. نخست وزیر فام مین چین افزود: "تفکر بالغ شده است، ایدئولوژی روشن شده است، سازوکار در جای خود قرار گرفته است، پرچم در دست است، بنابراین باید عزم بالاتری، تلاش بیشتر، اقدامات شدیدتر و کار با تمرکز و نکات کلیدی داشته باشیم. ما باید ایده حمله، تشویق و محافظت از کسانی را که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، جرات نوآوری و جرات شکستن برای منافع مشترک را دارند، بیشتر ترویج دهیم."

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — اقتصاد شهر هوشی مین پس از همه‌گیری کووید-۱۹ به لطف حمایت قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳ مجلس ملی، همچنان به طور قوی در حال بهبود است.

تفکر پخته است، ایدئولوژی روشن است، سازوکار آماده است، پرچم در دست است، پس باید عزم بالاتر، تلاش بیشتر، اقدام قاطع‌تر و کار با تمرکز و نکات کلیدی داشته باشیم.

نخست وزیر فام مین چین (در جلسه کاری با شهر هوشی مین در 10 آگوست)

نگوین ون نن، عضو دفتر سیاسی و دبیر کمیته حزب شهر هوشی مین، با همین دیدگاه اظهار داشت که سازوکارهای 30/44 اجرا شده به رفع مشکلات و موانع پیش رو کمک کرده است، ضمن اینکه بسیاری از تنگناها را برطرف کرده و برای برنامه‌های میان‌مدت و بلندمدت آماده شده است. شاخص‌های اقتصادی مانند رشد تولید ناخالص داخلی منطقه‌ای (GRDP)، درآمد بودجه، تولید صنعتی، خرده‌فروشی کالاها، خدمات و تأمین اجتماعی در ماه‌های اول سال 2024 با پشتیبانی سازوکارهای ویژه حاصل شده است. نگوین ون نن، دبیر، ارزیابی کرد: «نتایج به‌دست‌آمده در سال گذشته بسیار ارزشمند است، به‌ویژه در شرایطی که تعداد کارکنان افزایش نیافته است.» به‌طور خاص، سازوکار هزینه‌های درآمد اضافی به کادرها و کارمندان دولت کمک می‌کند تا احساس کنند که بیشتر مورد توجه قرار می‌گیرند، متمرکزتر، امن‌تر، پویاتر و خلاق‌تر هستند و به بهبود بهره‌وری، کیفیت و کارایی کمک می‌کنند. نه تنها نظام سیاسی شهر هوشی مین، بلکه بسیاری از سازمان‌های مرکزی مستقر در این منطقه نیز از این سیاست بهره‌مند شدند. رئیس کمیته حزب شهر هوشی مین با یادآوری زمان اجرای قطعنامه ۹۸، احساس مشترک آن زمان را مانند اجرای یک کمپین، مشاهده روحیه اقدام قاطع دولت و شهر هوشی مین، ایجاد فضایی بسیار قوی و هماهنگ در کل سیستم عملیاتی و اجرای قانون، به اشتراک گذاشت. نمی‌توان انکار کرد که وظایف اجرا شده بسیار بزرگ هستند، اما به گفته دبیر نگوین ون نن، اگرچه این یک قطعنامه ویژه است، اما هنوز به زمان نیاز دارد زیرا شهر بزرگ است، چیزهایی وجود دارد که می‌توان فوراً آنها را دید، چیزهایی وجود دارد که به زمان نیاز دارند. واقعیت نشان می‌دهد که بسیاری از موارد هنوز در اجرا گیج‌کننده هستند، در هماهنگی گیر کرده‌اند، کمال‌گرایی، تردید، ترس از ریسک را نشان می‌دهند و بسیاری از مراحل بیش از حد بارگذاری شده‌اند.

تکمیل سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری

فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت: «انتظار می‌رود قطعنامه ۹۸ سازوکاری را برای بسیج منابع و حذف سازوکارهایی برای تمرکززدایی، تفویض اختیار و فعال‌تر شدن شهر هوشی مین ایجاد کند، اما هر دوی این موارد آنطور که انتظار می‌رفت محقق نشده‌اند.» از نظر قانونی، سازوکارها و سیاست‌های برجسته به صورت آزمایشی اجرا می‌شوند، اما همچنان باید از فرآیندها و رویه‌های فعلی پیروی کنند. ناگفته نماند که فرآیندها و رویه‌ها توسط وزارتخانه‌ها و شعب صادر می‌شوند و هنوز به کمیته مردمی شهر هوشی مین غیرمتمرکز نشده‌اند. به عنوان مثال، انتشار فهرست پروژه‌ها و سازوکارها و سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، اگرچه برای تأیید به شورای مردمی شهر هوشی مین غیرمتمرکز شده است، اما کمیته مردمی شهر هوشی مین قبل از تأیید، هنوز باید با وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گزارش و مذاکره کند. به گفته آقای مای، لازم است موانع سازوکار سرمایه‌گذاری استراتژیک برداشته شود تا بتوان درخواست سرمایه‌گذاری در پروژه بندر ترانزیت بین‌المللی کان جیو و پارک فناوری پیشرفته را مطرح کرد.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *مرکز مدیریت عمومی شهر تو دوک تحت سازوکار ویژه‌ای از قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳ مجلس ملی تأسیس شد.*

یکی دیگر از سازوکارهایی که انتظار می‌رود منابع زمین را آزاد کند، توسعه شهری بر اساس جهت‌گیری حمل و نقل عمومی (TOD) است، اما تاکنون تنها به شناسایی ۷ مکان مناسب در امتداد خط ۱ مترو (بن تان - سوئی تین)، خط ۲ مترو (بن تان - تام لونگ) و جاده کمربندی ۳ متوقف شده است. دکتر ترونگ مین هوی وو، مدیر موسسه مطالعات توسعه شهر هوشی مین، توضیح داد که اگرچه سازوکاری وجود دارد، اما اگر برای برنامه‌ریزی مناسب نباشد، هنوز نمی‌توان آن را اجرا کرد. شهر هوشی مین در حال تکمیل ۲ پروژه برنامه‌ریزی از جمله تنظیم برنامه‌ریزی عمومی و برنامه‌ریزی اجتماعی-اقتصادی برای ارائه به مقامات ذیصلاح برای تأیید است. فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، گفت که تخمین زده می‌شود سازوکار توسعه شهری بر اساس مدل TOD حدود ۱۰۰۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی به بودجه اضافه کند و فضای شهری را بازسازی کند. در آینده نزدیک، شهر هوشی مین برنامه‌ریزی دقیق را در ۶ مکان برای اجرا تنظیم خواهد کرد که اولویت با شهر تو دوک است. برای ۴۱ پروژه مشارکت عمومی-خصوصی در زمینه‌های بهداشت ، آموزش، فرهنگ و ۵ پروژه توسعه جاده‌ای تحت قالب BOT، شهر هوشی مین کنفرانس‌هایی را برای ترویج فراخوان سرمایه‌گذاری در سه‌ماهه سوم و چهارم سال ۲۰۲۴ برگزار خواهد کرد و ساخت و ساز را در سال ۲۰۲۵ آغاز خواهد کرد. در مورد مسائل باقی‌مانده، وزیر نگوین ون نن پیشنهاد داد که کمیته مردمی شهر هوشی مین به طور فعال در مورد آنها بحث و پیشنهاد کند تا کمیته دائمی کمیته حزب شهر آنها را با روحیه نوآوری برای منافع عمومی بررسی و اجرا کند و فقط اسناد را برای درخواست نظرات از سازمان‌های مرکزی برای مواردی که خارج از اختیارات آن است، ارسال کند.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام: شهر هوشی مین نه تنها از نظر اقتصادی غنی است، بلکه از نظر تاریخ و فرهنگ نیز غنی است.

سایگون - شهر هوشی مین همواره با تاریخ و سرنوشت کشور پیوند نزدیکی داشته است. نزدیک به ۴۰ سال، از آغاز فرآیند نوسازی، شهر هوشی مین همواره محلی بوده است که از نظر تولید ناخالص داخلی (GDP)، درآمد بودجه، بهره‌وری نیروی کار، سازوکارهای جدید، سیاست‌ها و مدل‌های جدید کسب‌وکار، سهم بزرگی در کشور داشته است. بسیاری از ایده‌های خلاقانه و نوآورانه، فناوری‌های جدید و روش‌های جدید انجام کارها اغلب در شهر هوشی مین اجرا و سپس در سراسر کشور تکرار می‌شوند.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، در ۱۷ آگوست در یک جلسه کاری با کمیته حزب شهر هوشی مین صحبت می‌کند.*

در آینده، شهر هوشی مین باید آینده خود را به عنوان یک شهر جهانی شکل دهد، هوشمندانه، مدرن، پویا و یکپارچه توسعه یابد؛ از پتانسیل‌ها و مزایای خود بهترین استفاده را ببرد و اقتصاد خود را به سرعت و پایدار توسعه دهد. شهر هوشی مین باید عزم سیاسی کل کمیته حزب شهر هوشی مین را برای ساختن "شهری متمدن، مدرن، انسانی، پویا و خلاق" همانطور که در قطعنامه شماره 31 دفتر سیاسی در مورد توسعه شهر هوشی مین آمده است، به اقدامات و دستاوردهای عملی تبدیل کند، تا شهر هوشی مین واقعاً بتواند شهری متمدن باشد و مردم آن زندگی مرفه و شادی داشته باشند. شهر هوشی مین باید به سرمایه‌گذاری در نوآوری ادامه دهد، کیفیت آموزش و پرورش را به طور جامع بهبود بخشد، منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی با کیفیت بالا را توسعه دهد؛ علم و فناوری مرتبط با توسعه اقتصاد دانش‌محور، فناوری دیجیتال و جامعه دیجیتال را به شدت توسعه دهد. در عین حال، شبکه پزشکی را از شهر تا سطح مردم تثبیت و تکمیل کند، کیفیت بیمارستان‌های منطقه‌ای را بهبود بخشد، طب پیشگیری را توسعه دهد و اساساً مشکل ازدحام بیمارستان‌ها را حل کند. هدف شهر هوشی مین برای ۲۱ پزشک به ازای هر ۱۰۰۰۰ نفر بسیار خوب است، اما لازم است که هدف هر فرد سالی یک بار در یک مرکز درمانی معاینه پزشکی شود. علاوه بر این، شهر هوشی مین باید به توسعه، بهبود و مدیریت خوب فعالیت‌های فرهنگی در جهتی متمدنانه توجه کند؛ هویت فرهنگی ملی و ارزش‌های معنوی با ویژگی‌های منحصر به فرد را حفظ و ترویج کند. اخیراً، شهر هوشی مین یک جشنواره رودخانه بسیار خوب برگزار کرد که از ویژگی‌های منحصر به فرد این شهر است. شهر هوشی مین به گونه‌ای توسعه می‌یابد که هر شهروند این شهر حق افتخار داشته باشد و مسئولیت دارد که در تبدیل شهر هوشی مین به یک شهر ثروتمند مشارکت کند. ثروت فقط به پول و مادیات مربوط نمی‌شود، بلکه به تاریخ، فرهنگ، انسانیت، فرصت‌ها و آرزوهای غنی برای پیشرفت نیز مربوط می‌شود. (گزیده‌ای از سخنرانی دبیرکل و رئیس جمهور تو لام در بازدید و جلسه کاری با کمیته حزب شهر هوشی مین در ۱۷ آگوست)

پنجشنبه دوک ۱۸۷ مورد را به ادارات و بخش‌ها مجوز می‌دهد

تاکنون، ۴ سازوکار در مورد سازماندهی دستگاه‌های اداری شهر تو دوک به طور نسبتاً جامعی اجرا شده است. در خصوص تأسیس دستگاه‌های سازمانی، کمیته مردمی شهر تو دوک، بازرسی ساخت و ساز، مرکز مدیریت عمومی و ۳ واحد خدمات عمومی (مرکز توسعه تجارت و سرمایه‌گذاری، مرکز تأمین اجتماعی و مرکز توسعه زیرساخت‌های فنی) را تأسیس کرده است. طبق خلاصه اولیه، همه این مراکز به طور مؤثر عمل می‌کنند و با جمعیت بیش از ۱ میلیون نفر سازگار شده‌اند.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *آقای Nguyen Huu Hiep، دبیر کمیته حزب Thu Duc City*

در مورد تمرکززدایی و مجوز، کمیته مردمی شهر تو دوک ۲۸ تصمیم برای واگذاری ۱۸۷ مورد به ادارات تخصصی و ۳۴ بخش صادر کرده است. به عنوان مثال، پیش از این، شماره‌گذاری خانه‌ها تحت اختیار سطح منطقه بود، اما اکنون به بخش‌ها واگذار شده است. برخی از بخش‌ها حتی پیشنهاد داده‌اند که به سازمان‌ها اجازه داده شود شماره خانه‌ها را اعطا کنند، نه فقط خانوارها، همانطور که در حال حاضر وجود دارد. در مورد پذیرش پروژه‌های سرمایه‌گذاری، شهر تو دوک در ۳ ماه اول توسط اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری حمایت و هدایت شده است و به راحتی فراخوان‌های سرمایه‌گذاری برای ۶ پروژه با سرمایه کل نزدیک به ۳۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام را سازماندهی و ترویج کرده است. علاوه بر این، وزارت علوم و فناوری همچنین با طرحی برای صرف ۳۶ میلیارد دونگ ویتنام برای ۱۷ کار تحقیقاتی علمی موافقت کرده است. از نظر عملی، این منطقه توصیه می‌کند که مدل‌های آزمایشی دست نخورده باقی بمانند، نه به این دلیل که یک مدل جدید بر مدل آزمایشی تأثیر می‌گذارد. از آنجایی که در آینده نزدیک، شهر هوشی مین در حال مطالعه برای ایجاد یک مرکز خدمات مدیریت عمومی است، مرکز مدیریت عمومی شهر تو دوک برای تأمین نیازهای عمومی دست نخورده باقی خواهد ماند و نباید در یک واحد عمودی ادغام شود. آقای نگوین هوو هیپ ، دبیر کمیته حزب شهر تو دوک

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm