استقرار دولت دو سطحی: 6 گروه کاری از وزارت اقلیت‌های قومی و مذاهب از 8 استان بازرسی کردند

(Chinhphu.vn) - اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی مرتبط با اصلاحات سازمانی و بهبود اثربخشی مدیریت دولتی گروه‌های قومی و مذاهب، وظیفه‌ای کلیدی در فرآیند نوآوری جامع کشور است. وزارت اقلیت‌های قومی و مذاهب، در نقش خود به عنوان یک نهاد مدیریتی و مشاوره‌ای دولتی در یک زمینه خاص، به وضوح حس مسئولیت، ابتکار عمل و عزم راسخ خود را در اجرای وظایفش نشان می‌دهد.

در ۵ سپتامبر ۲۰۲۵، وزیر اقلیت‌های قومی و ادیان، دائو نگوک دونگ، از عملکرد تجهیزات فناوری اطلاعات در مرکز مدیریت عمومی کمون دونگ هی، استان تای نگوین، بازدید کرد - عکس: VGP

رویکرد عملی برای حل سریع مشکلات

وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، با اجرای تصمیم شماره ۶۰۵/QD-BDTTG مورخ ۲۸ آگوست ۲۰۲۵، طرحی را برای ایجاد تیم‌های بازرسی برای امور قومی و مذهبی در مناطق محلی، در شرایطی که بسیاری از مناطق در حال ورود به دوره گذار به مدل حکومت محلی دو سطحی با روحیه نوآوری در دستگاه سازمانی حزب و دولت هستند، به فوریت اجرا کرده است.

تاکنون، ۶ گروه کاری به رهبری رهبران وزارتخانه، بازرسی‌هایی را در ۸ استان انجام داده‌اند: تای نگوین، آن گیانگ، تای نین، خان هوا، داک لاک، فو تو، باک نین و لای چائو. این‌ها مناطقی با اقلیم، جمعیت و شرایط اجتماعی -اقتصادی متنوع هستند که تصویر جامعی از واقعیت امور قومی و مذهبی را هنگام اجرای مدل دولت دو سطحی منعکس می‌کنند.

گروه‌های کاری از طریق تماس مستقیم و همکاری با مقامات محلی، به سرعت وضعیت فعلی اجرای مدل را درک کرده‌اند و در نتیجه توصیه‌های عملی و بسیار عملی بسیاری را ارائه داده‌اند. با این حال، به بسیاری از مشکلات سیستمی، به ویژه در مناطق دورافتاده، اشاره شده است.

نکته قابل توجه، عدم هماهنگی در زیرساخت‌های فنی: برق، اینترنت و ساختمان‌های اداری، الزامات خدمت‌رسانی به مردم را برآورده نکرده‌اند. در کنار آن، ظرفیت تیم کارمندان دولت هنوز محدود است، بسیاری از افراد آموزش تخصصی در زمینه‌های قومیت و مذهب ندیده‌اند، در حالی که باید وظایف بسیار دیگری را نیز بر عهده بگیرند. فقدان مقررات روشن در مورد موقعیت‌های شغلی، به ویژه در سطح کمون، سازماندهی و واگذاری وظایف را نیز گیج‌کننده می‌کند.

علل این مشکلات عبارتند از: پیچیدگی زمین، سرمایه‌گذاری ناهماهنگ در زیرساخت‌ها، و آموزش و توسعه‌ای که با نیازهای جدید همگام نبوده است. حل این مشکلات مستلزم مشارکت هماهنگ و هماهنگی نزدیک بین سطوح مرکزی و محلی و در آینده بین تمام سطوح و بخش‌ها است.

مدل حکومت محلی دو سطحی، با هدف ایجاد یک مدیریت مدرن و حرفه‌ای که به طور مؤثر در خدمت مردم باشد - به ویژه اقلیت‌های قومی و مردم مناطق محروم

راهکارها و برنامه‌های اجرایی برای زمان آینده

بر اساس گزارش شماره 2018/BC-BDTTG مورخ 17 سپتامبر 2025 وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، اجرای اولیه مدل حکومت محلی دو سطحی نتایج مثبت بسیاری را به ثبت رسانده است. اجرای جدی نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی، دبیرخانه و برنامه‌ها و دستورالعمل‌های دولت و نخست وزیر، به وضوح روحیه فعال و مسئولیت‌پذیری وزارتخانه را در انجام وظایف محوله نشان می‌دهد.

یکی از نکات برجسته، تلاش برای ارتقای تحول دیجیتال در مدیریت و ارائه خدمات عمومی است. وزارت اقلیت‌های قومی و مذاهب در حال تکمیل ادغام سیستم ورود یکپارچه (SSO) و اتصال پورتال خدمات عمومی آنلاین وزارتخانه با پورتال ملی خدمات عمومی برای خدمات عمومی 22/23 در بخش مذهبی است. همگام‌سازی داده‌ها، تضمین اتصال و راحتی برای مردم، به ویژه در مناطق دورافتاده، به عنوان یک اولویت اصلی شناسایی شده است. انتظار می‌رود رابط پورتال خدمات عمومی در سطح وزارتخانه قبل از فوریه 2026 بسته شود و کل فرآیند ادغام در سپتامبر 2025 تکمیل شود.

به موازات تحول دیجیتال، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، کار تکمیل دستگاه‌های اداری و تعیین موقعیت‌های شغلی را نیز پیش برده است. بر اساس بخشنامه شماره 02/2025/TT-BDTTG مورخ 24 ژوئن 2025، این وزارتخانه دستورالعمل‌های مشخصی در مورد وظایف، کارکردها و اختیارات ادارات محلی اقلیت‌های قومی و ادیان صادر کرده است؛ همزمان، پروژه مربوط به موقعیت‌های شغلی و ساختار کارمندان دولت در اداره تبلیغات اقلیت‌های قومی و ادیان را تصویب و اجرای به موقع آن را تضمین کرده است.

به منظور رفع موانع و بهبود اثربخشی مدل دولت دو سطحی، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان نیز راهکارهای همزمانی را با یک نقشه راه روشن پیشنهاد کرد. به طور خاص: تکمیل اتصال سیستم خدمات عمومی، تضمین ادغام، اتصال متقابل و عملکرد مؤثر در پلتفرم دیجیتال ملی؛ ارتقاء آموزش و پرورش مقامات، به ویژه در سطح کمون - جایی که بسیاری از وظایف جدید مستقیماً انجام می‌شوند؛ بررسی و پیشنهاد نیروی انسانی اضافی متناسب با افزایش حجم کار پس از تمرکززدایی؛ افزایش توجه به بازخوردهای مردمی برای تنظیم سریع سیاست‌ها به منظور نزدیک‌تر شدن به واقعیت.

این وزارتخانه همچنین گروه‌های کاری را برای بازرسی، نظارت و اجرای فعالیت‌ها سازماندهی کرد تا از مردم محلی بازدید کرده و آنها را به اجرای مدل جدید تشویق کند. در عین حال، اجرای دقیق دستورالعمل‌های مرکزی، تضمین ثبات در سیستم سیاسی و هماهنگی در انجام وظایف نیز در دستور کار قرار دارد.

وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان با تلاش‌های جامع در حوزه فناوری، سازماندهی و منابع انسانی، به تدریج در حال تکمیل مدل حکومت محلی دو سطحی است و به سمت یک مدیریت مدرن و حرفه‌ای حرکت می‌کند که به طور مؤثر در خدمت مردم - به ویژه اقلیت‌های قومی و مردم مناطق دشوار - باشد.

پسر هائو

منبع: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm