ارائه به مجلس شورای ملی برای افزودن ۲ قانون به پروژه «۱ قانون اصلاح ۷ قانون» در حوزه اقتصاد

صبح امروز، ۱۹ نوامبر، در سی و نهمین جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تعدادی از مسائل اصلی مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار؛ قانون حسابداری؛ قانون حسابرسی مستقل؛ قانون بودجه دولت؛ قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی؛ قانون مدیریت مالیات؛ قانون ذخایر ملی (۱ قانون اصلاح ۷ قانون) نظرات خود را ارائه داد.

این پیش‌نویس قانون اخیراً توسط مجلس ملی در مرحله اول هشتمین دوره مجلس مورد بحث قرار گرفت و انتظار می‌رود در 29 نوامبر، در مرحله دوم این دوره، به رأی گذاشته شده و تصویب شود.

سی و نهمین جلسه کمیسیون دائمی مجلس شورای اسلامی

در مورد نام و دامنه مقررات، رئیس کمیته امور مالی و اداری، لو کوانگ مان، گفت که در فرآیند توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس، برخی از مفاد اصلاح‌شده و تکمیل‌شده قانون حسابرسی مستقل مربوط به مفاد قانون رسیدگی به تخلفات اداری است؛ اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون اداره امور مالیاتی مربوط به مفاد قانون مالیات بر درآمد شخصی است.

بر این اساس، کمیته دائمی کمیته کارکنان مالی، کمیته دائمی کمیته اقتصادی ، کمیته دائمی کمیته حقوقی و سازمان تدوین‌کننده توافق کردند که گزارشی را برای بررسی و تکمیل اصلاحات دو قانون فوق به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهند و نام این پیش‌نویس قانون را به «قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه دولت، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون مدیریت مالیات، قانون مالیات بر درآمد شخصی، قانون ذخایر ملی، قانون رسیدگی به تخلفات اداری» (یعنی ۱ قانون اصلاح ۹ قانون) اصلاح کنند.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی ، در پایان این مطلب گفت که کمیته دائمی با اصلاح دو قانون و اصلاح نام پیش‌نویس قانون موافقت کرد.

به گفته آقای لو کوانگ مان، دو بخش از قانون اوراق بهادار وجود دارد که هنوز نظرات زیادی در مورد آنها وجود دارد: (1) گزارش سرمایه مجاز و (2) مشارکت بانک‌های تجاری به عنوان اعضای پایاپای که برای معاملات اوراق بهادار معامله شده در سیستم معاملات اوراق بهادار پرداخت می‌کنند.

آقای لو کوانگ مان گفت: «این سازمان‌ها در مورد مقررات مربوط به این دو محتوا در پیش‌نویس قانون بحث و توافق کرده‌اند تا قانون را به طور کلی تنظیم کنند و به دولت و وزیر دارایی تکلیف کنند تا به طور خاص برای اطمینان از امکان‌سنجی، مقرراتی وضع کنند.»

در خصوص قانون بودجه کشور ، در خصوص افزودن مقررات مربوط به برنامه‌ها و پروژه‌های خارج از طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت (بند الف، بند ۱، ماده ۴ طرح قانون)، کمیته دائمی کمیته بودجه کشور و آژانس تدوین‌کننده قانون، با اصلاح این ماده در جهت حفظ مقررات فعلی در مورد اختیار تخصیص وجوه ذخیره بودجه مرکزی سالانه و افزودن آیین‌نامه: «کمیته دائمی مجلس ملی، افزایش درآمد و پس‌انداز بودجه مرکزی سالانه را برای برنامه‌ها، پروژه‌ها و وظایفی که هنوز در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت گنجانده نشده‌اند، بررسی و تصمیم‌گیری می‌کند» یا آیین‌نامه «دولت متمم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای برنامه‌ها، پروژه‌ها و کارهایی که از افزایش درآمد و پس‌انداز سالانه استفاده می‌کنند را به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه می‌دهد» موافقت کردند.

رئیس کمیته امور مالی و منابع انسانی، لو کوانگ مان.

در خصوص قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی ، طی فرآیند بررسی و همچنین نظرات نمایندگان مجلس ملی، بسیاری از نظرات موافق اصلاح سازوکار از «تمرکززدایی» به «تمرکززدایی» در مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی بودند.

برخی از نظرات پیشنهاد کردند که این مقررات مورد بررسی قرار گیرند، اصلاح یا تکمیل نشوند و تأثیر آنها به دقت ارزیابی شود؛ برای اطمینان از هماهنگی و همگام‌سازی، بازنگری انجام شود تا از تعارضات و همپوشانی‌ها در این قانون و مقررات قانونی مرتبط جلوگیری شود.

کمیته دائمی کمیته حقوقی و اکثریت نظرات کمیته دائمی کمیته TC-NS معتقدند که اصلاح کلیه مفاد از تمرکززدایی به تمرکززدایی برای کلیه مفاد مندرج در پیش‌نویس قانون با مفاد قانون سازماندهی دولت، قانون سازماندهی دولت محلی و حتی در چارچوب مفاد قوانین جاری سازگار نخواهد بود.

سازمان بررسی‌کننده اعلام کرد: « لازم است که تمام مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی بررسی و اصلاح شود و تعدادی از مواد قانون تشکیلات دولت و قانون تشکیلات دولت‌های محلی اصلاح و تکمیل گردد. بر این اساس، توصیه می‌شود که دولت مفاد گذار از «تمرکززدایی» به «تفویض اختیارات» را مطابق با مفاد قانون تشکیلات دولت و قانون تشکیلات دولت‌های محلی، به طور کامل بررسی و در قانون تصریح کند .»

آژانس تدوین‌کننده پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شود. برخی از مفاد بند ۹ و بند ۱۱، ماده ۱ قانون اوراق بهادار از اول ژانویه ۲۰۲۶ اعمال خواهد شد. کمیته دائمی کمیته مالی و بودجه پیشنهاد داد که دولت نظر رسمی خود را در مورد اثربخشی این پیش‌نویس قانون ارائه دهد.

علاوه بر این، برخی از نظرات گفتند که قانون پایتخت تعدادی از مفاد مربوط به همین موضوع را در این پیش‌نویس قانون دارد، بنابراین باید به وضوح بیان شود. کمیته دائمی کمیته امور مالی و دفاع ملی از دولت درخواست کرد که نظر رسمی خود را داشته باشد و به طور خاص آن را در مفاد مربوط به اجرای قانون بیان کند.

نگوک تان (VOV.VN)

لینک: https://vov.vn/chinh-tri/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve- Kinh-te-post1136502.vov

منبع: https://vtcnews.vn/trinh-quoc-hoi-bo-sung-2-luat-vao-du-an-1-luat-sua-7-luat-ve-kinh-te-ar908271.html