یک نقشه راه علمی لازم است.
در شرایطی که هانوی با فشار قابل توجهی از ازدحام ترافیک، آلودگی هوا، افزایش استفاده از وسایل نقلیه شخصی و تقاضا برای گذار سبز روبرو است، این پیشنهاد تمایل شهر را به استفاده از حمل و نقل عمومی مسافربری به عنوان ابزاری برای تنظیم رفتار رفت و آمد نشان میدهد. وقتی مردم دلایل بیشتری برای کنار گذاشتن موتورسیکلت و ماشینهای شخصی خود و روی آوردن به اتوبوس و قطار داشته باشند، مزایای آن نه تنها در کرایههای رایگان، بلکه در توانایی کاهش ازدحام در خیابانها نیز نهفته است.
در اصل، ارائه کرایه رایگان برای گروههای آسیبپذیر مانند افراد دارای معلولیت، سالمندان، کودکان خردسال، خانوارهای فقیر و جانبازان جنگ، یک سیاست رفاه اجتماعی است که باید حفظ شود. برای دانشجویان، کارگران کارخانهها و افراد ساکن در مناطق صنعتی، اهمیت این سیاست حتی گستردهتر است. این گروهها نیازهای سفر مکرر و پایداری دارند، به خصوص در ساعات اوج مصرف، و نسبت به هزینهها حساس هستند. اگر این گروهها را بتوان به استفاده از حمل و نقل عمومی تشویق کرد، هانوی میتواند تغییرات اساسیتری در ساختار حمل و نقل شهری خود ایجاد کند.
به گفته نگوین هوانگ های، معاون رئیس انجمن حمل و نقل عمومی مسافر هانوی، معافیت از کرایه اتوبوس و قطار برای دانشآموزان اقدام بسیار خوبی برای جذب این گروه از مسافران به استفاده از حمل و نقل عمومی خواهد بود. با این حال، او همچنین خاطرنشان کرد که این سیاست باید به دقت مورد مطالعه قرار گیرد تا اطمینان حاصل شود که با منابع واقعی شهر سازگار است؛ زیرا سیاست عمومی، صرف نظر از اینکه چقدر انسانی باشد، باید به این سؤال پاسخ دهد: چه مقدار از بودجه، معافیت از کرایه را پوشش میدهد، از کجا تأمین میشود، چه کسی پرداخت خواهد کرد، حجم چگونه کنترل میشود، چگونه از ضرر و زیان جلوگیری میشود و آیا کیفیت خدمات با افزایش تعداد مسافران همگام خواهد بود؟
خانم هوانگ تی تو پونگ، کارشناس ارشد مدیریت اقتصادی از دانشگاه متروپولیتن هانوی، نیز معتقد است که یارانه دادن به تمام کرایههای حمل و نقل عمومی برای دانشجویان مطلوب است، اما فشار قابل توجهی نیز بر هزینههای اجتماعی وارد خواهد کرد. بنابراین، یارانههای کامل باید طبق یک نقشه راه مشخص و علمی با ارزیابی عینی و دقیق اجرا شوند. اگر اتوبوسها و قطارها رایگان باشند، مطمئناً تعداد زیادی از دانشجویان به استفاده از حمل و نقل عمومی روی خواهند آورد.
یک برنامه عملیاتی مشخص تدوین کنید.
به گفته کارشناسان، برای اینکه این سیاست مؤثر باشد، هانوی باید آن را یک برنامه مداخله رفتار ترافیکی با اهداف روشن، دادههای قابل اندازهگیری، یک مرحله آزمایشی و یک مکانیسم تعدیل در نظر بگیرد. اگر رایگان باشد اما اتوبوسها فاقد خدمات باشند، سیستم مترو به راحتی متصل نباشد، ایستگاهها از مناطق مسکونی دور باشند، پیادهروی در پیادهروها دشوار باشد و کمبود فضای پارکینگ وجود داشته باشد، مردم همچنان برای تغییر عادات خود تلاش خواهند کرد. یک سیاست خوب لزوماً نباید همیشه، در همه مسیرها و برای همه نیازها رایگان باشد. برای هانوی، رویکرد معقولتر این است که آن را بر اساس بازههای زمانی، گروههای هدف و اهداف سفر طراحی کنید.
اول، اولویت باید به معافیت از هزینهها در طول ساعات مدرسه و محل کار، به ویژه برای دانشآموزان و کارگران مناطق صنعتی داده شود. این زمانی است که وسایل نقلیه شخصی بیشترین فشار را بر سیستم جادهای وارد میکنند؛ بنابراین، تأثیر کاهش ازدحام بسیار واضحتر از معافیت از هزینهها در طول روز بدون پیوند دادن آن با اهداف مدیریت ترافیک خواهد بود.
ثانیاً، کرایههای رایگان میتوانند بین روزهای مدرسه، روزهای کاری و تعطیلات تمایز قائل شوند. تجربه چندین کشور نشان میدهد که سیاستهای کرایه حمل و نقل عمومی را میتوان به صورت انعطافپذیر طراحی کرد. آقای دانگ ترونگ کین، یک ویتنامی ساکن سوئد، گفت که در محل زندگی او، کرایههای قطار و اتوبوس برای دانشآموزان کاملاً دقیق است. از دوشنبه تا جمعه، کرایهها به طور قابل توجهی کاهش مییابند. در آخر هفتهها، زمانی که نیاز اصلی مدرسه نیست، قیمتها بسیار بالاتر است... این پیشنهاد برای هانوی ارزش بررسی دارد. حمل و نقل عمومی رایگان میتواند بر نیازهای ضروری مانند رفتن به مدرسه یا محل کار تمرکز کند. در حالی که سفرهایی که برای اهداف ضروری نیستند، به خصوص در آخر هفتهها یا در ساعات غیر اوج، میتوانند با کرایههای تخفیفدار، کرایههای کاهشیافته یا با قیمت اصلی ارائه شوند. این رویکرد، این سیاست را هم انسانی میکند و هم از فشار بیش از حد بر بودجه جلوگیری میکند.
از سوی دیگر، هانوی میتواند چندین گروه هدف با دادههای واضح و قابل کنترل، مانند دانشآموزان در امتداد خطوط مترو و کارگران در مناطق صنعتی خاص با اتصالات اتوبوس پایدار، را برای اجرای آزمایشی یک سیاست حمل و نقل عمومی رایگان انتخاب کند. پس از یک دوره، لازم است شاخصهایی مانند موارد زیر روشن شود: تعداد مسافران چقدر افزایش یافته است، هزینههای یارانه چقدر افزایش یافته است، آیا استفاده از وسایل نقلیه خصوصی کاهش یافته است، کدام مسیرها بیش از حد شلوغ هستند، کدام مسیرها ناکارآمد هستند و کدام گروهها بیشترین سود را میبرند... تا بتوان سیاستهای مناسب را تدوین کرد. به طور خاص، سیاست حمل و نقل عمومی رایگان باید به یک سیستم بلیط الکترونیکی و شناسایی هدف متصل شود. اگر حمل و نقل رایگان گسترش یابد اما همچنان به صورت دستی مدیریت شود، خطر ارقام نادرست، مشکلات حسابداری و دشواری در ارزیابی سیاست افزایش مییابد. هر سفر رایگان هنوز نشان دهنده یک هزینه بودجه عمومی است که باید ثبت شود. بنابراین، هرچه برنامه کرایه رایگان گستردهتر باشد، جمعآوری دادهها باید دقیقتر باشد. میتوان تأیید کرد که این سیاست ضروری است و باید اجرا شود، اما باید برای افراد مناسب، در زمان مناسب، با اهداف مناسب و قابل اندازهگیری باشد.
منبع: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
نظر (0)