به گزارش اکونومیست، چین در حال کاهش تردید خود در تلافی اقتصادی علیه آمریکا است.
در سال ۲۰۱۹، همزمان با تشدید جنگ تجاری بین ایالات متحده و چین، روزنامه پیپلز دیلی پیشبینی کرد که انحصار چین بر مواد معدنی کمیاب که برای تولید محصولات سختافزاری مدرن بسیار مهم است، به ابزاری برای مقابله با فشار ایالات متحده تبدیل خواهد شد.
طبق گزارش سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD)، تعداد مقررات کنترل صادرات اعمال شده توسط چین از سال ۲۰۰۹ تا ۲۰۲۰ نه برابر افزایش یافته است. با این حال، این محدودیتها برنامهریزی نشده، غیررسمی و با هدفگیری محدود بودهاند. اکونومیست استدلال میکند که آنها بیشتر تصادفی بودهاند تا یک تهاجم اقتصادی استراتژیک.
اما اخیراً، همزمان با تشدید تحریمهای آمریکا علیه چین، واکنش پکن سریعتر و گستردهتر شده است. پس از آنکه آمریکا مانع از فروش نیمههادیهای پیشرفته و ماشینآلات تولید آنها توسط شرکتهای تراشهسازی غربی به چین شد، این کشور دیگر مانند گذشته فقط به تهدیدهای کلامی بسنده نمیکند.
نقاشی که جنگ تجاری ایالات متحده و چین را به تصویر میکشد. عکس: فایننشال تایمز
در اوایل ماه ژوئیه، چین آخرین کنترلهای صادراتی خود را با تمرکز بر دو فلز مورد استفاده در تراشهها و فناوری پیشرفته اعلام کرد. یک مقام سابق وزارت بازرگانی ایالات متحده این اقدامات را «تنها آغاز» تلافیجویی چین ارزیابی کرد. در 20 ژوئیه، شی فنگ، سفیر جدید چین در ایالات متحده، گفت که کشورش «نمیتواند در جنگ فناوری فزاینده ساکت بماند». او اشاره کرد که واکنشهای بیشتری وجود خواهد داشت.
به گزارش اکونومیست ، این بار، اقدام پکن بسیار سنجیدهتر به نظر میرسد. برای مقابله با فشار ایالات متحده بر بخش فناوری، شی جین پینگ، رئیس جمهور چین، از نهادهای نظارتی خواسته است تا از طریق اقدامات قانونی بینالمللی با تجاوز غرب مقابله کنند. قانونگذاران در حال ایجاد چارچوبی برای واکنش قویتر چین به جنگ تجاری هستند.
اخیراً سیاستهای زیادی معرفی شده است. در سال ۲۰۲۰، پکن فهرستی از «نهادهای غیرقابل اعتماد» را برای مجازات هر شرکتی که منافع چین را تضعیف میکند، منتشر کرد. قانون کنترل صادرات که در همان سال تصویب شد، مبنای قانونی برای یک رژیم صدور مجوز صادرات را فراهم کرد.
در سال ۲۰۲۱، قانون ضد تحریمها امکان تلافیجویی علیه سازمانها و افرادی را که تحریمهای اعمالشده توسط کشورهای دیگر را اجرا میکردند، فراهم کرد. امسال، یک قانون جامع روابط خارجی تصویب شد که امکان اقدامات متقابل علیه طیف وسیعی از تهدیدات اقتصادی و امنیت ملی پیش روی کشور را فراهم میکند. این قانون از اول ژوئیه به اجرا درآمد.
در همان روز، قانون ضد جاسوسی نیز به اجرا درآمد که دامنه عملیات سازمانهای امنیتی چین را گسترش میدهد. در همین حال، این کشور قوانین مختلف امنیت سایبری و امنیت دادهها را نیز تشدید کرد.
سیاستهای جدید بلافاصله، نه فقط برای نمایش، اجرا شدند. در ماه فوریه، لاکهید مارتین و یکی از شرکتهای تابعه ریتون - دو تولیدکننده اسلحه آمریکایی - پس از ارسال سلاح به تایوان، در فهرست نهادهای غیرقابل اعتماد قرار گرفتند.
این شرکتها از سرمایهگذاریهای جدید در چین و همچنین تجارت، در کنار سایر محدودیتها، منع شدهاند. در ماه آوریل، میکرون، یک تولیدکننده تراشه آمریکایی، توسط مقامات امنیت سایبری چین تحت یک قانون جدید امنیت سایبری مورد بررسی قرار گرفت. پس از آنکه میکرون در بررسی امنیتی شکست خورد، تنظیمکنندگان استفاده از تراشههای آن را در زیرساختهای حیاتی کشور ممنوع کردند.
متن مبهم قوانین، ارزیابی تأثیر بالقوه آن بر عملیات تجاریشان در چین را برای شرکتهای غربی دشوار میکند. هنری گائو از دانشگاه مدیریت سنگاپور، برای مثال، به مجازات هر کسی که به نحوی عمل کند که «در جریان تجارت بینالمللی به منافع ملی چین آسیب برساند» اشاره میکند.
موکلان غربی از چندین شرکت حقوقی خارجی در چین خواستهاند تا خطر مورد تحقیق قرار گرفتن را ارزیابی کنند. یکی از وکلا خاطرنشان کرد که شرکتهای فناوری آمریکایی متخصص در تولید قطعات سختافزاری مانند تراشههای حافظه باید مراقب تحقیقات غافلگیرکننده باشند.
به همین ترتیب، قوانین جدید چین که به دولت اجازه میدهد مواد معدنی و اجزای مختلف را محدود کند، برای خریداران خارجی عدم اطمینان ایجاد میکند. دیوید آکسلی، رئیس اقتصاد آب و هوا در کپیتال اکونومیکس، خاطرنشان میکند که یکی از گروههایی که تحت تأثیر قرار گرفتهاند، تولیدکنندگان فناوری انرژی سبز غربی هستند. به ویژه تولیدکنندگان باتری در سراسر زنجیره تأمین خود به شدت به چین وابسته هستند.
سال گذشته، وزارت بازرگانی چین پیشنهاد ممنوعیت صادرات فناوری پیشساخته مورد استفاده در ساخت پنلهای خورشیدی را داد. در صورت اجرای این ممنوعیت، توسعه فناوری انرژی خورشیدی در غرب متوقف میشود، در حالی که تقاضا برای پنلهای خورشیدی تکمیلشده از چین افزایش مییابد.
محدودیتهای اعمال شده بر گالیوم و ژرمانیوم همچنین میتواند برای ایالات متحده دردسرساز شود. از اول آگوست، صادرکنندگان باید برای فروش این دو فلز به مشتریان خارجی مجوز دریافت کنند. چین ۹۸ درصد از گالیوم خام جهان را تولید میکند که یک جزء کلیدی در فناوری پیشرفته نظامی ، از جمله سیستمهای دفاع موشکی و راداری نسل بعدی ایالات متحده است.
به گفته CSIS، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن، شوک به عرضه گالیوم میتواند مشکلات بلندمدتی را برای صنعت دفاعی ایالات متحده ایجاد کند. علاوه بر این، یک ترکیب مبتنی بر گالیوم، گالیوم نیتریت، میتواند پایه و اساس نسل جدیدی از نیمههادیهای با کارایی بالا را تشکیل دهد.
اما گفته میشود چین نیز باید با احتیاط در اقدامات تلافیجویانه خود عمل کند. پیتر آرکل، رئیس انجمن جهانی معدن چین، خاطرنشان کرد که این کشور بسیاری از محصولات نهایی تولید شده در خارج از کشور با استفاده از عناصر خاکی کمیاب را دوباره وارد میکند، بنابراین این ممنوعیتها میتواند برای شرکتهای چینی نتیجه معکوس داشته باشد.
به گفته اوا مانتی، استراتژیست کالا در بانک ING (هلند)، ممنوعیت کامل صادرات، غرب را نیز وادار میکند تا ظرفیت تولید مناسب خود را ایجاد کرده و به دنبال جایگزین باشد. این امر در نهایت قدرت چین را تضعیف خواهد کرد.
برچسبگذاری چین بر شرکتهای غربی با فعالیتهای قابل توجه به عنوان نهادهای غیرقابل اعتماد، میتواند هزاران شغل چینی را نیز به خطر بیندازد. به همین دلیل است که وزارت بازرگانی به جای قرار دادن کل شرکت Raytheon - یک شرکت تابعه Pratt & Whitney با ۲۰۰۰ کارمند در چین - در فهرست سیاه، این ممنوعیت را به تجارت دفاعی این شرکت محدود کرد.
تا به امروز، تنها وزارت بازرگانی و امور خارجه چین سیاستهای تلافیجویانه را اجرا کرده است. به گفته هنری گائو، کسبوکارهای غربی از مداخله مقامات سختگیرانهتر در پکن میترسند. بر این اساس، اگر جنگ فناوری بیشتر تشدید شود، کمیسیون امنیت ملی چین میتواند یک واکنش اقتصادی را ترتیب دهد. اگر چنین اتفاقی بیفتد، عواقب آن بسیار بیشتر خواهد بود، نه فقط برای مدیران عامل آمریکایی و چینی.
فیئن آن ( به نقل از اکونومیست )
لینک منبع








نظر (0)