از سیاست تا عمل

ترویج و ادغام جنسیت در اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار، نتایج بسیاری به همراه داشته است و دستاوردهای کاهش فقر از اهمیت بیشتری برخوردارند.

ویتنام نقطه روشنی در کاهش پایدار فقر است.

کاهش پایدار فقر، سیاست اصلی حزب و دولت است؛ یک وظیفه سیاسی مهم، منظم و بلندمدت کل نظام سیاسی و جامعه که به تحقق پیشرفت و برابری اجتماعی کمک می‌کند و به طور مداوم زندگی مادی و معنوی مردم را بهبود می‌بخشد. دستاوردها در کاهش فقر از اهمیت بالایی برخوردار است و عزم کل حزب و مردم را در امر سازندگی و توسعه ملی تأیید می‌کند.

این سیاست از طریق بسیاری از سیاست‌ها و اقدامات عملی برای بهبود زندگی معنوی و مادی مردم تحقق می‌یابد و به کاهش شکاف بین غنی و فقیر در جامعه کمک می‌کند.

دستاوردهای ویتنام در کاهش فقر توسط بسیاری از سازمان‌های تخصصی بین‌المللی «تقریباً بی‌سابقه» و به «یک انقلاب» تشبیه شده است.

ویتنام در حال حاضر یکی از اولین کشورهای جهان و اولین کشور در آسیا است که خط فقر چندبعدی (MPI) را اعمال می‌کند. طبق گزارش شاخص فقر چندبعدی جهانی که توسط برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) در 15 ژوئیه 2023 منتشر شد، ویتنام شاخص MPI خود را در 15 سال گذشته به نصف کاهش داده است.

دستاوردهای ویتنام در کاهش فقر در طول زمان، یکی از موفقیت‌های برجسته در سازندگی این کشور در دوره نوسازی و ادغام بین‌المللی است. تلاش‌ها در کاهش فقر نه تنها روحیه عشق و حمایت متقابل، که یک سنت گرانبهای مردم ویتنام است را نشان می‌دهد، بلکه حق بهره‌مندی از دستاوردهای توسعه را برای همه تضمین می‌کند، «هیچ‌کس جا نمی‌ماند».

ترویج برابری جنسیتی و ادغام جنسیت در کاهش پایدار فقر، سیاست ویتنام است. در جهت‌گیری سیاستی خود، به روشنی بیان کرده‌ایم که نابرابری جنسیتی ارتباط نزدیکی با فقر دارد. نابرابری جنسیتی هم علت فقر و عقب‌ماندگی و هم مانع اصلی توسعه پایدار است.

Bình đẳng giới trong giảm nghèo đa chiều: Từ chính sách đến hành động- Ảnh 1. — پرورش درختان دارچین درآمد پایداری را به همراه دارد و به بسیاری از زنان در لانگ سون کمک می‌کند تا از فقر فرار کنند.

در گذشته، زنان روستایی و زنان اقلیت‌های قومی نسبت به مردان به منابع تولید، آموزش، توسعه مهارت‌ها و فرصت‌های شغلی دسترسی کمتری داشتند. دلیل اصلی این وضعیت نابرابری جنسیتی بود، جایی که زنان از جایگاه پایین‌تری برخوردار بودند و بیشتر در محرومیت قرار داشتند.

به موازات هدف ارتقای برابری جنسیتی و کاهش پایدار فقر، برنامه ملی هدف برای کاهش پایدار فقر از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۰، فقرا، خانوارهای فقیر و به ویژه خانوارهای فقیر دارای اولویت که زنان هستند و خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی را مورد توجه قرار داده است. دولت توجه ویژه‌ای به مسائل جنسیتی در کاهش فقر دارد.

طرح اقدام برای کاهش شکاف جنسیتی اقتصادی، افزایش توانمندسازی اقتصادی زنان و افزایش دسترسی زنان فقیر روستایی و زنان اقلیت‌های قومی به منابع اقتصادی اجرا شده است.

مقامات در تمام سطوح و اتحادیه‌های زنان در تمام سطوح در مناطق مختلف، به شدت وام‌دهی سرمایه را ترویج کرده‌اند و به زنان فقیر کمک کرده‌اند تا اقتصاد خود را توسعه دهند. طرح‌های عملیاتی، برنامه‌ها و مدل‌هایی متناسب با واقعیت‌های محلی ساخته شده‌اند. مدل‌هایی مانند کاشت درختان دارچین در لانگ سون، پرورش مرغ‌های آزاد در تای نگوین، کمک زنان به خودشان برای فرار از فقر و کمک به یکدیگر برای فرار از فقر اجرا شده‌اند.

نتیجه این برنامه عملیاتی این است که نرخ فقر چندبعدی در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۲ به طور مداوم کاهش یافته است. نرخ فقر چندبعدی در سال ۲۰۲۲، ۴.۳ درصد است که نسبت به سال ۲۰۲۱، ۰.۱ درصد کاهش و در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۲ به طور متوسط ۰.۸۱ درصد کاهش یافته است. در سال ۲۰۲۳، تخمین زده می‌شود که نرخ فقر چندبعدی در مقایسه با سال ۲۰۲۲، ۱.۱ درصد کاهش یابد و به اهداف تعیین شده توسط برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ دست یابد و از آن فراتر رود. ویتنام در مبارزه با فقر، نقطه روشنی در جهان محسوب می‌شود و یکی از کشورهای پیشگام در رویکرد و به کارگیری روش‌های پایدار کاهش فقر چندبعدی برای دستیابی به اهداف تأمین اجتماعی و ارتقای برابری جنسیتی است.

بسیاری از کارشناسان بین‌المللی، هنگام انجام تحقیق و ارزیابی، اظهار داشته‌اند که ایجاد جریان اصلی جنسیتی و اقدامات مشترک برای کمک به زنان در رهایی از فقر، دستاوردهای کاهش فقر ویتنام را عمیق‌تر، کامل‌تر، جامع‌تر و معنادارتر کرده است.

درس‌های آموخته‌شده از ادغام جنسیتی در کاهش پایدار فقر

علاوه بر دستاوردها، کار کاهش فقر در ویتنام هنوز با موانع و چالش‌های بسیاری روبرو است.

طبق گزارش دولت، نرخ فقر مجدد در ۴ سال (۲۰۱۶-۲۰۱۹) در مقایسه با تعداد کل خانوارهایی که از فقر رهایی یافته‌اند، به طور متوسط ۴.۱ درصد در سال بوده است. برخی از مناطق در شمال غربی و ارتفاعات مرکزی نرخ کاهش فقر کندی دارند و همیشه با خطر فقر مجدد روبرو هستند و زندگی زنان و اقلیت‌های قومی هنوز محدود است. در گیا لای، از سال ۲۰۱۹-۲۰۲۲، ۴۶۱ خانوار اقلیت قومی دوباره به فقر افتادند (۸۵.۵ درصد)؛ در کوانگ نگای، ۵۷۹ خانوار فقیر جدید در سال ۲۰۲۳ پدیدار شدند.

علاوه بر دلایل شرایط طبیعی و زیرساخت‌های محدود، مشکل کاهش فقر چندبعدی در بسیاری از مناطق، به ویژه مناطق دورافتاده و اقلیت‌های قومی، هنوز دشوار است زیرا بسیاری از خانوارهای فقیر زمین یا ابزار تولید ندارند. در این مناطق، دسترسی به خدمات اجتماعی اساسی مانند مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، اطلاعات، مسکن، آب سالم و بهداشت و غیره طبق استاندارد فقر چندبعدی با چالش‌های بسیاری روبرو است.

Bình đẳng giới trong giảm nghèo đa chiều: Từ chính sách đến hành động- Ảnh 2. — فعالیت‌هایی برای حمایت از اعضای زن در توسعه اقتصادی و فرار پایدار از فقر در ین بای اجرا شد.

در طول فرآیند اجرا، اتحادیه‌های محلی زنان از درس‌هایی که آموخته‌اند، درس گرفته‌اند که اگر می‌خواهیم فقر را به طور پایدار کاهش دهیم و از بازگشت به فقر جلوگیری کنیم، باید استقلال زنان را برانگیزیم، «به آنها چوب ماهیگیری بدهیم، نه ماهی». پس از ترویج و بسیج، اجرای راه‌حل‌های حمایتی اولیه و ارائه وام، لازم است زنان فقیر را به مهارت‌ها و دانش مجهز کنیم تا «زنان بتوانند به طور پایدار روی پای خود بایستند».

طبق بازخوردها، برخی از سیاست‌های کاهش فقر هنوز در قالب حمایت‌های غیرقابل استرداد، یعنی سازوکار «رایگان»، اجرا می‌شوند. این حمایت‌ها در واقع به بهبود فوری زندگی بسیاری از خانوارهای فقیر کمک کرده‌اند، اما از همین جا، باعث ایجاد ذهنیت انتظار و اتکا به بخشی از مردم نیز شده‌اند، چرا که نمی‌توانند منابع مردم را برای سرمایه‌گذاری بیشتر در تولید آزاد کنند.

در طول فرآیند اجرا، کادرهای زن نظرات خود را ابراز کردند که علاوه بر حمایت از تولید (حمایت از سرمایه، حمایت از زمین، حمایت از مواد کشاورزی)، لازم است از مصرف (حمایت از دسترسی به بازار، حمایت از ارتباطات و فروش) نیز حمایت شود تا واقعاً مؤثر و پایدار باشد. پس از اینکه زنان شروع به فرار از فقر کردند، برای فرار پایدار از فقر، باید به دانش بیشتری مجهز شوند و دسترسی به فناوری را برای زنان فقیر ارتقا دهند تا تولید را توسعه دهند. بسیاری از نظرات اتحادیه‌های زنان در تمام سطوح این است که باید سازوکار انعطاف‌پذیرتری در وام‌دهی سرمایه سیاست اجتماعی وجود داشته باشد، زیرا در واقعیت، فقرا سرمایه معادل ندارند و در دسترسی به وام مشکل دارند.

در شرایط جدید، نیاز به برنامه‌ها و طرح‌های عملیاتی جدید و مناسب برای ادامه اجرای مؤثر برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار وجود دارد.

منبع: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm