دبیرکل در اینجا تأکید کرد که تغییر مدل توسعه و ایجاد یک مدل رشد جدید، پیش از هر چیز نیازمند یک تغییر اساسی در تفکر است: از توسعه گسترده به توسعه فشرده؛ از اتکا به منابع و نیروی کار ساده به اتکا به دانش، فناوری و بهرهوری؛ از مدیریت به ایجاد توسعه؛ از «انجام کارها برای» دولت به «ایجاد شرایط برای نوآوری جامعه و مشاغل». در کنار این، لازم است از نقش همه بخشهای اقتصادی به طور کامل استفاده شود، به طوری که اقتصاد دولتی پیشرو، خالق و هموارکننده راه باشد؛ و اقتصاد خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی باشد...
میتوان گفت که دو قطعنامهای که در حال حاضر در حال تدوین هستند، دو بخش جداییناپذیر از یک مشکل واحد هستند و دستورالعملهای مطرحشده توسط دبیرکل، طرز فکر توسعهای جدیدی را برای ویتنام در دوره آینده نشان میدهد.
برای سالهای متمادی، اقتصاد ما عمدتاً بر گسترش سرمایهگذاری، بهرهبرداری از منابع، استفاده از نیروی کار غیرماهر و بهرهگیری از هزینههای پایین متکی بود. این مدل در مراحل اولیه ادغام مؤثر بود، اما اکنون به محدودیتهای خود نزدیک شده است.
در حال حاضر، ویتنام وارد دورهای از پیری جمعیت میشود، رشد بهرهوری نیروی کار در حال کند شدن است، ذخایر منابع در حال کاهش هستند و فشار زیستمحیطی در حال افزایش است. در همین حال، تقاضا برای رشد با کیفیت در حال افزایش است. اگر به مسیر قدیمی ادامه دهیم، رشد دو رقمی میتواند به راحتی به مسابقهای برای تخلیه منابع تبدیل شود.
در این زمینه، نیاز به یک تغییر اساسی در تفکر توسعه، بیش از پیش ضروری میشود. علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال تقریباً تنها «اهرم» برای افزایش بهرهوری کلی هستند و به اقتصاد ما کمک میکنند تا به زنجیرههای ارزش بالاتر در زنجیره تولید جهانی صعود کند.
تغییر مدل رشد اگر فقط شامل تغییر اهداف یا اولویتهای سرمایهگذاری باشد، نمیتواند موفق باشد. نهادهای جدید عامل تعیینکننده هستند. تأکید دبیرکل بر تغییر از «مدیریت» به «ایجاد توسعه» یک الزام بسیار خاص را آشکار میکند: دولت باید از نقش خود در «انجام کارها برای دیگران» کنارهگیری کند و در عوض بر ایجاد قوانین شفاف، پایدار و قابل پیشبینی بازی تمرکز کند. در عمل، بسیاری از مشاغل خصوصی امروزه کمبود ایده یا آرزویی برای توسعه ندارند، اما رویههای طولانی، هزینههای بالای انطباق و خطرات غیرقابل پیشبینی سیاستگذاری آنها را عقب نگه میدارد. در چنین محیطی، بعید است که نوآوری به یک نیروی محرک ذاتی تبدیل شود.
از منظر نهادی، تعریف واضح نقش بخشهای مختلف اقتصادی بسیار مهم است. اقتصاد دولتی در نقش خود که «رهبری، ایجاد و هموار کردن راه» است، باید بر حوزههای کلیدی مانند زیرساختهای استراتژیک، امنیت اقتصادی و بخشهای بازار که هنوز عملکرد خوبی ندارند، تمرکز کند. در مقابل، بخش خصوصی برای تبدیل شدن به مهمترین نیروی محرکه اقتصاد، به دسترسی برابر به منابع، به ویژه سرمایه بلندمدت، زمین و فرصتهای نوآوری، همراه با تضمینهای محکم حقوق مالکیت و منافع مشروع نیاز دارد.
دبیرکل، مسیرهای اصلی را ترسیم کرده است؛ مسئلهی باقیمانده، توانایی تبدیل این تفکر جدید توسعه به اصلاحات ملموس و منسجمی است که تأثیر گستردهای داشته باشند و بتوان آنها را به طور مؤثر در عمل اجرا کرد.
وقتی دولت واقعاً به عنوان یک تسهیلگر عمل کند، وقتی بازار کاملاً فعال باشد، و وقتی به بخش خصوصی فضای کافی برای نوآوری داده شود، رشد بالا به قیمت از دست رفتن منابع یا ثبات اقتصاد کلان حاصل نخواهد شد، بلکه نتیجه طبیعی یک مدل توسعه مبتنی بر دانش، فناوری و بهرهوری خواهد بود. و این طرز فکر جدید توسعه، مسیری از رشد واقعاً سریع، قوی و پایدار را باز خواهد کرد و به ویتنام کمک میکند تا به دو هدف صد ساله خود دست یابد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/tu-duy-phat-trien-moi-cho-viet-nam-10402934.html
