از «حرف زدن» تا «عمل کردن»

در دوران رشد دو رقمی، معیار سنجش توانایی نه در وعده‌ها، بلکه در نتایج ملموسی است که امروز حاصل می‌شود.

دستورالعمل دبیرکل تو لام در کنفرانس ملی مطالعه، درک و اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی در 7 فوریه، به روشنی مسئله حیاتی پیش روی اقتصاد ویتنام را بیان کرد: ما فاقد اهداف یا قطعنامه‌ها نیستیم، اما فاقد ظرفیت لازم برای تبدیل آنچه گفته شده به نتایج ملموس در زندگی واقعی هستیم.

همچنان که ویتنام با آرزوی رشد دو رقمی وارد دوران جدیدی می‌شود، این پیام اهمیت بیشتری پیدا می‌کند. رشد بالا منتظر سیستم‌های کند نمی‌ماند؛ فرصت‌ها در برابر تصمیماتی که به دلیل ترس از مسئولیت به تعویق می‌افتند، بی‌صبر هستند.

دبیرکل تو لام در کنفرانس ملی در مورد مطالعه، یادگیری و درک قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی سخنرانی می‌کند. عکس: تونگ نات/TTXVN.

وقتی صرفاً «حق» داشتن کافی نیست.

دبیرکل با نگاهی به ۴۰ سال از دوران نوسازی (Doi Moi)، به نکته‌ای اشاره کرد که بدیهی به نظر می‌رسد: تمام دستاوردهای بزرگ کشور به دوره‌هایی از سیاست‌های صحیح مرتبط است که قاطعانه، همزمان و مؤثر اجرا شده‌اند.

اصلاحات سال ۱۹۸۶ یک تغییر واقعی در تفکر و عمل بود، که در آن موانع برداشته شد، ابتکار عمل به مجریان داده شد و نتایج در رشد، اشتغال و استانداردهای زندگی سنجیده شد.

در مقایسه با آن زمان، ویتنام امروز در موقعیت بسیار متفاوتی قرار دارد. اقتصاد بزرگتر و بازتر است و جای کمتری برای خطا وجود دارد.

ما تصمیمات درست و استراتژی‌های ساختارمند زیادی داشته‌ایم، اما باید صادقانه اذعان کنیم که کیفیت رشد به کندی در حال بهبود است، بهره‌وری و رقابت‌پذیری درون‌زا متناسب نیستند و هنوز شکافی در اثربخشی حکمرانی و انضباط اجرایی وجود دارد.

ارزیابی‌های کمیته مرکزی سیاست‌گذاری و استراتژی در پنج سال اول اجرای استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 2021-2030 به وضوح این موضوع را نشان می‌دهد.

از رشدی که به اهداف تعیین‌شده نرسیده، تنگناهای نهادی، و علم و فناوری که هنوز به نیروی محرکه تبدیل نشده، گرفته تا شکاف در ظرفیت هماهنگی منطقه‌ای، مدیریت منابع و کیفیت حکمرانی.

نگاه مستقیم به این محدودیت‌ها به معنای بدبینی نیست، بلکه به معنای شناسایی حوزه‌های مناسب برای پیشرفت است.

«آدرس» اصلاحات

بنابراین، تأکید اصلی در سخنرانی دبیرکل بر تعیین اهداف جدید نبود، بلکه بر لزوم تجدید قوی ظرفیت سازمانی برای اجرا بود. این امر مستلزم حرکت از «حرف زدن» به «عمل کردن»، از شعار به عمل و از گزارش‌های رسمی به نتایج قابل اندازه‌گیری است.

سال کلیدی که توسط دبیرکل تشریح شده است، اساساً یک برنامه عملیاتی برای کل سیستم است.

نهادها باید به سرعت، همزمان و مؤثر متحول شوند تا به محرک‌های توسعه تبدیل شوند، نه موانع آن. انضباط اجرایی باید به اندازه کافی سختگیرانه باشد تا به شانه خالی کردن و انداختن مسئولیت به گردن دیگران پایان دهد. اثربخشی توسعه باید با رضایت مردم سنجیده شود، نه با اعداد چشمگیر گزارش‌ها.

بالاتر از همه، ما به تیمی از مقامات نیاز داریم که جرات فکر کردن، جرات عمل کردن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را داشته باشند - افرادی که مایل باشند به جای انتخاب گزینه امن برای خودشان، رهبری را به دست بگیرند.

در اینجا، پیام دلگرم‌کننده بسیار واضح است: نوآوری یک دستور اداری نیست، بلکه فضایی است که در آن افراد توانمند می‌توانند عمل کنند و در صورت عمل صحیح، از آنها محافظت شود.

رشد دو رقمی نمی‌تواند از اهمال‌کاری حاصل شود.

با قرار دادن این خواسته‌ها در چارچوب اهداف رشد دو رقمی، یک چیز روشن می‌شود: رشد بالا نمی‌تواند از طریق محرک‌های کوتاه‌مدت یا گسترش سرمایه‌گذاری به هر قیمتی حاصل شود. این رشد تنها زمانی پایدار است که نهادها به طور روان عمل کنند، سیستم به سرعت واکنش نشان دهد و انضباط اجرایی به اندازه کافی قوی باشد تا از تحریف سیاست‌ها جلوگیری کند.

کسب‌وکارها، به‌ویژه بخش خصوصی، کسانی هستند که به بهترین شکل قابلیت‌های اجرایی دولت را درک می‌کنند. وقتی سیاست‌ها شفاف باشند، هزینه‌های انطباق کاهش یابد و ریسک‌های قانونی کنترل شوند، کسب‌وکارها جرأت سرمایه‌گذاری بلندمدت را پیدا می‌کنند.

برعکس، اگر تصمیم‌گیری‌ها به دلیل ترس از اشتباه کردن یا ترس از مسئولیت‌پذیری به تعویق بیفتند، این هزینه‌ها بر دوش بخش تولید و تجارت خواهد افتاد و انگیزه رشد از همان ابتدا ضعیف می‌شود.

وقتی مسئولیت در جای درست خود قرار می‌گیرد

نکته قابل توجه دیگر در سخنرانی این بود که دبیرکل چگونه نقش هر حلقه در سیستم را از نو تعریف کرد.

دولت مرکزی هدایت را بر عهده دارد و اجرا را کنترل می‌کند؛ مجلس ملی قوانینی را برای هموار کردن مسیر توسعه تصویب می‌کند و آنها را به طور کامل نظارت می‌کند؛ دولت به شدت از اعلام به اجرا تغییر جهت می‌دهد؛ و دولت‌های محلی به خط مقدم تبدیل می‌شوند، جایی که تصمیمات به رشد ملموس، مشاغل و بهبود کیفیت زندگی تبدیل می‌شوند.

پیام اینجا واضح است: انتظار زیادی نداشته باشید، کورکورانه تقلید نکنید و دستاوردها را بزرگ جلوه ندهید.

مناطقی که در اصلاحات کند عمل می‌کنند، منابع را هدر می‌دهند و فرصت‌ها را از دست می‌دهند، قبل از هر چیز توسط رهبران خود پاسخگو خواهند بود. زمان یک منبع غیرقابل جایگزین است؛ تأخیر نه تنها مانع توسعه می‌شود، بلکه باعث می‌شود کل اقتصاد فرصت‌ها را از دست بدهد.

یک اصرار پیشگامانه

بنابراین، بیانیه دبیرکل، روحیه‌ای از تشویق و دوراندیشی را در خود جای داده است. وقتی شهروندان و کسب‌وکارها در نظارت مشارکت داشته باشند، وقتی داده‌ها و فناوری در حکومت ادغام شوند و وقتی مسئولیت در هر سطحی فردی شود، اعتماد اجتماعی به نیروی محرکه توسعه تبدیل خواهد شد.

چهاردهمین کنگره حزب، طرحی برای مرحله‌ای جدید به سیستم ارائه داده است. وظیفه باقی‌مانده، اقدام سریع‌تر، واقعی‌تر و کامل‌تر است.

در دوران رشد دو رقمی، معیار سنجش توانایی نه در وعده‌ها، بلکه در نتایج ملموسی است که امروز حاصل می‌شود.

منبع: https://vietnamnet.vn/tu-noi-sang-lam-2489139.html