امارات متحده عربی، با وجود اینکه متحد نزدیک ایالات متحده است، سیاست دوستی با همه، از جمله چین و روسیه را دنبال میکند، در حالی که نسبت به تعهدات امنیتی واشنگتن تردید دارد.
ریچارد کلارک، مشاور امنیت ملی ایالات متحده، زمانی امارات متحده عربی را نزدیکترین متحد ضد تروریسم خود در منطقه خلیج فارس توصیف کرد. واشنگتن همچنین ابوظبی را شریکی حیاتی در تثبیت بازار جهانی انرژی میداند.
برای امارات متحده عربی، ایالات متحده از زمان تأسیس آن در سال ۱۹۷۱ مهمترین متحد خارجی آن بوده است. در طول این سالها، امارات متحده عربی سیاست «دوستی با همه» را با هدف تقویت روابط اقتصادی و خارجی با بسیاری از کشورهای جهان دنبال کرده است. با این حال، این تلاش، رابطه بین امارات متحده عربی و ایالات متحده را دشوارتر کرده است.
در اوایل سال ۲۰۲۱، اطلاعات آمریکا کشف کرد که شرکت کشتیرانی چینی کاسکو در حال ساخت یک سازه «مشکوک» در منطقه بندر خلیفه امارات متحده عربی است و این نشان میدهد که این یک «پایگاه نظامی مخفی» است. جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، متعاقباً تلفنی با محمد بن زاید آل نهیان، ولیعهد وقت امارات متحده عربی، صحبت کرد و هشدار داد که اجازه دادن به چین برای «ساخت پایگاه» تأثیر جدی بر همکاری بین ایالات متحده و امارات خواهد گذاشت.
دولت امارات متحده عربی اظهار داشت که از برنامههای ساخت پایگاه نظامی در بندر خلیفه بیاطلاع است و ادعا کرد که این یک بندر کاملاً تجاری است، اما نگرانیهای ایالات متحده را تصدیق کرد. یک مقام ارشد در دولت بایدن بعداً گفت که امارات متحده عربی این پروژه را متوقف کرده است.
در اواخر سال ۲۰۲۱، امارات متحده عربی با اشاره به الزامات امنیتی سختگیرانه واشنگتن برای جلوگیری از افتادن این سلاحها به دست اطلاعات چین، تهدید کرد که خرید جنگندههای رادارگریز F-۳۵، پهپادهای Reaper و سایر تجهیزات نظامی پیشرفته از ایالات متحده را لغو خواهد کرد. ایالات متحده همچنین با دعوت امارات از شرکت هوآوی چین برای مشارکت در ساخت شبکه ۵G خود مخالفت کرد.
بن زاید آل نهیان، رئیس امارات متحده عربی (چپ) و جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا، در جده، عربستان سعودی، ژوئیه ۲۰۲۲. عکس: AFP
مقامات آمریکایی و اماراتی میگویند محمد پس از مشاهده تحولات سیاسی آمریکا در دوران دونالد ترامپ، سیاست خارجی مستقلتری را در پیش گرفت.
دینا اسفندیاری، مشاور ارشد خاورمیانه در گروه بینالمللی بحران در بروکسل، بلژیک، گفت: «تعادل در روابط تغییر کرده است. ایالات متحده دیگر نمیتواند به سادگی گوشی را بردارد و از امارات متحده عربی بخواهد که به درخواستهایش عمل کند.» «نکته منفی این است که گاهی اوقات امارات متحده عربی به دلیل پیروی نکردن از دستورالعملهای واشنگتن، آنچه را که از ایالات متحده میخواهد، دریافت نمیکند.»
مقامات امارات متحده عربی پس از آنکه واشنگتن ایران را به انجام حملات به میادین نفتی و نفتکشهای عربستان سعودی در خلیج فارس در سال ۲۰۱۹ بدون هیچ گونه تلافی علنی متهم کرد، نسبت به تعهد ایالات متحده ابراز تردید کردهاند. پیش از این، امارات متحده عربی همچنین ادعا کرده بود که وقتی ایالات متحده مخفیانه با ایران مذاکره کرد و منجر به توافق هستهای ۲۰۱۵ شد که امارات متحده عربی با آن مخالف بود، به حاشیه رانده شد.
آنها همچنین از واکنش واشنگتن به حملات موشکی و پهپادی حوثیها به ابوظبی در ژانویه ۲۰۲۲ ابراز نارضایتی کردند.
بسیاری از رهبران جهان پس از این حملات پیامهایی برای ابراز همدردی و همبستگی با ولیعهد محمد فرستادند، اما رئیس جمهور بایدن هیچ تماسی برقرار نکرد.
چند هفته بعد، ایالات متحده جتهای جنگنده و ناوشکنهای مجهز به موشکهای هدایتشونده را به منطقه اعزام کرد. وقتی یک فرمانده ارشد آمریکایی از آنجا بازدید کرد، محمد از ملاقات با او خودداری کرد. چند هفته بعد، وقتی روسیه لشکرکشی خود را در اوکراین آغاز کرد، محمد از توجه به درخواست رئیس جمهور بایدن برای حمایت از کیف خودداری کرد.
مقامات آمریکایی اذعان کردهاند که نگرانیهای امارات متحده عربی در مورد تهدیدات امنیتی منطقهای را دست کم گرفتهاند. یکی از مقامات گفت که اعزام جنگندهها و کشتیهای جنگی آمریکایی به خلیج فارس پس از حملات حوثیها، گواهی بر تعهد امنیتی واشنگتن به ابوظبی است.
ولیعهد محمد در ماه مه ۲۰۲۲، پس از مرگ خلیفه بن زاید آل نهیان، رئیس امارات متحده عربی، پس از یک بیماری جدی، ریاست امارات را بر عهده گرفت. او متعاقباً فرانسه را به جای ایالات متحده برای اولین سفر خارجی خود انتخاب کرد، در زمانی که روابط بین ابوظبی و واشنگتن به دلیل بحران انرژی متشنج بود.
دو بار در هفت ماه گذشته، امارات متحده عربی به همراه شرکای خود در سازمان کشورهای صادرکننده نفت (اوپک)، علیرغم مخالفتهای آمریکا، در کنار روسیه تولید نفت خود را کاهش داده است. مقامات آمریکایی بارها هشدار دادهاند که امارات متحده عربی به روسیه در دور زدن تحریمها کمک میکند، زیرا روسها برای تجارت نفت، خرید املاک و مستغلات و ذخیره پول به دبی هجوم میآورند.
ایالات متحده و اتحادیه اروپا شرکتهای اماراتی را که تجارت نفت روسیه را تسهیل میکردند و با علیشیر عثمانوف، میلیاردر روسی، روابط تجاری داشتند، تحریم کردهاند.
به گفته منابع آگاه، در گفتگویی که در ژوئیه ۲۰۲۲ با آقای بایدن در حاشیه یک اجلاس منطقهای انجام شد، رئیس جمهور محمد از اینکه ایالات متحده تعهد امنیتی خود به امارات متحده عربی را کنار گذاشته ابراز ناامیدی کرد و به آقای بایدن یادآوری کرد که سربازان اماراتی سه دهه در کنار نیروهای آمریکایی در مبارزه با تروریسم جنگیدهاند.
سلطان الجابر، وزیر سیاست اقلیمی امارات، گفت که این کشور میخواهد روابط خود را با ایالات متحده توسعه دهد، اما نه به قیمت لطمه زدن به سایر کشورها. او گفت که امارات میخواهد روابط خود را با ایالات متحده و همچنین با هند، اروپا، روسیه، چین و بسیاری دیگر حفظ کند.
رئیس جمهور محمد سالها پیش تقویت روابط با چین را آغاز کرد، اما همکاریهای دوجانبه تنها در طول همهگیری کووید-۱۹، زمانی که امارات مرزهای خود را به روی چین گشود، در حالی که بسیاری از کشورهای جهان همچنان بسته بودند، عمیقتر شد. امارات با استفاده از ماشینآلات وارداتی از چین، ماسک صورت تولید کرد و با پکن در توسعه تجهیزات آزمایش PCR و واکسنهای کووید-۱۹ همکاری کرد.
تجارت بین امارات متحده عربی و چین از ۷۰ میلیارد دلار فراتر رفته است. دو کشور فراتر از نفت، همکاریهای خود را در زمینههای مالی، فناوری و تبادل فرهنگی گسترش دادهاند.
امارات متحده عربی همچنین منافع مشترک زیادی با روسیه دارد. در فوریه ۲۰۲۲، ابوظبی از رأی دادن به قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل متحد که جنگ روسیه در اوکراین را محکوم میکرد، خودداری کرد، زیرا به دنبال حمایت مسکو از قطعنامهای بود که شورشیان حوثی را به عنوان یک سازمان تروریستی معرفی میکرد.
ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه (چپ) و شیخ محمد، رئیس جمهور ویتنام، در اکتبر ۲۰۱۹ در امارات متحده عربی. عکس: رویترز
رأی ممتنع امارات متحده عربی در رأیگیری، ضربهای به تلاش اولیه ایالات متحده برای بسیج متحدان جهت منزوی کردن روسیه بود. لانا نسیبه، سفیر امارات متحده عربی در سازمان ملل متحد، گفت که این تصمیم در حالی گرفته شد که امارات متحده عربی آماده میشد تا ریاست شورای امنیت سازمان ملل را بر عهده بگیرد و به دنبال میانجیگری در این درگیری بود. در ۲ مارس ۲۰۲۲، امارات متحده عربی به قطعنامه مجمع عمومی سازمان ملل متحد که خواستار پایان دادن به این درگیری از سوی روسیه بود، رأی مثبت داد.
صندوقهای سرمایهگذاری امارات میلیاردها دلار به روسیه سرازیر کردهاند و محمد بن سلمان نیز طی دو دهه گذشته مرتباً با ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور روسیه، دیدار کرده است تا روابط شخصی بین دو رهبر را تقویت کند.
انور قرقاش، مشاور سیاست خارجی رئیس جمهور امارات، گفت: «آقای محمد در ایجاد این رابطه با روسیه بسیار صبور بوده است.»
مقامات ارشد امارات متحده عربی گفتند که این کشور احساس نمیکند اتحادش با ایالات متحده مانعی برای ادامه همکاریاش با روسیه یا چین باشد. قرقاش گفت: «با این سیاست، ما در رقابت بین قدرتهای بزرگ گرفتار نخواهیم شد.»
تان تام (طبق گزارش وال استریت ژورنال )
لینک منبع
نظر (0)