اولویت‌بندی سرمایه سیاست اجتماعی برای مناطق «فقیر اصلی»

در سال‌های اخیر، وضعیت اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی به تدریج توسعه یافته است. با این حال، این منطقه در مقایسه با سطح عمومی استان، هنوز هم منطقه‌ای دشوار است. استان با شناسایی این منطقه به عنوان یک منطقه «فقیر اصلی»، منابع سرمایه‌گذاری زیادی را برای این منطقه، از جمله وام‌های اعتباری سیاست اجتماعی، در اولویت قرار داده است.

کارکنان دفتر معاملات بانک سیاست اجتماعی منطقه هونگ هوا، وام‌های ترجیحی را به مردم کمون هونگ لاپ پرداخت می‌کنند - عکس: TN

مناطق اقلیت قومی و کوهستانی استان کوانگ تری، ۶۸٪ از مساحت طبیعی استان را تشکیل می‌دهند و از نظر سیاسی ، اقتصادی، دفاعی و امنیتی در مرز ویتنام و لائوس از اهمیت استراتژیک برخوردارند. کل منطقه دارای ۳۱ کمون و شهر است، از جمله ۱ کمون در منطقه ۱، ۲ کمون در منطقه ۲ و ۲۸ کمون در منطقه ۳. جمعیت اقلیت‌های قومی ۲۱,۹۶۰ خانوار، ۹۷۰۲۱ نفر (۱۴٪ از جمعیت استان) است که ۲ جامعه قومی اصلی آن برو-وان کیو و پا کو هستند.

در سال‌های اخیر، توسعه معیشت خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی همواره مورد توجه و تمرکز مقامات محلی بوده است. به لطف این امر، نرخ فقر نه تنها سال به سال کاهش یافته، بلکه پایداری آن نیز به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

طبق داده‌های وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۴، نرخ فقر در کل استان به طور متوسط ​​۱.۲۶٪ در سال کاهش یافته است که در مقایسه با هدف تعیین شده توسط دولت مرکزی و شورای خلق استان (کاهش متوسط ​​۱٪ تا ۱.۵٪ در سال) مطابق با برنامه بوده است، که در آن نرخ فقر در منطقه فقیرنشین داکرونگ به طور متوسط ​​۵.۳۸٪ کاهش یافته است که از هدف تعیین شده توسط قطعنامه شورای خلق استان (۴.۵٪ تا ۵٪ در سال) فراتر رفته است. نرخ فقر خانوارهای اقلیت‌های قومی به طور متوسط ​​بیش از ۷.۳٪ در سال کاهش یافته است که از هدف تعیین شده توسط قطعنامه شورای خلق استان (بیش از ۴٪ در سال) فراتر رفته است. برای دستیابی به نتایج فوق، در سیاست‌ها و منابع حمایتی دولت برای این حوزه، منبع حمایتی مؤثری از سرمایه اعتباری سیاست اجتماعی وجود دارد.

یک نمونه بارز، خانواده آقای هو وان نگوین (متولد ۱۹۹۲) در روستای خا دونگ، کمون هونگ ویت، منطقه هونگ هوا است. او پس از ازدواج و نقل مکان، اولین فرزند معلول خود را به دنیا آورد. در همین حال، منطقه‌ای که خانواده آقای نگوین در آن زندگی می‌کنند، یک منطقه مرزی بسیار دشوار است، بنابراین زندگی در آن بسیار دشوار است. در دسامبر ۲۰۱۷، او ۲۰ میلیون دانگ ویتنامی از منبع سرمایه خانوار فقیر در دفتر معاملات بانک سیاست اجتماعی منطقه قرض گرفت تا ۲ گاو بخرد. این اولین دارایی و وسیله امرار معاش او و همسرش بود.

تا ژوئن ۲۰۲۰، آقای نگوین به عنوان ذینفع برنامه وام تولید تحت تصمیم ۲۰۸۵/QD-TTg نخست وزیر که سیاست‌های خاصی را برای حمایت از توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در دوره ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۰ تصویب می‌کند، توانست ۸۰ میلیون دونگ ویتنامی دیگر با نرخ بهره ۳.۳٪ در سال (معادل نصف نرخ بهره برای خانوارهای فقیر) وام بگیرد.

با تجربه‌ای که در پرورش دام در طول زمان اندوخته بود، او و همسرش تصمیم گرفتند از این سرمایه برای سرمایه‌گذاری در پرورش گاومیش استفاده کنند. به لطف سخت‌کوشی و دانستن نحوه محاسبه برای بازپرداخت وام بانکی، آقای نگوین تا نوامبر 2023 به وام گرفتن 100 میلیون دانگ ویتنامی از پایتخت برای حمایت از ایجاد شغل، حفظ و حل مشکلات اشتغال اقلیت‌های قومی ساکن در مناطق بسیار دشوار با نرخ بهره وام 3.98٪ در سال (برابر با 1/2 نرخ بهره برای خانوارهای تقریباً فقیر) ادامه داد. او از این سرمایه، در گسترش مدل دامداری و کاشت جنگل‌های تولیدی سرمایه‌گذاری کرد.

بنابراین، آقای نگوین با ۳ وام در مجموع ۲۰۰ میلیون دونگ ویتنامی از بانک سیاست اجتماعی، یک مدل دامداری شامل ۴ گاو، ۱۵ گاومیش، ۱۰ بز و کاشت ۵ هکتار کاجوپوت را توسعه داده است. در حال حاضر، جنگل کاجوپوت برداشت نشده است، اما میانگین درآمد سالانه گله دام بیش از ۵۰ میلیون دونگ ویتنامی است. در سال ۲۰۱۹، آقای نگوین برای فرار از فقر درخواست داد، اما از آنجا که خانواده فرزند اول معلولی دارند، مقامات محلی او را به عنوان یک خانواده فقیر در نظر گرفتند تا شرایط درمان بیماری فرزندش را داشته باشند.

نگین گفت: «به لطف وام‌های ترجیحی بانک سیاست اجتماعی، من و همسرم توانسته‌ایم امرار معاش کنیم، شغل و درآمد پایداری داشته باشیم. زندگی خانواده‌ام بسیار آسان‌تر از قبل شده است. من و همسرم برای پرداخت سود پس‌انداز خواهیم کرد و هر ماه مرتباً به گروه وام واریز می‌کنیم و برای پرداخت تدریجی اصل وام پس‌انداز خواهیم کرد.»

در سال‌های اخیر، بانک سیاست اجتماعی، شعبه کوانگ تری ، با سازمان‌های اجتماعی-سیاسیِ تحت سرپرستی، هماهنگی نزدیکی داشته است؛ شبکه‌ای از گروه‌های پس‌انداز و وام ایجاد کرده است تا به مردم کمک کند تا به سرعت و به راحتی به سیاست‌های اعتباری ترجیحی دولت در محل سکونت خود دسترسی پیدا کنند و در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی شود. تاکنون، وام‌های سیاست اجتماعی ۱۰۰٪ از بخش‌ها، بخش‌ها و شهرهای منطقه را "پوشش" داده‌اند، که در آن شعبه به ویژه بر اولویت‌بندی سرمایه برای مردم در مناطق دورافتاده، منزوی و بسیار دشوار تمرکز داشته است.

تاکنون، در کل استان ۲۳۰۰ خانوار از اقلیت‌های قومی به وام‌های ترجیحی از بانک‌ها دسترسی دارند. نه تنها آقای نگوین، بلکه بسیاری از خانوارها توانسته‌اند از ۲ تا ۳ برنامه اعتباری ترجیحی، سرمایه لازم را برای سرمایه‌گذاری در تولیدات کشاورزی و جنگلداری، پرورش گاومیش و گاومیش، ساخت و تعمیر خانه‌ها، کارهای مربوط به آب سالم، بهداشت محیط، حمایت از هزینه‌های آموزش کودکان و... دریافت کنند و بدین ترتیب، به بهبود و ارتقای کیفیت زندگی، تغییر آگاهی و روش‌های تولید، کمک به خانوارهای فقیر، به ویژه خانوارهای اقلیت‌های قومی در مناطق دشوار، برای توسعه تدریجی اقتصاد خانواده و ثروتمند شدن مشروع، کمک کنند.

برای بهبود اثربخشی سرمایه سیاست اجتماعی در مناطق صعب‌العبور، مناطق دورافتاده، اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی، در آینده نزدیک، بانک سیاست اجتماعی استانی به هدایت دفاتر تراکنش برای هماهنگی نزدیک با کمیته‌های حزبی محلی، مقامات و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی ادامه خواهد داد تا به اجرای مؤثر فعالیت‌های اعتباری سیاست اجتماعی ادامه دهد.

این شعبه، تخصیص سرمایه اعتباری سیاستی را برای مناطقی با نرخ بالای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، مناطقی با شرایط اقتصادی دشوار و مناطق فقیرنشین در اولویت قرار خواهد داد؛ همچنین اجرای برنامه‌های اعتباری اجتماعی را با مدل‌های تولیدی و تجاری مؤثر مطابق با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق دورافتاده، منزوی و به‌ویژه محروم پیوند خواهد داد.

توی نگوک

منبع: https://baoquangtri.vn/uu-tien-von-chinh-sach-xa-hoi-cho-vung-loi-ngheo-190326.htm