مزایای مدل حکومت شهری

ج. سیاست جدید در مورد استانداردسازی کارمندان دولت

در بررسی اولیه اجرای قطعنامه ۱۱۹ (NQ 119) مورخ ۱۹ ژوئن ۲۰۲۰ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی مدل حکومت شهری و برخی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ (از ۱ ژوئیه ۲۰۲۱)، کمیته حزب شهر دانانگ ارزیابی کرد که اجرای آزمایشی این مدل، همراه با ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار، در ابتدا مزایای خود را نشان داده، دموکراسی را تضمین کرده و نتایج مثبتی به همراه داشته است.

اجرای مؤثر اصلاحات اداری، کیفیت خدمات عمومی در شهر دانانگ را بهبود بخشیده است.

به گفته نگوین ون کوانگ، دبیر حزب شهر، در مورد مدیریت کارکنان دولت در سطح بخش، شورای مردم شهر ۶۷۵ موقعیت کارمند دولت را برای کار در کمیته‌های مردمی ۴۵ بخش (به طور متوسط ​​۱۵ نفر در هر بخش) اختصاص داده و در مورد تعداد موقعیت‌های کارمند دولت برای کمیته‌های مردمی بخش‌ها در هر منطقه تصمیم گرفته است. بر اساس الزامات وظایف هر بخش، کمیته مردم منطقه در مورد تعداد مشخص کارمندان دولت برای هر موقعیت کاری در کمیته مردمی بخش تصمیم می‌گیرد.

با توجه به اینکه کارمندان دولت کمیته‌های مردمی بخش‌ها بخشی از کارکنان دولت کمیته مردمی ناحیه هستند و توسط کمیته مردمی ناحیه مدیریت و استفاده می‌شوند، کمیته مردمی شهر دانانگ، توسعه، ارزیابی و تصویب طرح‌های موقعیت شغلی برای کمیته‌های مردمی ۴۵ بخش در منطقه را مطابق با رژیم جدید کارمندان دولت و خدمات عمومی هنگام اجرای برنامه آزمایشی دولت الکترونیک، هدایت کرده است.

آقای کوانگ ارزیابی کرد: «این یک سازوکار و سیاست جدید است که پایه و اساس استانداردسازی تیم مسئولین بخش به سمت حرفه‌ای‌گری را بنا می‌نهد؛ ایجاد کنشگری، انعطاف‌پذیری و ساده‌سازی رویه‌های اداری در برنامه‌ریزی، آموزش، چرخش و انتقال مسئولین بین بخش و بخش و برعکس.» بر اساس نتایج نظرسنجی، ۹۱.۵ درصد از مسئولین، کارمندان دولت و کارمندان عمومی، اجرای این سیستم جدید خدمات ملکی را منطقی ارزیابی کردند و آن را در مقایسه با قبل، نتایج مثبتی در انجام وظایفشان به همراه داشته است.

پیشنهاد برای اجرای رسمی

در دیداری با وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی در ۱۱ نوامبر، دبیر کمیته حزب شهر دانانگ درخواست کرد که مجلس ملی رسماً به شهر دانانگ اجازه دهد مدل دولت الکترونیک را به کار گیرد و برخی از مقررات را برای رفع موانع و کاستی‌های اجرای آن اصلاح و تکمیل کند. آقای نگوین ون کوانگ همچنین درخواست کرد که پس از بررسی اولیه قطعنامه ۱۱۹، مجلس ملی به شهر دانانگ اجازه دهد تا سازوکارها و سیاست‌های مشابهی را مانند برخی دیگر از مناطق اعمال کند، از جمله: سازوکارها و سیاست‌های مربوط به مدیریت سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی، توسعه شهری و منابع و محیط زیست؛ سیاست‌های مربوط به مدیریت علم و فناوری و نوآوری؛ و سازوکارها و سیاست‌های مربوط به حقوق و دستمزد و سازماندهی دستگاه‌های دولتی.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که اگرچه اجرای قطعنامه ۱۱۹ کوتاه‌مدت بود و همزمان با دوره‌ای بود که به شدت تحت تأثیر کووید-۱۹ قرار گرفته بود، اما به نتایج مثبتی دست یافته است. نکته قابل توجه این است که دستگاه اداری شهر ساده‌تر و کارآمدتر شده است، به طوری که سازمان‌های اداری به طور فعال و پیشگیرانه مسائل فوری محلی را به سرعت و به طور مؤثر مدیریت و حل می‌کنند. این امر به اصلاحات اداری و ایجاد محیطی قابل اعتماد برای گردشگران، شهروندان و مشاغل کمک مثبت می‌کند. رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که دانانگ باید به طور فعال با سازمان‌های مربوطه هماهنگی کند تا بررسی اولیه‌ای از اجرای قطعنامه ۱۱۹ انجام دهد تا به کمیته مرکزی و دفتر سیاسی برای راهنمایی و بحث با مجلس ملی و کمیته حزب دولت پیشنهاد دهد تا امکان تهیه پیش‌نویس قطعنامه جدیدی برای جایگزینی و تکمیل قطعنامه ۱۱۹ فراهم شود. مکانیسم‌ها و سیاست‌های خاصی را که مجلس ملی در گذشته برای سایر مناطق اعمال کرده است، به طور کامل مطالعه کنید تا به عنوان مبنایی برای پیشنهاد مکانیسم‌ها و سیاست‌های مناسب برای ایجاد شتاب توسعه‌ای برجسته برای شهر در دوره آینده عمل کند.

پیشرفت در خدمات عمومی آنلاین

دبیر کمیته حزبی شهر دانانگ اعلام کرد که پس از یک سال اجرای پروژه تمرکززدایی و تفویض مدیریت دولتی مرتبط با اجرای آزمایشی مدل سازمان‌های تحقیقاتی در دوره 2021-2026، کمیته حزبی شهر دستور بررسی و بررسی اصلاحات یا اضافات در محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار را داده است تا از انطباق با مقررات و مناسب بودن آن با شرایط عملی در مناطق و واحدها اطمینان حاصل شود.

در طول بیش از دو سال اجرای آزمایشی، سازمان‌های اداری ناحیه و بخش، ساختار سازمانی، روش‌های کاری و وظایف خود را اصلاح کرده و عملکردها و وظایف خود را تنظیم کرده‌اند و از این طریق، ابتکار عمل را ارتقا داده، اقتدار را افزایش داده و مسئولیت شخصی رهبران ناحیه و بخش را تقویت کرده‌اند. سازمان‌ها، محلات و واحدها، محتوای طرح اصلاحات اداری را به طور همزمان اجرا کرده‌اند، خدمات را برای پشتیبانی از شهروندان در دسترسی به خدمات عمومی گسترش داده‌اند، به بهبود کیفیت زندگی شهروندان کمک کرده‌اند و به تدریج روش‌های کاری سازمان‌ها را از یک محیط سنتی به یک محیط دیجیتال مبتنی بر داده‌ها و فناوری دیجیتال تبدیل کرده‌اند.

مدل دولت الکترونیک مرتبط با توسعه شهر هوشمند به شهر دانانگ کمک کرده است تا در تحول دیجیتال به موفقیت‌هایی دست یابد.

تا به امروز، در شهر دانانگ، نرخ خدمات عمومی آنلاین با درخواست‌های آنلاین به ۹۳٪ رسیده است و نرخ درخواست‌های آنلاین ۷۳٪ است (۱.۳ برابر میانگین ملی، که از هدف ملی ۵۰٪ در سال ۲۰۲۲ فراتر رفته است). کمیته مردمی شهر دانانگ به سازمان‌ها و واحدها دستور داده است تا ۱۸۶۷ خدمت عمومی آنلاین را در سطوح ۳ و ۴ (از جمله ۱۸۳۵ خدمت در سطح ۴) اجرا کنند. اجرای سازوکار مدیریت مالی و بودجه نتایج متعددی را به همراه داشته است، از جمله: درآمد جمع‌آوری‌شده در مناطق و بخش‌ها برای مدیریت به بودجه شهر منتقل شده و مقدار زیادی از منابع را برای بودجه شهر متمرکز کرده است؛ هزینه‌ها مطابق با هنجارها و مقررات انجام شده است؛ و صرفه‌جویی در بودجه حاصل شده است.

دبیر کمیته حزب شهر دانانگ افزود که اجرای چندین سازوکار و سیاست خاص، نتایج اولیه مهم بسیاری را به همراه داشته است. در مورد نسبت تقسیم درآمد برای بودجه شهر، مجلس ملی تصمیم گرفت که نسبت تقسیم درآمد برای سال 2022 بین بودجه مرکزی 9٪ و بودجه شهر 91٪ باشد. برای دوره 2023-2025، این نسبت برای بودجه مرکزی 17٪ و برای بودجه شهر 83٪ است (این نسبت برای دوره 2017-2021، 68٪ بود). آقای کوانگ ارزیابی کرد: "بنابراین، در مقایسه با دوره قبل، دولت مرکزی به تصمیم گیری در مورد نسبت تقسیم درآمد مناسب برای بودجه شهر توجه کرده است تا منابع لازم برای توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر را تضمین کند."

لینک منبع: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm