مدل برتر حکومت شهری

سیاست جدید برای استانداردسازی کارمندان دولت

کمیته حزب شهر دانانگ با خلاصه کردن اجرای قطعنامه ۱۱۹ (NQ 119) مورخ ۱۹ ژوئن ۲۰۲۰ مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی سازماندهی مدل حکومت شهری (UOG) و تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ (از ۱ ژوئیه ۲۰۲۱)، ارزیابی کرد که اجرای آزمایشی مدل مرتبط با ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار، در ابتدا برتری را ارتقا داده، دموکراسی را تضمین کرده و تعدادی نتایج مثبت به همراه داشته است.

اصلاحات اداری به خوبی اجرا شده، کیفیت خدمات عمومی در شهر دانانگ را بهبود بخشیده است.

به گفته نگوین ون کوانگ، دبیر کمیته حزب شهر، در مورد مدیریت حقوق و دستمزد کارمندان دولت در هر بخش، شورای مردم شهر ۶۷۵ حقوق کارمندان دولت را برای کار در کمیته‌های مردمی ۴۵ بخش (به طور متوسط ​​۱۵ نفر در هر بخش) اختصاص داده و در مورد تعداد حقوق کارمندان دولت در هر منطقه تصمیم گرفته است. بر اساس الزامات وظایف هر بخش، کمیته مردم منطقه به طور خاص در مورد تعداد کارمندان دولت برای هر موقعیت کارمند دولت که در کمیته مردمی بخش کار می‌کند، تصمیم می‌گیرد.

با توجه به ویژگی‌های کارمندان دولت کمیته مردمی بخش که به فهرست حقوق کارمندان دولت کمیته مردمی ناحیه تعلق دارند و توسط کمیته مردمی ناحیه مدیریت و استفاده می‌شوند، کمیته مردمی شهر دانانگ، توسعه، ارزیابی و تأیید پروژه موقعیت شغلی کمیته مردمی ۴۵ بخش در منطقه را مطابق با رژیم جدید کارمندان دولت و خدمات عمومی در زمان آزمایش آژانس تحقیقاتی، هدایت کرده است.

آقای کوانگ ارزیابی کرد: «این یک سازوکار و سیاست جدید است که زمینه را برای استانداردسازی تیم کارمندان دولت در یک جهت حرفه‌ای فراهم می‌کند؛ ابتکار عمل، انعطاف‌پذیری و ساده‌سازی رویه‌های اداری در برنامه‌ریزی، آموزش، چرخش و انتقال کادرها بین مناطق و بخش‌ها و برعکس را ایجاد می‌کند.» طبق نتایج نظرسنجی، ۹۱.۵ درصد از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی ارزیابی کردند که اجرای این رژیم جدید خدمات ملکی منطقی است و در مقایسه با قبل، نتایج مثبتی در انجام وظایف به همراه دارد.

پیشنهاد برای درخواست رسمی

در جلسه کاری با وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی در ۱۱ نوامبر، دبیر کمیته حزب شهر دانانگ پیشنهاد داد که مجلس ملی به شهر دانانگ اجازه دهد تا رسماً مدل اداره حسابرسی دولتی را به کار گیرد و تعدادی از مقررات را برای رفع موانع و کاستی‌های اجرایی اصلاح و تکمیل کند. آقای نگوین ون کوانگ همچنین پیشنهاد داد که مجلس ملی پس از بررسی قطعنامه ۱۱۹، به شهر دانانگ اجازه دهد تا سازوکارهای سیاستی مشابهی را مانند برخی از مناطق محلی اعمال کند، از جمله: سازوکارها و سیاست‌های مربوط به مدیریت سرمایه‌گذاری، برنامه‌ریزی، مناطق شهری و منابع طبیعی - محیط زیست؛ سیاست‌های مربوط به مدیریت علم و فناوری، نوآوری؛ سازوکارها و سیاست‌های مربوط به حقوق و دستمزد و سازماندهی دستگاه‌های دولتی.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که اگرچه اجرای قطعنامه ۱۱۹ کوتاه مدت بود و در زمانی که شهر به شدت تحت تأثیر کووید-۱۹ قرار داشت، اما به نتایج مثبتی دست یافته است. نکته قابل توجه این است که دستگاه دولتی شهر ساده‌تر و روان‌تر عمل کرد، سازمان‌های اداری در مدیریت و حل سریع و مؤثر مسائل فوری در محل فعال و پیشگیرانه عمل کردند؛ که این امر به طور مثبت در اصلاحات اداری نقش داشته و محیطی قابل اعتماد برای گردشگران، مردم و مشاغل ایجاد کرده است. رئیس مجلس ملی پیشنهاد کرد که دانانگ باید به طور فعال با سازمان‌ها برای بررسی اجرای قطعنامه ۱۱۹ هماهنگی کند تا به کمیته مرکزی و دفتر سیاسی پیشنهاد دهد تا با مجلس ملی و کمیته حزب دولت مشورت کنند تا امکان تدوین قطعنامه جدیدی برای جایگزینی و تکمیل قطعنامه ۱۱۹ فراهم شود؛ مکانیسم‌ها و سیاست‌های خاصی را که در گذشته توسط مجلس ملی در سایر محلات اعمال شده است، به دقت مطالعه کنید تا به عنوان مبنایی برای پیشنهاد مکانیسم‌ها و سیاست‌های مناسب برای ایجاد انگیزه برای توسعه برجسته شهر در آینده عمل کند.

پیشرفت در خدمات عمومی آنلاین

دبیر کمیته حزبی شهر دانانگ اعلام کرد که پس از یک سال از اجرای پروژه تمرکززدایی و اعطای مجوز به مدیریت دولتی مرتبط با سازمان آزمایشی مدل آژانس تحقیقات برای دوره 2021 تا 2026، کمیته حزبی شهر دستور داده است تا محتوای تمرکززدایی و اعطای مجوز را بررسی، اصلاح یا تکمیل کند تا از انطباق با مقررات و تناسب با واقعیت و شرایط در مناطق و واحدها اطمینان حاصل شود.

پس از بیش از ۲ سال اجرای آزمایشی، سازمان‌های اداری ناحیه و بخش، ساختار سازمانی و رژیم کاری خود را نوسازی کرده و وظایف و کارکردهای خود را تنظیم کرده‌اند و ابتکار عمل را ارتقا داده، اختیارات و مسئولیت شخصی رهبران ناحیه و بخش را افزایش داده‌اند. سازمان‌ها، محلات و واحدها به طور همزمان محتوای طرح اصلاحات اداری را اجرا کرده‌اند، امکانات رفاهی را برای حمایت از مردم در انجام خدمات عمومی گسترش داده‌اند و به بهبود کیفیت زندگی مردم کمک کرده‌اند؛ و به تدریج روش‌های کاری سازمان‌ها را از یک محیط سنتی به یک محیط دیجیتال مبتنی بر داده‌های دیجیتال و فناوری دیجیتال تبدیل کرده‌اند.

مدل CQDT مرتبط با ساخت یک شهر هوشمند به شهر دانانگ کمک کرده است تا در تحول دیجیتال به موفقیت دست یابد.

تاکنون، در شهر دانانگ، نرخ خدمات عمومی آنلاین با سوابق آنلاین به ۹۳ درصد رسیده است، نرخ سوابق آنلاین ۷۳ درصد است (۱.۳ برابر بیشتر از نرخ میانگین ملی، که از هدف ملی ۵۰ درصد در سال ۲۰۲۲ فراتر رفته است). کمیته مردمی شهر دانانگ به سازمان‌ها و واحدها دستور داده است تا ۱۸۶۷ خدمات عمومی آنلاین را در سطوح ۳ و ۴ (از جمله ۱۸۳۵ سرویس در سطح ۴) مستقر کنند. اجرای سازوکار مدیریت مالی و بودجه به نتایج متعددی دست یافته است، از جمله: درآمدها در مناطق و بخش‌ها برای مدیریت به بودجه شهر منتقل شده و منابع زیادی را برای بودجه شهر متمرکز کرده است؛ هزینه‌ها مطابق با هنجارها و مقررات اجرا می‌شوند؛ و در استفاده از بودجه صرفه‌جویی می‌شود.

دبیر کمیته حزب شهر دانانگ افزود که اجرای تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص، نتایج اولیه مهم بسیاری را به همراه داشته است. در مورد نرخ تنظیم بودجه شهر، مجلس ملی تصمیم گرفته است که نرخ تقسیم درآمد برای سال ۲۰۲۲ بین بودجه مرکزی ۹٪ و بودجه شهر ۹۱٪ باشد. برای دوره ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵، نرخ تقسیم بودجه مرکزی ۱۷٪ و بودجه شهر ۸۳٪ است (نرخ برای دوره ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۱، ۶۸٪ است). آقای کوانگ ارزیابی کرد: «بنابراین، در مقایسه با دوره قبل، دولت مرکزی به تصمیم‌گیری در مورد نرخ تنظیم مناسب برای بودجه شهر توجه کرده است تا منابع لازم برای توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر را تضمین کند.»

لینک منبع: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm